Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А56-54712/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54712/2020
14 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Палмиери-ТО"

заинтересованное лицо - Санкт-Петербургская таможня


о признании недействительными решения, уведомления


при участии

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 22.12.2022;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Палмиери-ТО" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ООО "Палмиери-ТО", декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, к Санкт-Петербургской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган)

- о признании недействительными:

- решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10210000-20/000363И от 24.08.2020,

- уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10210000/У20200002022 от 16.06.2020,

- о признании незаконными действий по изменению (дополнению) сведений, указанных в декларации на товары №10210100/13082019/0016663 (далее – ДТ).

Определением арбитражного суда от 11.12.2020 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-67735/2020, в рамках которого рассматривается спор по заявлению ООО "Палмиери-ТО" к Санкт-Петербургской таможне с требованием об оспаривании решения о классификации идентичных товаров.

От таможни поступило заявление о возобновлении производства по делу.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2023 по делу №А56-67735/2020 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В вышестоящих инстанциях решение не обжаловалось.

В судебном заседании суд, в отсутствие возражений сторон, протокольным определением возобновил производство по настоящему делу.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель таможни возражал против заявленных уточненных требований.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы таможни, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения обязательств по контракту от 11.11.2016 № 01/2016, заключенному между ООО «Палмиери-ТО» (Покупатель, Россия) и «PALMIERI S.P.A.», (Продавец, Италия) на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и с использованием декларации на товары (далее - ДТ) № 10210100/130819/0016663 задекларированы товары различных наименований, в том числе, товар № 1, поименованный в графе 31 ДТ как: «Стальные породоразрушающие буровые инструменты торговой марки "PALMIERI" для буровых туннелепроходческих машин (щитов), новые. Всего 112 шт. Используются для бурения туннелей в грунте», производитель - PALMIERI S.P.А., Товарный знак - PALMIERI, различных артикулов.

Заявленный код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8207 19 000 0:

«Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: - инструменты для бурения скальных пород или грунтов: - - прочие, включая части: - - - прочие: - - - - прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %, ставка НДС – 20 %).

В соответствии с письмом ФТС России от 06.02.2020 №02-23/06308 «О направлении копии Акта ФТС России» Санкт-Петербургской таможней проведен таможенный контроль, по результатам которого Санкт-Петербургской таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 14.05.2020 № РКТ-10210000-20/000363.

Согласно указанному решению ввезенный Обществом товар классифицирован в подсубпозиции 8207 13 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

«Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: - инструменты для бурения скальных пород или грунтов: -- с рабочей частью из металлокерамики» (ставка таможенной пошлины – 5 %, НДС – 20 %).

Принятие указанного решения повлекло необходимость внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10210100/130819/0016663.

Кроме того, Обществу доначислены таможенные платежи в размере 134 623,16 руб.

В связи с чем, в адрес ООО «Палмиери-ТО» направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.06.2020 №10210000/У2020/0002022.

Впоследствии Санкт-Петербургской таможней вынесено решение о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10210000-20/000363И от 24.08.2020, в соответствии с которым таможенный орган исключил их числа классифицируемых товаров следующее:

1. ДВОЙНОЙ ПОРОДОРАЗРУШАЮЩИЙ РОЛИК 12"HD (305 ММ) ДЛЯ БУРОВОЙ ТУННЕЛЕПРОХОДЧЕСКОЙ МАШИНЫ (ЩИТА) "HERRENKNECHT AVN3500", производитель: PALMIERI S.P.A. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0020.553.78, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 10 ШТ.;

2. ОДНОДИСКОВЫЙ ПОРОДОРАЗРУШАЮЩИЙ РОЛИК 17"HD ДЛЯ БУРОВОЙ ТУННЕЛЕПРОХОДЧЕСКОЙ МАШИНЫ (ЩИТА) "ROBBINS ЕРВ 377", производитель: PALMIERI S.Р.А. товарный знак: PALMIERI, марка: PALMIERI, артикул: 0020.390.31.02, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 10 ШТ.;

В отношении остальной части товаров изменения не вносились.

Таким образом, должно рассматриваться на предмет законности его вынесения решение о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ-10210000-20/000363И от 24.08.2020, которое является исправлением предыдущего решения о классификации.

Общество, считая вынесенные таможней решение и уведомление недействительными, обратилось в суд с настоящим заявлением, с учетом уточнений.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ).

