Решение от 31 октября 2022 г. по делу № А23-10241/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-10241/2021
31 октября 2022 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2022 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г.Москве и Калужской области, 117105, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Село Ферзиково", 249800, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 10 140 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 12.07.2022;


У С Т А Н О В И Л:


Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Село Ферзиково" о взыскании суммы ущерба, причинённого почве, как объекту охраны окружающей среде в размере 10 140 руб.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по всем имеющим в материалах дела адресам, в том числе по адресу его места нахождения, указанному в подтвержденной налоговым органом выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу подпункта "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) содержатся, в том числе, такие сведения о юридическом лице, как адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться, в том числе, на ненадлежащее извещение.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в его отсутствие.

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, на основании приказа № 157 Межрегионального управления Росприроднадзора по городу Москве и Калужской области от 13 декабря 2019 года, в период с 24 декабря 2019 года по 20 января 2020 года проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории села Ферзиково Ферзиковского района Калужской области, в целях проверки факта истечения канализационных стоков на рельеф местности в селе Ферзиково Калужской области.

24 декабря 2019 года плановым (рейдовым) осмотром и обследованием территории, прилегающей к дому № 4А и № 4Б села Ферзиково Калужской области, обнаружен колодец, вокруг которого скоплены канализационные стоки, истекающие по природной траншее по склону рельефа в сторону реки Мышега, что подтверждается актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований №б/н от 24 декабря 2019 года.

24 декабря 2019 года специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы почвы в траншее, по которой происходило истечение стоков, длинна осмотренной траншеи составляет - 52 м, ширина - 0,025м, о чем составлен протокол отбора почв №Пн-385/64/19, а также схема отбора проб почв.

14 января 2020 года истцом получены результаты анализов отобранных образцов для исследования.

Произведенным анализом образцов почв - Протокол №Вп-385/64/19, установлены превышения по сравнению с фоном в месте следов утечки на рельеф по следующим показателям: по азоту нитритному на глубине 0-20 см в 1,6 раз, по нефтепродуктам на глубине 0-5 см в 1,8 раз, на глубине 5-20 см в 4,6 раз. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в связи эксплуатацией канализационной насосной станции в нарушении правил обращения с иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, ответчиком, допущено истечение неочищенных сточных вод на рельеф, что привело к порче (загрязнению) земель.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 Ж 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Также, пункт 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указывает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункта 2 статьи 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В случае нанесения ущерба почве, как объекту охраны окружающей среды, ущерб подлежит исчислению в соответствии с методикой исчисления вреда, причинённого почвам, как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года № 238, произведенный расчет установил, что общая сумма ущерба, в результате утечки сточных вод из неисправной канализационной насосной станции на рельеф земельного участка, прилегающей территории к домам №4А и №4Б в селе Ферзиково Ферзиковского района Калужской области составляет 10 140 (десять тысяч сто сорок) рублей.

16 ноября 2021 года ответчику направлено требование о возмещении ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, однако до настоящего времени, ответчиком требование о возмещении вреда, исполнено не было.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области как государственный орган обратилось в Арбитражный суд Калужской области с настоящим иском.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ).

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании подпункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно части 1 статьи 77, ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства ст. 39, 77 и 78 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13 и 42 Земельного Кодекса РФ, суд полагает, что заявленные истцом требования о взыскании ущерба причинённого почве в размере 10140 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 35 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по адресу или месту жительства ответчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского Кодекса РФ, по правилам общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекту РФ по месту нахождения юридического лица, местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В связи с освобождением истца и ответчика от уплаты государственной пошлины расходы по уплаты государственной пошлины судом не распределяются.


Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения "Село Ферзиково" Ферзиковского района Калужской области в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г. Москве и Калужской области ущерб в размере 10140руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья Л.П. Сидорычева