Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А64-3850/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-3850/2019
21 июня 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МУП «Тамбовтеплосервис», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 «Звоночек», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 348430,57 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 13.02.2019;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 20.06.2019;

УСТАНОВИЛ:

МУП «Тамбовтеплосервис», г. Тамбов обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 «Звоночек», г. Тамбов о взыскании долга по государственному (муниципальному) контракту на теплоснабжение и горячее водоснабжение от 12.02.2019 №55/2019 за период с января 2019 г. по февраль 2019 г. в сумме 341932,52 руб., пени за просрочку оплаты основного долга за период с 11.02.2019 по 07.05.2019 в сумме 6498,05 руб., пени за период с 08.05.2019 по день фактической оплаты долга.

Определением арбитражного суда 21.05.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 23.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебное заседании представитель истца заявил об уточнении иска (ходатайство от 18.06.2019 №460-овз), просил взыскать с ответчика долг по государственному (муниципальному) контракту на теплоснабжение и горячее водоснабжение от 12.02.2019 №55/2019 за период с января 2019 г. по февраль 2019 г. в сумме 341932,52 руб., пени за просрочку оплаты основного долга за период с 12.02.2019 по 17.06.2019 в сумме 9745,73 руб., пени за период с 18.06.2019 по день фактической оплаты долга. Указанное уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено судом и принято.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования, представитель ответчика факт возникновения задолженности за спорный период не отрицает.

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд, с учетом мнения сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между МУП «Тамбовтеплосервис» (поставщик) и Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 5 «Звоночек» (заказчик) заключен государственный (муниципальный) контракт на теплоснабжение и горячее водоснабжение от 12.02.2019 №55/2019 (далее – контракт), по условиям которого поставщик обязался подавать заказчику через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств в стоимостном выражении, а заказчик обязался оплачивать тепловую энергию и горячую воду в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных ресурсов (п. 1.1. контракта).

Плановые объемы тепловой энергии и ГВС определены в приложении №1 к контракту.

Порядок учета, стоимость и порядок расчетов за поставку тепловой энергии и горячей воды определены сторонами в разделах 4, 5 контракта.

Согласно п. 5.2. контракта расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии и горячей воды является один календарный месяц.

В соответствии с п. 5.3. контракта заказчик оплачивает полученную тепловую энергию и (или) теплоноситель в объеме потребленной тепловой энергии на основании счетов-фактур, в следующем порядке:

- до 18-го числа текущего месяца, вносится 30% плановой общей стоимости тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата;

- оплата за фактическое потребленное в истекшем месяце количество тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, в расчетном периоде осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Во исполнение договорных обязательств за период с января 2019 г. по февраль 2019 г. поставщиком осуществлена поставка заказчику ресурсов (компонент «теплоэнергия» горячего водоснабжения, компонент «холодная вода» горячего водоснабжения, отопление, подпитка теплоносителем) на сумму 341932,52 руб., что подтверждают счета-фактуры от 31.01.2019 №179, от 28.02.2019 №911.

В установленный контрактом срок заказчик не оплатил стоимость потребленной тепловой энергии и горячей воды, в связи с чем за ним образовался долг за период с января 2019 г. по февраль 2019 г. в сумме 341932,52 руб.

В соответствии с п. 6.1.1. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по оплате тепловой энергии (теплоносителя), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязательств, поставщик вправе потребовать уплаты неустойки за каждый день просрочки исполнения обязательства по оплате тепловой энергии (теплоносителя), начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В связи с указанными обстоятельствами в соответствии с п. 6.1.1 контракта поставщик на сумму основного долга заказчику начислил пени, с учетом уточнения, за период с 12.02.2019 по 17.06.2019 в сумме 9745,73 руб.

Поскольку заказчик своевременно и в полном размере не оплатил основной долг, поставщик обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден, что подтверждают копии претензии от 15.04.2019 №МВ-1197/2019, квитанции от 17.04.2019.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки ответчику ресурсов (компонент «теплоэнергия» горячего водоснабжения, компонент «холодная вода» горячего водоснабжения, отопление, подпитка теплоносителем) в период с января 2019 г. по февраль 2019 г. на сумму 341932,52 руб. подтверждают счета-фактуры от 31.01.2019 №179, от 28.02.2019 №911.

