Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А40-280568/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40280568/19-92-2212
г. Москва
17 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2019 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Нагатинский межрайонный прокурор г.Москвы

ответчик: ООО «СПАР Миддл Волга»

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2019 г.


при участии в судебном заседании:

от заявителя: прокурор Васильева В.О. (удостов.);

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Нагатинский межрайонный прокурор г.Москвы (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к ООО «СПАР Миддл Волга» (далее – ответчик, Учреждение) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2019 г.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил привлечь ООО «СПАР Миддл Волга» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, указав на наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения.

Ответчик заявление не оспорил, представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения спора судом надлежаще извещен, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ без его участия.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения прокурора, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Как следует из материалов дела, Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Южном административном округе г.Москвы 26.09.2019 с 10 час.00 мин. по 11 час.45 мин. проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства в магазине «SPAR», расположенном по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что предприятие общественного питания магазин «SPAR» - ООО «СПАР Миддл Волга» на основании Договора Аренды № Ясень-СПАР от 01.12.2017 с ООО «Мкапитал» занимает помещение общей площадью 4 685,9 кв.м. по адресу: <...> для реализации, продажи полного ассортимента продуктов питания и напитков, в т.ч. алкогольной продукции и тд.

В ходе проведенной выездной проверки 26.09.2019 в 10 час.20 мин. в ходе проведения осмотра торговой площади обнаружена продукция с истекшим сроком годности, а именно:

Творог из козьего молока «Козий» Ефремовское молоко, дата производства 16.08.2019г. годен до: 16.09.2019г.;

Продукт кокосовый ферментированный «КОКО ВЕЛЛЕ» «Клубника», дата производства 13.08.2019г. годен до: 21.09.2019г.;

Йогурт с лимоном «Landliebe», дата производства 16.08.2019г. годен до: 25.09.2019г.;

Креветки в рассоле «Рыбное дело», дата производства 17.06.2019г. годен до: 15.09.2019г.;

Мидии в рассоле «Меридиан», дата производства 14.06.2019г. годен до: 12.09.2019г.;

Мидии в масле «Меридиан», дата производства 14.08.2019г. годен до: 12.09.2019г.;

Рыбное кулинарное изделие мясо креветки в заливке «Санта Бремор», дата производства 26.07.2019г. годен до: 24.09.2019г.;

Королевские креветки, очищенные с хвостиком в рассоле «VICI», дата производства 08.07.2019г. годен до: 21.09.2019г.;

Мидии с пряностями «золотистые» в масле «Меридиан», дата производства 14.06.2019г. годен до 12.09.2019 г.;

Мидии в масле «Меридиан» без добавления глутамата натрия, дата производства 19.05.2019г. срок годности - 4 месяца;

Вышеуказанное является нарушением п.7 ст.17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Характер нарушений в области санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении деятельности супермаркета «Спар» по адресу: <...>, свидетельствует о возникновении причинения угрозы жизни и здоровью населения.

Вышеуказанные продукты питания сняты с реализации в ходе проведенной проверки и списаны согласно Акта.

По факту выявленных нарушений составлен акт проверки от 10.10.2019г.

Таким образом, в действиях ООО «СПАР Миддл Волга» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 данной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «СПАР Миддл Волга» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.1ст.28 КоАП РФ.

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст.28.5 настоящего Кодекса.

По результатам проведенной проверки заместителем Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы, вынесено постановление от 10.10.2019 о возбуждении в отношении ООО «СПАР Миддл Волга» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении процессуальные нормы ст. ст. 28.1, 28.2, 28.4 КоАП РФ прокурором соблюдены.

Факт совершения ответчиком вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе актом проверки, фототаблицой, объяснениями, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и иными материалами.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что заявление Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы о привлечении ООО «СПАР Миддл Волга» к административной ответственности по ч 2 ст.14.43 КоАП РФ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также правила назначения административного наказания (ст. 4.1 КоАП РФ), арбитражный суд счел возможным назначить ООО «СПАР Миддл Волга» административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в размере 300 000 руб., что соответствует характеру совершенного правонарушения и соразмерно его тяжести.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1-4.5, 14.43, 24.5, 28.2, 28.5, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 29, 65-71, 123, 156, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности ООО «СПАР Миддл Волга» (603058, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.09.2005, ИНН: <***>) по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2019г. б/н штрафа в размере 300.000 (триста тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы, л/с <***>)

КБК: 415 116 90010016000140;

ОКТМО: 45381000; ИНН: 7705019420; КПП: 770501001; БИК: 044525001;

Счет: 40101810045250010041; ГУ Банка России по ЦФО;

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Уточкин И.Н.