Решение от 17 февраля 2026 г. АС Ивановской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-558/2025
г. Иваново
18 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2026 года


Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куликовой А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску


межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании привести сведения Государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, исключив информацию в части наложения земель лесного фонда площадью 6 708 103 кв.м., в координатах, указанных в заключении филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» от 10.02.2023, на земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 (с учетом уточнений от 20.10.2025),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО1 (СНИЛС <***>),


-ООО «Ивановская лесопромышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) (ИНН <***>),

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (ИНН <***>),

-Родниковский муниципальный район в лице Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:


от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 14.01.2026, диплому, удостоверению № 18,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету Ивановской области по лесному хозяйству (далее – Комитет, ответчик) об обязании привести сведения Государственного лесного реестра в

код для идентификации:


соответствие со сведения Единого государственного реестра недвижимости, исключив информацию о лесном участке, пересекающего границы земельных участков с кадастровым номером 37:07:000000:111.

Истцом в качестве третьего лица указан ФИО1.

Определением суда от 06.02.2025 исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В установленный судом срок истец представил дополнительные документы.


Определением суда от 11.03.2025 продлен срок оставления искового заявления без движения, истцу предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления в полном объеме.

В установленный судом срок истец представил дополнительные документы, пояснения.

Определением суда от 15.04.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А17-558/2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (СНИЛС <***>), предварительное судебное заседание назначено на 10.06.2025.

Определением от 10.06.2025 на основании ст.ст. 51, 136, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание отложено на 15.07.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Ивановская лесопромышленная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением суда от 15.07.2025 в соответствии со ст. ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции назначено на 15.09.2025.

Определением суда от 15.09.2025 в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 20.10.2025.

Протокольным определением от 20.10.2025 судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление истца об уточнении исковых требований, рассмотрение дела продолжено в рамках требований об обязании Комитета Ивановской области по лесному хозяйству привести сведения Государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, исключив информацию в части наложения земель лесного фонда площадью 6 708 103 кв.м., в координатах, указанных в заключении филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» от 10.02.2023, на земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111. Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка указаны в приложении к решению.

Определением суда от 20.10.2025 в соответствии со ст.ст. 51, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 20.11.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Определением суда от 20.11.2025 на основании ст.ст. 51, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 12.01.2026, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ивановской области (ИНН <***>), Родниковский муниципальный район в лице Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>).


Определением суда от 12.01.2026 в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 11.02.2026.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлений не представил, в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Третьи лица в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются надлежаще извещенными о времени и месте проведения судебного заседания.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, заявлении об уточнении исковых требований от 22.09.2025.Истец указал, в частности, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 (единое землепользование) площадью 56601289 +/- 5266 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Родниковский район, ГУППЗ «Светоч» (запись о государственной регистрации права № 37-37-07/058/2009-501 от 02.07.2009). Земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости границы вышеуказанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из письма Комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 19.02.2021 № 351-034/06-16 следует, что земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 частично налагается на земельные участки из состава земель лесного фонда Вичугского лесничества, Вичугского сельского участкового лесничества, ГУППЗ «Светоч». Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о пересечении вышеуказанного земельного участка с земельными участками лесного фонда не выявлено в связи с отсутствием сведений о местоположении границ земельных участков лесного фонда (37:15:000000:154, 37:15:000000:165.

Ответчик Комитет в отзыве на иск от 22.05.2025, дополнении к отзыву от 13.10.2025 против удовлетворения иска возражал по следующим основаниям. Согласно информации филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» от 10.02.2023 № 08/128, земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 имеет пересечение с землями лесного фонда, площадь пересечения составляет 6 708 103 кв. м, в координатах, указанных в заключении ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект». В связи со вступлением с 1 января 2025 года в законную силу положений Федерального закона № З-ФЗ «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» и. 10 ч. 1 ст. 83 Лесного Кодекса Российской Федерации признан утратившим силу Постановлением Правительства Ивановской области от 05.03.2025 № 80-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 07.11.2012 № 441-п «Об утверждении Положения о комитете Ивановской области по лесному хозяйству» п. 11 подпункта 2.2.2 признан утратившим силу. Таким образом, полномочия по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации изъяты у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ответчик указал также, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из государственного лесного реестра исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если данные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:


1) сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения границ лесного участка, образованного для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Ответчик полагает, что применительно к предмету настоящего судебного спора все эти условия отсутствуют, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Третье лицо ООО «Ивановская лесопромышленная компания» в отзыве на иск от 11.07.2025 пояснило следующее. На основании Протокола о результатах конкурса от 29.10.2021 года ООО «ИЛК» предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Общество проводит в установленном законном порядке мероприятия по заготовке древесины, а также лесовосстановительные и противопожарные мероприятий на постоянной основе с последующей проверкой указанных мероприятий в контрольно-надзорных органах. Общество полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Родниковский муниципальный район в лице Администрации Родниковского муниципального района Ивановской области в отзыве от 30.12.2025 оставило решением по настоящему делу на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему извещению ответчика и третьих лиц и на основании ст.ст. 121 (ч. 6), 123 (ч. 1, п. 2 ч. 4), 156 (ч. 3, 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии надлежащим образом извещенных ответчика и третьих лиц.

Заслушав представителей истца и ответчика (в судебном заседании 20.11.2025), изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 (единое землепользование) площадью 56 601 289 +/- 5266 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Родниковский район, ГУППЗ «Светоч» (запись о государственной регистрации права № 37-37-07/058/2009-501 от 02.07.2009).

Земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 (номер и дата регистрации права 37-37-07/076/2012-405 28.08.2012).

Запись в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111 внесена 02.07.2009.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что границы вышеуказанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно письму Комитета Ивановской области по лесному хозяйству от 19.02.2021 № 351-034/06-16 земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 частично налагается на земельные участки из состава земель лесного фонда Вичугского лесничества, Вичугского сельского участкового лесничества, ГУППЗ «Светоч» (кадастровые номера земельных участков 37:15:000000:154, 37:15:000000:165).


Согласно данным единого государственного реестра недвижимости (земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:154, площадью 5 780 000 кв. м, находится в собственности Российской Федерации и относится к категории земли лесного фонда, вид разрешенного использования: эксплуатационные леса, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделки с ним 17.02.2010 сделана запись регистрации 37-37-07/045/2010-069, местоположение: Ивановская область, Родниковский муниципальный район, Родниковское участковое сельское лесничество, (расположен на землях бывшего ГУППЗ «Светоч»), кварталы: часть кв. 1; 2; 3; 4; 5.

Также согласно данным единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:165, площадью 1 040 000 кв. м, находится в собственности Российской Федерации и относится к категории земли лесного фонда, вид разрешенного использования: защитные леса, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделки с ним 17.02.2010 сделана запись регистрации 37-37-07/045/2010-068, местоположение: Ивановская область, Родниковский муниципальный район, Родниковское участковое сельское лесничество, (расположен на землях бывшего ГУППЗ «Светоч»), кварталы: часть кв. 1; 2; 3; 4; 5; кв. 6.

Указанные участки входят в состав лесного участка, предоставленного в аренду по договору аренды лесного участка от 17.11.2021 № 17-01-2021, заключенного Комитетом с ООО «Ивановская лесопромышленная компания», вид разрешенного использования - заготовка древесины, срок договора 49 лет.

По вопросу приведения сведений Государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, устранения выявленных по сведениям Государственного лесного реестра наложений лесных участков на земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111, МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях неоднократно обращалось в Департамент лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства и Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (исх. № 33-МР-09/12347 от 24.05.2023, № 33-MP-09/22592 от 19.09.2023, № 33-MP-09/4424 от 22.02.2024, № 33-09/11375 от 17.05.2024, № 33-MP-09/15987 от 09.07.2024, № 33-MP- 09/20951 от 06.09.2024).

В письме Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу от 26.07.2024 № 3173/12-17 (вх. от 29.07.2024 № 33-26062) указано, что в соответствии с ч. 7 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2026 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия религиозного назначения, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.

Субъекты Российской Федерации, в рамках полномочий, возложенных на них Федеральным законом, обязаны принимать решения о приведении сведений Государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом № 280-ФЗ.

Комитет Ивановской области по лесному хозяйству письмами от 01.03.2024 № 554- 034/06-15, от 30.07.2024 № 1997-034/06-16, от 10.09.2024 № 2469-034/06-16 сообщил об отсутствии оснований для внесения каких-либо изменений в сведения Государственного лесного реестра.


Наличие в сведениях Государственного лесного реестра пересечений границ земельного участка с кадастровым номером 37:15:000000:111 с землями лесного фонда препятствует МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в распоряжении указанным земельным участком.

В связи с отказом ответчика привести сведения Государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в добровольном порядке истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд, уточнив требования в заявлении от 22.09.2025.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Часть 1 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6.1 ЛК РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (часть 4 статьи 6.1 ЛК РФ).

