Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А76-15200/2019

Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-15200/2019
21 ноября 2019 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 14 ноября 2019 г. Решение изготовлено в полном объеме 21 ноября 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН: <***>, г. Челябинск, к обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Феникс- Гран» ОГРН: <***>, г. Челябинск, при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО СК «Успех+», ОГРН <***>, ООО УК «Газсервис-1» ОГРН <***>, о взыскании 2 143 647 руб. 00 коп.

При участии в судебном заседании представителя истца: ФИО2 на основании доверенности № 172 от 19.11.2018, сроком по 31.12.2019, представителя ответчика: ФИО3 на основании доверенности № 1 от 09.01.2019, сроком по 31.12.2019, .



УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН: <***>, г. Челябинск (далее – истец, МУП «ПОВВ»), 06.05.2019 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Феникс-Гран» ОГРН: <***>, г. Челябинск (далее – ответчик, ООО СК «Феникс-Гран»), о взыскании задолженности в сумме 2 143 647 руб. 00 коп., в том числе:

- по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 04.04.2016 № 105/ВС в сумме 1 662 915 руб. 00 коп.;

- по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 04.04.2016 № 105/ВО в сумме 480732 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик, оплату по договорам в полном объеме не произвел.

Определением суда от 08.05.2019 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением суда от 27.06.2019 в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек ООО «Фаворит» ОГРН <***>, ООО СК «Успех+», ОГРН <***>, ООО УК «Газсервис-1» ОГРН <***>.

Определением суда от 31.07.2019 из числа третьих лиц судом исключено общество с ограниченной ответственностью «Фаворит», ОГРН <***>, в связи с его ликвидацией о чем в ЕГРЮЛ 04.07.2018 была внесена запись (л.д.59-62 т.2).

26.07.2019 ответчиком через отдел делопроизводства суда в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление (л.д. 74-79 т.2). В отзыве ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что никаких работ в рамках подписанных договоров истец не выполнил, услуг по подключению объекта не оказал. Указанные работы выполнены ответчиком самостоятельно. По мнению ответчика, договор о технологическом присоединении является незаключенным, в связи с тем, что сторонами не согласованы условия о сроке подключения объекта, о размере платы за подключение. Кроме того, ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

В ответ на отзыв ответчика истцом представлены возражения (л.д. 90-93 т.2). Полагает, что договор является заключенным, недействительным не признавался, подключение к сетям осуществлено, не составление акта о подключении не может являться основанием для отказа ответчика от части его обязательств. Срок исковой давности считает не пропущенным.

В письменных пояснениях от 19.09.2019 (л.д. 108-112 т.2) ответчик дополнительно указал, что уведомлением от 05.07.2019 в одностороннем порядке расторг заключенные с истцом договоры о технологическом присоединении.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом по адресам, указанным в выписках из ЕГРЮЛ (л.д.63-68 т.2)

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 04.04.2016 между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (л.д. 24-28, 74-78 т.1), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика: жилой дом, 10 этажей, 3 секции по адресу: <...> (стр.), Советский район, и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязался внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (п.1.1 договора).

В рамках указанного договора организация водопроводно- канализационного хозяйства осуществляет строительство водопроводного ввода, d = 100 мм, L – 15 п.м., реконструкцию водовода d = 200 мм по ул. Кирова на участке от колодца на перекрестке ул. Кирова – ул. Советская до колодца на вводе в жилой дом № 4, L – 132 п.м.

Ориентировочный срок подключения объекта – 04.04.2018, который будет уточнен приложением 3.1 (п. 2.1 договора).

Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения согласованы сторонами в приложении № 2 к договору.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) ориентировочно составляет 1 662 915 руб. и будет уточнен после разработки проектно-сметной документации и утвержден Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (приложение № 3) (п. 5.1 договора).

Заказчик обязан внести плату, указанную в п.5.1 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 15% полной оплаты за подключение (технологическое

присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

- 85% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в соответствии с календарным графиком, согласованным сторонами.

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологическою присоединения), указанного в договоре (п. 5.2. договора).

Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 10.1. договора).

Технические условия подключения (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения установлены сторонами в приложении № 1 к договору.

Кроме того, 04.04.2016 между сторонами заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (л.д.29-31, 79-83 т.1), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика: жилой дом, 10 этажей, 3 секции по адресу: <...> (стр.), Советский район и в соответствии с техническими условиями на подключение объекта согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязался внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия (п.1.1 договора).

В рамках указанного договора организация водопроводно- канализационного хозяйства осуществляет строительство сетей водоотведения, d = 160 мм, L – 60 п.м.

Ориентировочный срок подключения объекта – 04.04.2018, который будет уточнен приложением 3.1 (п. 2.1 договора).

Перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения согласованы сторонами в приложении № 2 к договору.

Размер платы на подключение (технологическое присоединение) ориентировочно составляет 480 732 руб. и будет уточнен после разработки проектно-сметной документации и утвержден Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (приложение № 3) (п. 5.1 договора).

Заказчик обязан внести плату, указанную в п.5.1 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

- 15% полной оплаты за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора;

- 85% полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в соответствии с календарным графиком, согласованным сторонами.

В случае если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, а организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые мероприятия для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологическою присоединения), указанного в договоре (п. 5.1. договора).

Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 10.1. договора).

Технические условия подключения (технологическое присоединение) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения установлены сторонами в приложении № 1 к договору.

Обязательства по внесению платы за подключение по указанным договорам ответчиком не исполнены, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность:

- по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 04.04.2016 № 105/ВС в сумме 1 662 915 руб. 00 коп.;

- по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 04.04.2016 № 105/ВО в сумме 480 732 руб. 00 коп.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 20.03.2019 с требованием произвести оплату задолженности в срок до 30.03.2019 (л.д. 15-17 т.1).

Истец, ссылаясь на то, что подключение объекта ответчика к сетям водоснабжения и водоотведения истца фактически осуществлено, плата за подключение ответчиком не внесена, обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"), лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 3 ст. 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно ч. 13 ст. 18 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В случае, если объем запрашиваемой заявителем

нагрузки в целях обеспечения водоснабжения и (или) водоотведения объекта капитального строительства заявителя превышает устанавливаемый в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, предельный уровень нагрузки, определенный в виде числового значения или в виде доли от общей мощности централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается органом регулирования тарифов индивидуально в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645.

В соответствии с п. 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, составленного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения.

Из характера обязательств исполнителя и заявителя по договору о технологическом присоединении следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы помимо специальных норм как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской

Федерации (далее - ГК РФ), так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно нормам ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что подключение объекта ответчика к сетям водоснабжения и водоотведения истца фактически осуществлено, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность по внесению платы за подключение.

Между тем, из представленных в материалы дела письменных доказательств следует следующее.

04.04.2016 между ответчиком (заказчик) и ООО «Проектно- конструкторское бюро «Профиль-Проект» (подрядчик) заключен договор № о.397, согласно которому подрядчик обязался разработать проектно-сметную документацию на объект «Жилой дом по адресу: г. Челябинск, <...> (стр.) в объеме согласно приложению № 1, а Заказчик обязался оплатить результат выполненных работ (л.д. 84-87 т.1). В состав проекта согласно приложению № 1 входит также проектная и рабочая документация на водопровод и канализацию, наружные сети водоснабжения и водоотведения.

Работы в рамках вышеуказанного договора были выполнены, в подтверждение чего представлен акт сдачи и приемки проектной документации от 16.09.2016 (л.д. 88 т.1).

На представленной в материалы дела копии рабочей документации на наружные сети водоснабжения и водоотведения на жилой дом по адресу: г. Челябинск, <...>, выполненной ООО «ПКБ Профиль- Проект» (115-123 т.2), имеются отметки МУП «ПОВВ» о том, что проект выполнен в соответствии с техническими условиями и нормативными требованиями.

13.10.2016 и 22.10.2016 ответчиком с ООО «Фаворит» заключены договоры подряда № 296 - на выполнение строительно-монтажных работ наружных сетей канализации, и № 301 - на выполнение строительно-монтажных работ по монтажу наружных сетей водопровода на объекте: многоквартирный дом по адресу: г. Челябинск, Советский район, пос. Новосинеглазово, ул. Пугачева, 57 (л.д. 89-93, 100-104 т.1).

В подтверждение выполнения работ по монтажу наружных сетей канализации и водопровода по вышеуказанным договорам подряда ответчиком в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ от 30.10.2016 (л.д. 98-99 т.1), от 30.10.2017 (л.д. 110-111 т.1).

