Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А67-7425/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                         Дело №  А67-7425/2018

Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2018

Полный текст решения изготовлен 04.10.2018

Арбитражный суд Томской области в составе судьи И.А.Белоконь,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

заместителя прокурора Томской области в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Томский район»

к Администрации Томского района (1)  (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (2)

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным пункта 8.3 договора аренды земельного участка № 05 от 07.02.2017,

при участии в заседании:

от заместителя прокурора Томской области – младшего советника юстиции  ФИО3 (служебное удостоверение ТО № 214479),

от Администрации Томского района - представителя ФИО4, доверенность № 0216/2549 от 17.09.2018 (удостоверение № 538),

от  Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 - не явился (извещен),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Томской области обратился в арбитражный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования «Томский район» с иском к Администрации Томского района и Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) пункт 8.3 договора аренды земельного участка от 07.02.2017 № 05, заключенного между Администрацией Спасского сельского поселения, правопреемником которой является Администрация Томского района, и крестьянским (фермерским) хозяйством ФИО5, согласно которому договор считается расторгнутым в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных в пункте 8.2 настоящего договора, со дня принятия решения Главой Администрации Спасского сельского поселения о прекращении аренды земельного участка. Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке направляется Арендатору по указанному им в договоре почтовому адресу заказным письмом с уведомлением о вручении и считается полученным Арендатором по истечении пяти дней с момента отправления. Возвращение корреспонденции, не дошедшей до адресата, во внимание не принимается.

В обоснование иска указано, что положения пункта 8.3 договора аренды земельного участка от 07.02.2017 № 05  противоречат статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик - Администрация Томского района в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, указал, что договор аренды подписан сторонами и зарегистрирован в Управлении Росреестра. Земельный участок передан по акту приема-передачи. При этом ни одна из сторон договора не предоставила протокол согласования разногласий к данному договору, значит согласилась с условиями спорного пункта договора.

Ответчик - Глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель Администрации Томского района поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Администрацией Спасского сельского поселения в лице Главы Спасского сельского поселения и Главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО5 заключен договор аренды земельного участка № 05 от 07.02.2017.

В соответствии с условиями договора арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 29000 кв. м, с кадастровым номером 70:14:0300095:2518, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, окр. д. Казанка, уч. 1, для сельскохозяйственного использования.

Договор заключен на сорок девять лет и действует до «07» февраля 2066 г. (пункт 2.1 договора).

Земельный участок передан Администрацией по акту приема-передачи земельного участка от 07.02.2017.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 22.03.2017, регистрационный номер 70:14:0300095:2518-70/001/2017-1.

Пунктом 8.1 договора установлено, что договор аренды земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 8.2 договора определены случаи прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя: 1) при ненадлежащем использовании земельного участка; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; 3) ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по внесению арендной платы за два года подряд; 4) в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно пункту 8.3 договора он считается расторгнутым в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных п.8.2 договора со дня принятия решения Главой Администрации Спасского сельского поселения о прекращении аренды земельного участка. Уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке направляется Арендатору по указанному  в договоре почтовому адресу заказным письмом с уведомлением о вручении и считается полученным Арендатором по истечении пяти дней с момента отправления. Возвращение корреспонденции, не дошедшей до адресата, во внимание не принимается.

Считая, что условие пункта 8.3 договора от 7.02.2017 № 05 не соответствует требованиям земельного законодательства, истец обратился в суд с настоящим иском в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства по делу по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другим федеральным законом, расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Учитывая, что договор аренды земельного участка № 05 от 07.02.2017 заключен на срок более пяти лет, на отношения сторон распространяются положения статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка.

Соответственно, досрочное расторжение договора по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда. Условие о возможности прекращения договорных отношений в одностороннем порядке противоречит законодательству.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, содержащиеся в пункте 8.3 условия договора являются ничтожными, так как противоречат статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Поскольку признание недействительными условий оспоренного пункта договора аренды земельного участка не повлияет на исполнение сторонами обязательств по договору, признание их недействительными не влечет ничтожности прочих условий договора аренды.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец  освобожден, подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета в равных долях.

Так как Администрация Томского района в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, последняя не подлежит взысканию с ответчика - Администрации Томского района.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика - Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 168-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным пункт 8.3 договора аренды земельного участка  № 05 от 07.02.2017, заключенного между Администрацией Спасского сельского поселения, правопреемником которой является Администрация Томского района, и крестьянским (фермерским) хозяйством Габайдулина Aнвара Маликовича, согласно которому «Договор считается расторгнутым в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных пункте 8.2 настоящего договора со дня принятия решения Главой Администрации Спасского сельского поселения о прекращении аренды земельного участка. Уведомление о расторжении Договора направляется Арендатору по указанному в Договоре почтовому адресу заказным письмом с уведомлением о вручении и считается полученным Арендатором по истечении пяти дней с момента отправления. Возвращение корреспонденции, не дошедшей до адресата, во внимание не принимается».

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                         И.А.Белоконь