В силу статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о регистрации недвижимости ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в частности, из реестра объектов недвижимости.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных


реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Принятие названного Федерального закона направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений Государственного лесного реестра (далее также ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее также ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В соответствии частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу частей 5, 6 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 (единое землепользование) площадью 56 601 289 +/- 5266 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Родниковский район, ГУППЗ «Светоч» (запись о государственной регистрации права от 02.07.2009).

В силу ч. 1 ст. 93.1 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 201-ФЗ).

В соответствии со статьей 4.6 Закона № 201-ФЗ информация о границах лесных участков и правах на них вносится в ГЛР на основании сведений ЕГРН; сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

В соответствии с частями 1, 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-


ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

На основании части 6 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в части пересечения границ земельных участков и границ лесных участков, пересечения границ лесных участков и границ иных лесных участков, если границы таких земельных участков, лесных участков описаны в соответствии с системой координат, используемой для ведения ЕГРН в порядке, установленном Федеральным законом от 13.06.2015 № 218-ФЗ, и в части лесных участков, которые имеют одинаковый адрес или иное одинаковое описание, позволяющие предполагать полное или частичное совпадение их местоположения, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации применительно к положениям статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ и части 2 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ, в редакции внесенных изменений, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации, федеральный законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными ГЛР (пункт 17 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2017 года, утвержденного решением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.11.2017).

С учетом приведенных положений следует признать, что собственник земельного участка, границы которого установлены в соответствии с земельным законодательством и сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, в случае наложения границ принадлежащего ему участка на участок лесного фонда, границы и площадь которого не установлены в силу требований кадастрового законодательства (ранее учтенные), вправе предъявлять требования о внесении изменений в Государственный лесной реестр на основании Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ и иных законодательных актов в редакции указанного Закона с учетом того, что данным законодательством установлен приоритет сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 3 статьи 93.1 ЛК РФ ведение ГЛР осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в электронной форме на русском языке на


основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 93.1 ЛК РФ в целях ведения ГЛР создается федеральная государственная информационная система лесного комплекса (далее – ФГИС ЛК), функционирование которой обеспечивается в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В статье 82 ЛК РФ содержится перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.

В силу пункта 8 статьи 82 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесена реализация иных установленных ЛК РФ, другими федеральными законами полномочий.

Согласно части 1 статьи 93.4 ЛК РФ внесение сведений во ФГИС ЛК и размещение в указанной системе документов осуществляются оператором ФГИС ЛК, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов в порядке, предусмотренном порядком ведения ГЛР, в рамках межведомственного информационного взаимодействия и в результате формирования юридическими или физическими лицами документов с использованием ФГИС ЛК в соответствии с частью 4 статьи 93.5 ЛК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 93.4 ЛК РФ перечень сведений, подлежащих внесению в государственный лесной реестр органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на принятие соответствующих решений, рассмотрение документов, и документов, подлежащих размещению ими в данном реестре, порядок, в том числе сроки внесения указанными органами сведений и размещения ими документов в государственном лесном реестре, требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил ведения государственного лесного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2023 № 1378 (далее – Правила № 1378), ведение ГЛР осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Состав сведений ГЛР определяется статьей 93.2 ЛК РФ и содержит, в том числе, сведения о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, о лесных кварталах и лесотаксационных выделах.

В соответствии с пунктом 230 Правил № 1378, внесение в ГЛР сведений о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

Таким образом, полномочия по внесению сведений в ГЛР после 01.01.2025 продолжают осуществлять исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, к которым относится ответчик – Комитет.

На основании изложенного, установив, что право собственности на земельный участок зарегистрировано до 01.01.2016, границы вышеуказанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, субъекты Российской Федерации, в рамках полномочий, возложенных на них Федеральным законом № 280-ФЗ, обязаны принимать решения о приведении сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН, Комитет факт частичного наложения на земельные участки не отрицает, земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111 имеет пересечение с землями лесного фонда, площадь пересечения составляет 6 708 103 кв.м., в координатах, указанных в заключении ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» от 10.02.2023


(координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка указаны в приложении к настоящему решению), суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 156 (ч. 3, 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.


Обязать Комитет Ивановской области по лесному хозяйству (ИНН <***>, ОГРН <***>) привести сведения Государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, исключив информацию в части наложения земель лесного фонда площадью 6 708 103 кв.м., в координатах, указанных в заключении филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Мослеспроект» от 10.02.2023, на земельный участок с кадастровым номером 37:15:000000:111.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья: О.А. Ильичева