24.10.2017 ответчиком получено положительное заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации (л.д. 22-24 т.2).

Построенный ответчиком многоквартирный дом введен в эксплуатацию разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 26.10.2017 (л.д. 26-27 т.2).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работы по монтажу наружных сетей водоснабжения и водоотведения были выполнены ответчиком самостоятельно и за свой счет.

Согласно пунктам 6.2 договоров о технологическом присоединении, объект считается подключенным к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения с даты подписания сторонами актов о подключении объекта, подтверждающих выполнение сторонами технических условий и иных обязательств по настоящему договору и подписании актов о разграничении балансовых принадлежностей водопроводных сетей.

Соответствующие акты сторонами не подписаны.

Доказательств того, что водопроводный ввод, сети водоотведения были построены истцом, что технологическое присоединение объекта ответчика к централизованным сетям было осуществлено именно истцом, в материалы дела не представлено.

Более того, истец в исковом заявлении указывает, что ему не известно в каком объеме построен водопроводный ввод и в каком объеме построены сети водоотведения.

Таким образом, истец свои обязательства по договорам на технологическое присоединение не исполнил, в связи с чем, у ответчика не возникли обязательства по внесению истцу платы за технологическое присоединение спорного дома к централизованным сетям.

Само по себе осуществление истцом водоснабжения и водоотведения в отношении спорного здания не свидетельствует о том, что услуги по подключению осуществлены именно истцом и, что указанные услуги подлежали оплате в данном случае.

Кроме того, суд отмечает, что в силу пункта 3 статьи 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств, вне зависимости от того, предусмотрели ли стороны очередность исполнения своих обязанностей (пункт 1 статьи 328 ГК РФ, п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

Истец не предпринимал никаких действий по реализации договора, при этом согласовав представленный застройщиком проект наружных сетей водоснабжения и водоотведения с 2016 года и по настоящее время не обращался в орган тарифного регулирования с заявлением об установлении (утверждении) платы за подключение объекта.

Представители истца в судебном заседании подтвердили тот факт, что фактически не производили никаких работ по строительству (реконструкции) сетей для подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения.

Судом не принимаются доводы истца о том, что плата за подключение (технологическое присоединение) является финансированием ответчиком инвестиционной программы «Строительство, реконструкция и модернизация объектов системы водоснабжения и водоотведения на 2016-2015 годы», утвержденной Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 30.11.2015 № 58/35, поскольку в договорах от 04.04.2016 отсутствует ссылка на инвестирование какой-либо программы и ООО СК «Феникс-Гран» не принимал в указанных договорах на себя обязательств по финансированию каких-либо программ.

Таким образом, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта не был установлен, Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области не утвержден, приложение № 3 сторонами не согласовывалось и не подписывалось.

Следует также учесть, что уведомлением от 05.07.2019 в одностороннем порядке ответчик расторг заключенные с истцом договоры о технологическом присоединении (л.д.85 т.2).

Таким образом, истец, не представивший доказательств выполнения возложенных на него обязательств по договорам о технологическом присоединении, не вправе требовать в судебном порядке взыскания с ответчика платы за технологическое присоединение.

С учетом положений ст.195, 196, 200 ГК РФ, п.5.2 спорных договоров, принимая во внимание, что плата за подключение должна была быть внесена в размере 15% в течение 15 дней с даты заключения договора, при этом и экземпляр истца (л.д.24-28, 29-33 т.1), и экземпляр ответчика (л.д.74-78, 79-83 т.1) содержат дату договора – 04.04.2016, при этом на бланке истца дополнительно указана иная дата – 20.12.2016 (л.д.24, 29 т.1), суд считает обоснованным довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку исковое заявление поступило в суд – 06.05.2019.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом доказательства возникновения на стороне ответчика обязательства по внесению платы за осуществление технологического присоединения в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 04.04.2016, по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 04.04.2016 в общей сумме 2 143 647 руб. 00 коп., удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 2143647 руб. 00 коп. размер государственной пошлины составляет 33 718 руб.

Учитывая, что при обращении с иском в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 33 718 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия

«Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г.

Челябинска в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 33 718 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Е.Н.Соцкая

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.