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4, 5.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ № 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пояснения к ТН ВЭД рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной позиции 8207 ТН ВЭД в нее включаются «Сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов».

Таможня и Общество отнесли указанный товар к одной и той же товарной позиции.

Спор возник по вопросу классификации товара на уровне субпозиции ТН ВЭД.

При этом товар идентифицирован таможенным органом в качестве бурового оборудования, рабочая часть которого выполнена из металлокерамики.

Общество указывает, что ввезенные товары являются прочими инструментами для бурения скальных пород или грунтов.

Согласно пункту 4 примечаний к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС во всей Номенклатуре термин «металлокерамика» означает материалы, состоящие из гетерогенной смеси микроскопических металлических и керамических компонентов. Этот термин также относится к спеченным карбидам металлов (карбиды металлов, спеченные с металлом).

Пояснениями к товарной позиции 8113 ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Раздел XV) определено, что металлокерамика включает две составляющие: керамическую (обладает термостойкостью и высокой температурой плавления) и металлическую. Производственный процесс, используемый для получения этих изделий, а также их физические и химические свойства обусловлены и керамической, и металлической составляющими, поэтому такие материалы называют металлокерамикой.

Керамическая составляющая обычно состоит из оксидов, карбидов, боридов и др.

Металлическая составляющая представляет собой металл, такой как железо, никель, алюминий, хром или кобальт.

Металлокерамику получают путем спекания, диспергирования или другими процессами.

Наиболее важные металлокерамические материалы получают из следующих веществ:

(1) металла и оксида, например, железо - оксид магния; никель - оксид магния; хром – оксид алюминия; алюминий - оксид алюминия;

(2) боридов циркония или хрома; эти материалы известны как боролиты;

(3) карбидов циркония, хрома, вольфрама и др. с кобальтом, никелем или ниобием.

Таким образом, товары, которые представляют собой сменные инструменты для бурения скальных пород или грунтов с рабочей частью из металлокерамики, включающей две составляющие керамическую (карбид циркония, хрома, вольфрама и др.) и металлическую (кобальт, никель или ниобий), полученных путем спекания, диспергирования или другими процессами, подлежат классификации в субпозиции 8207 13 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно технической документации, представленной при таможенном декларировании, товары представляют собой породоразрушающие буровые инструменты для буровой туннелепроходческой машины (щита) с рабочей частью из карбида вольфрама.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии с ОПИ №№ 1, 6, примечанием 4 к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС, с учетом, сведений, содержащихся в технической документации, классификация рассматриваемого товара должна осуществляться в подсубпозиции 8207 13 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, решение таможни о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 14.05.2020 № РКТ-10210000-20/000363 является законным и обоснованным.

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 (далее - Порядок).

Подпунктом «б» пункта 11 Порядка определено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:

- недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

- необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;

Учитывая факт недостоверности заявленных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, внесение изменений ДТ № 10210100/130819/0016663 также является обоснованным.

3. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Закона №289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Принятие оспариваемого решения о классификации повлекло доначисление таможенных платежей в размере 134 623,16 руб., в связи с чем, Общество проинформировано о наличии заложенности путем направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.06.2020 №10210000/У2020/0002022.

Относительно доводов Общества следует отметить следующее.

ООО «Палмиери-ТО», указывает, что «Имеющиеся вставки металлокерамики не несут функцию разрушения породы, а предназначены для улучшения вспомогательных свойств по сопротивлению к преждевременному износу самого корпуса резца». При этом Общество ссылается на письмо производителя.

Таможня пояснила, что с целью разъяснения указанных вопросов, в ходе проведения таможенного контроля в адрес Общества направлен запрос о предоставлении документов и сведений от 21.02.2020 № 21-28/06025.

Однако, ООО «Палмиери-ТО» соответствующие документы и пояснения в таможенный орган не представлены.

Доводы Общества также являлись предметом рассмотрения в деле №А56-67735/202.

В рамках судебного разбирательства проведена судебная экспертиза.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2023 по делу №А56-67735/2020 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Решение вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, заявленные Обществом уточненные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб. относятся на заявителя.

Уплаченная Обществом по платежному поручению № 164 от 30.06.2020 государственная пошлина в размере 3000 руб. за принятие обеспечительных мер, подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Палмиери-ТО» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную по платежному поручению № 164 от 30.06.2020.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.