Указанные счета-фактуры подписаны без разногласий представителями обеих сторон и заверены печатями. Сумма долга за период с января 2019 г. по февраль 2019 г. составила 341932,52 руб.

Поскольку ответчик доказательств потребления ресурса в меньшем объеме, чем указано в расчетных документах за спорный период, возражений относительно количества потребленного ресурса не представил, суд с учетом вышеизложенного полагает правомерным требование истца о взыскании основного долга по оплате поставленной тепловой энергии в количестве, указанном в представленных документах.

Заключив контракт, стороны согласовали его условия, и обязаны надлежащим образом их исполнять. Доказательство оплаты либо контррасчет ответчиком не представлены.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по своевременной и полной оплате поставленного ресурса на сумму долга, истцом начислены пени в соответствии с п. 6.1.1. контракта за период с 12.02.2019 по 17.06.2019 в сумме 9745,73 руб.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п. 6.1.1. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по оплате тепловой энергии (теплоносителя), предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком своих обязательств, поставщик вправе потребовать уплаты неустойки за каждый день просрочки исполнения обязательства по оплате тепловой энергии (теплоносителя), начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» установлено, что с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Банка России с 03.08.2015 по 13.06.2016 ключевая ставка Банка России составляла 11%, с 14.06.2016 ключевая ставка Банка России составляет 10,50%, с 19.09.2016 – 10%., с 27.03.2017 – 9,75%, с 02.05.2017 – 9,25%, с 19.06.2017 – 9%, с 18.09.2017 – 8,5%, с 30.10.2017 – 8,25%, с 18.12.2017 – 7,75%, с 12.02.2018 – 7,50%, с 26.03.2018 – 7,25%, с 17.09.2018 – 7,5%, с 17.12.2018 – 7,75%, с 17.06.2019 – 7,50%.

Согласно разъяснениям "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016) при добровольной уплате неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с условиями контракта за период с 12.02.2019 по 17.06.2019 на сумме 9745,73 руб., исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации установленной на день принятия решения 7,50%.

Частью 9.1. ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 61 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Положения указанного Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Однако нормами Закона о контрактной системе специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

В соответствии с отзывом на иск от 14.06.2019 №161 ответчик признал наличие спорной задолженности.

Согласно ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

С учетом указанного, проверив расчет истца, суд полагает расчет не нарушающим прав ответчика. Суд за пределы исковых требований выходить не вправе.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков оплаты по контракту до момента фактического исполнения обязательства.

Пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

Довод ответчика о неправомерном начислении пени по день фактической оплаты основного долга основан на неверном толковании закона.

С учетом специфики статуса должника - бюджетного учреждения исполнение судебных актов в отношении него производится в соответствии с требованиями специального законодательства.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 БК РФ в структуру бюджетного законодательства Российской Федерации входит как названный Кодекс, так и иные федеральные законы, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 БК РФ. При этом федеральные законы, предусмотренные статьей 2 БК РФ, не могут противоречить названному Кодексу.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Исчерпывающий перечень оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, установлен в п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса. При этом в данной правовой норме не предусмотрено такое основание возврата исполнительного документа, как отсутствие в нем фиксированных денежных сумм, подлежащих взысканию.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что договорная неустойка в размере 9745,73 руб. начислена за период с 12.02.2019 по 17.06.2019, требование истца о взыскании неустойки, исходя из основного долга в сумме 341932,52 руб., с 18.06.2019 по день фактической оплаты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, суд считает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Определением арбитражного суда от 21.05.2019 истцу предоставленная отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Звоночек», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу МУП «Тамбовтеплосервис», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), основной долг в сумме 341932,52 руб., пени за период с 12.02.2019 по 17.06.2019 в сумме 9745,73 руб., пени с 18.06.2019 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 «Звоночек», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10034,00 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова