Решение от 23 марта 2022 г. по делу № А46-23207/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-23207/2021
23 марта 2022 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 16 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев заявление государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Петровский молочный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2000,00 руб. штрафных санкций,

в заседании приняли участие:

от государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области – ФИО1 по доверенности от 01.10.2021 № ОС-107, диплом, паспорт,

от ООО «Петровский молочный завод» - не явились извещены,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Петровский молочный завод» (далее – заинтересованное лицо, страхователь, Общество, ООО «Петровский молочный завод») 2000,00 руб. штрафных санкций за представление с нарушением срока сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 и 2018 гг.

Определением суда от 24.12.2021 указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 25.02.2022 дело назначено к рассмотрению по общим правилам административного производства с целью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, в соответствии частью 5 статьи 227 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по мотивам, приведенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное, явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не представило.

В силу части 5 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.


Рассмотрев материалы дела, заслушав позицию заявителя, суд установил следующее.

Из текста заявления следует, Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за отчетные периоды 2017, 2018 гг. по форме СЗВ-СТАЖ. Проверкой установлено нарушение страхователем установленного срока представления отчетности.

Пенсионным фондом по факту выявленных нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт, по итогам его рассмотрения принято решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено требование об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Неисполнение страхователем обязанности по оплате штрафных санкций в добровольном порядке послужило основанием для подачи Пенсионным фондом настоящего заявления в суд.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд удовлетворяет требования в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Статьями 5 и 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Абзацем 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-Ф послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за 2017, 2018 гг. по форме СЗВ-СТАЖ.

По материалам дела судом установлено, что за отчетный период 2017 год исходные сведения в отношении 22 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ представлены страхователем в установленный срок – 22.02.2018, при этом 27.02.2018 страхователем представлены сведения еще на 1 застрахованное лицо – ФИО2 по дополнительной форме. Выявив при проверке представленной отчетности неточности, а именно ошибку в наименовании отчества застрахованного лица, Управление 28.02.2018 сформировало и направило страхователю уведомление об устранении ошибок. С нарушением установленного законом 5-дневного срока, 11.05.2018 страхователем представлены уточненные сведения на застрахованное лицо – ФИО2.

Принимая во внимание нарушение пятидневного срока на устранение нарушений в соответствии с уведомлением Пенсионного фонда, в отсутствие доводов со стороны страхователя относительно причин пропуска такого срока, суд поддерживает позицию Пенсионного фонда относительно наличия оснований для привлечения страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений на 1 застрахованное лицо, предусмотренных п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ (доп.) за 2017 г, поскольку названные исправления (представление дополнительных сведений) имели место:

- после выявления ошибок в представленных сведениях Управлением, а не внесены страхователем самостоятельно;

- по результатам направления в адрес страхователя уведомления о внесении исправлений с нарушением 5-дневного срока, предусмотренного абзацем 5 статьи 17 закона №27-ФЗ.

Указанная позиция соответствует нормам статьи 81 Налогового кодекса РФ, подлежащей применению по аналогии и предусматривающим возможность освобождения от ответственности в случае самостоятельного исправления налогоплательщиком ошибок в налоговой декларации до выявления таковых налоговым органом.

Также суд усматривает основания для привлечения страхователя к ответственности за несвоевременное представление сведений за отчетный период 2018 г. по форме СЗВ-СТАЖ (исх.), поскольку при проверке отчетности, представленной страхователем по форме СЗВ-М (исх.) за периоды с января по июнь 2018 г. установлено, что отчетность в отношении 3-х застрахованных лиц за отчетный период 2018 г. по форме СЗВ-СТАЖ страхователем не представлена.

В данной связи заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с правилами части 3 статьи 110 АПК РФ удовлетворение требований влечет возложение обязанности по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора непосредственно в бюджет на страхователя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, именем РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Петровский молочный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2000,00 руб. штрафных санкций за представление с нарушением срока сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2017, 2018 гг.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Петровский молочный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000,00 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице данного определения. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в настоящем определении коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья

С.Г. Захарцева