Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А41-90260/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-90260/19
27 декабря 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Автобаза 3970" (143002, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...>, ЭТАЖ/ОФИС 2/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.03.2006, ИНН: <***>,

к КУИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области (143009, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2002, ИНН: <***>), Администрация Одинцовского городского округа Московской области

о признании ,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "Автобаза 3970" (далее – "Общество", "заявитель") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее – "Администрация", "заинтересованное лицо") об отказе в предоставлении в собственность Общества земельного участка КН 50:20:0030206:1698, площадью 16 668 кв.м., изложенного в письме КУИ Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 02.10.2019 г., обязании предоставить земельный участок в собственность.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит бытовое нежилое помещение, 2-х этажное, площадью 145, 2 кв.м., здание: гараж площадью 315, 7 кв.м., здание: металлическое хранилище площадью 361, 2 кв.м., здание: холодный склад площадью 315 кв.м., здание: склад ОГМ, площадью 323,1 кв.м., здание АЗС площадью 19, 8 кв.м., здание КПП, площадью 11,4 кв.м.

Указанные здания расположены на земельном участке КН 50:20:0030206:1698, площадью 16 668 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения складских помещений.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов.

Письмом от 02.10.2019 г. Администрация отказала в предоставлении Обществу испрашиваемого земельного участка, по причине того, что у заявителя отсутствуют основания для приобретения права собственности, поскольку разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, а также отсутствия прав согласно ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Статья 39.16 названного Кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, в соответствии с пунктом 14 указанной статьи основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Как следует из материалов дела, земельный участок КН 50:20:0030206:1698 имеет вид разрешенного использования: для размещения складских помещений. В собственности заявителя находятся объекты (склад ОГМ, холодный склад, металлическое хранилище, гараж, бытовое помещение) соответствующие данному виду.

В связи с изложенным, оснований для отказа в предоставлении земельного участка по основаниям, изложенным в п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ не имеется

Вместе с тем, как площадь испрашиваемого земельного участка (16 685 кв.м.) более чем в 11,18аз превышает общую площадь (1 491,4 кв.м.) принадлежащих заявителю вышеуказанных строений, расположенных на земельном участке.

Между тем, Земельный кодекс Российской Федерации предполагает преимущественный выкуп земельного участка собственником объекта недвижимости именно под объектом, а не всего земельного участка, на котором он расположен.

Доказательств необходимости земельного участка площадью участка 16 685 кв.м. для использования объектов недвижимости площадью 1 491,4 кв.м. заявителем при обращении к заинтересованному лицу не представлялось.

Суду также такие документы и доказательства не представлены.

Определением суда от 25.11.2019 г. Обществу было предложено представить обоснование испрашиваемой площади земельного участка.

Ходатайство о назначении экспертизы не заявлено.

В судебном заседании представитель заявителя не пожелал представлять дополнительных доказательств.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В связи с изложенным, суд и приходит к выводу, что размер испрашиваемого земельного участка несоразмерен площади расположенных на нем строений.

В статье 39.16 ЗК РФ указано, что в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов отказывается, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.



Судья А.О. Уваров