Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А27-3845/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-3845/2022
город Кемерово
21 июня 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО3, с. Старопестерево, Беловский район, Кемеровская область - Кузбасс об оспаривании постановления от 18.02.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, вынесенного в рамках исполнительного производства № 261556/21/42002-ИП от 21.09.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2,

заинтересованные лица:

- судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2;

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***> 650991);

- общество с ограниченной ответственностью "Угольная компания Полысаевская", Кемеровская область - Кузбасс, город Полысаево (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего

при участии:

заявителя ФИО3 (паспорт); представителя заявителя ФИО4 (паспорт, копия диплома, письменное ходатайство заявителя) - онлайн

представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, ФИО5 (удостоверение, доверенность от 20.06.2022);

у с т а н о в и л:

ФИО3 (далее – заявитель, ФИО3) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об оспаривании постановления от 18.02.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, вынесенного в рамках исполнительного производства №261556/21/42002-ИП от 21.09.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2

Определением суда от 30.03.2022 заявление принято к производству, судебное заседание назначено на 07.04.2022, которое в связи с отсутствием в материалах дела доказательства надлежащего извещения иных лиц, участвующих в деле о дате, времени и месте заседания, материалов исполнительного производства, а также в связи с отсутствием технической возможности проведения заседания посредством веб конференции (онлайн заседание), неоднократно откладывалось.

В судебном заседании от 21.06.2022 заявитель требования, изложенные в заявлении, поддержал. В обоснование заявления ссылается на неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу против удовлетворения требований возразил, полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Судебный пристав-исполнитель, заявивший ходатайство об участии в судебном заседании посредством веб-конференции (онлайн заседание), в заседании не явился. В материалах дела имеется телефонограмма №207 от 21.06.2022, согласно которой судебный пристав – исполнитель подключиться к системе не может, против рассмотрения дела в его отсутствие не возражает. В отзыве на заявление против удовлетворения требований возражал, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Общество с ограниченной ответственностью "Угольная компания Полысаевская" (далее - ООО «УК Полысаевская», взыскатель), извещенное о рассмотрении дела посредством направления заказной корреспонденции по месту регистрации юридического лица, а также на абонентский ящик конкурсного управляющего (почтовые идентификаторы 650971665388635, 65097166616005), явку представителя не обеспечило, отзыв на заявление представило, ходатайств не заявило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статей 156 АПК РФ.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу определением от 25.05.2021 по делу №А27-6114/2020 удовлетворено ходатайство исполняющего обязанности конкурсного управляющего об истребовании бухгалтерской и иной документации должника в деле о банкротстве ООО «УК Полысаевская»; суд обязал бывшего руководителя ООО «УК Полысаевская» ФИО3 в течение семи рабочих дней со дня вступления определения в законную силу передать:

1. приказы и распоряжения руководителя должника за период с 07.04.2017 по 10.12.2020;

2. документы первичного бухгалтерского учета за период с 07.04.2017 по 10.12.2020, по организациям ООО «Углетранс», ООО «Техшахтопром», ООО «Сибшахтмонтаж", в том числе договоры, соглашения, контракты и дополнительные соглашения к ним, акты, товарные накладные, счета-фактуры, подтверждающие деятельность должника;

3. книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты за период с 07.04.2017 по 10.12.2020;

4. приказы по личному составу (в том числе о приеме, увольнении, перемещении), личные дела работников, трудовые договоры с работниками, табели учета рабочего времени, личные карточки работников, трудовые книжки, должностные инструкции работников, книга учета трудовых книжек, расчетные ведомости по начислению и удержанию из заработной платы, выходных пособий работников должника за период с 07.04.2017 по 10.12.2020.

19.08.2021 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС N 038227072.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Белово и Беловского района УФССП России по Кемеровской области Кузбассу ФИО6 №42002/21/807988 от 21.09.2021 по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №261556/21/42034-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для принудительного исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства 22.09.2021 направлено ФИО3 посредством передачи вынесенного в форме электронного документа адресату через «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

18.02.2022 судебным приставом исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 вынесено постановление №42002/22/263299 о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 указанного кодекса.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, в силу требований Закона об исполнительном производстве основаниями для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; неисполнение должником требований исполнительного документа в установленный срок; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Следовательно, взыскатель должен быть информирован о ходе исполнительного производства либо путем направления постановления, либо путем информирования в электронном виде.

В соответствии с представленным в материалы дела постановлением от 21.09.2021, документ подписан электронно-цифровой подписью СПИ, сертификат выдан удостоверяющим центром, срок действия с 04.02.2021 по 04.02.2026.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.09.2021 направлено должнику – ФИО3 через систему электронного документооборота в ЛК ЕПГУ, дата и время прочтения уведомления – 22.09.2021, 10:45:10, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками изображения (скриншотом) информационной системы АИС ФССП России.

Из указанного скриншота информационной системы АИС ФССП России следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 22.09.2021 было создано отправление по реестру 32021942398522 (то, что в данном реестре была сформирована именно отправка названного постановления, подтверждается номером электронного документа (постановления) – 42002/21/807988).

Таким образом, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Доводы заявителя о том, что факт направления и прочтения постановления в ЛК ЕПГУ не подтвержден и опровергается скриншотом страницы АИС ФССП России v21.4.73.56.32, согласно которой время прочтения документа №42002/21/807988 от 21.09.2021 (22.09.2021 10:45:10) предшествует времени его отправки (22.09.2021 22:13:05), судом отклонены.

Представитель УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу пояснил, что указанная ситуация возникает при работе с системой, однако не опровергает факта получения постановления. В материалы дела приобщено обращение №LTP.615640 по 01.04.2022, оформленное службой судебных приставов в службу технической поддержки «Суперсервис «Цифровое исполнительное производство» по аналогичному вопросу, из ответа на которое следует, что время в уведомлениях проставляет сторонняя система (ЕПГУ), поскольку отчет процессуальных сроков определяется датой, конкретное время не имеет процессуального значения.

В материалы дела представлена выкопировка из программы «Журнал изменений общий», а также скриншоты страниц программы, в которых отражена последовательность действий судебного пристава-исполнителя при направлении оспариваемого постановления:

21.09.2021 10:31:23 – формирование реестров для отправки в ГЭПС;

21.09.2021 10:31:48 – документу присвоен статус «отправлено»;

23.09.2021 18:35:00 – документу присвоен статус «доставлено»;

23.09.2021 18:35:00 – зафиксировано время прочтения уведомления адресатом: «2021-09-22 10:45:13:0000».

Из представленных документов следует, что фактическое время отправки документа предшествовало его прочтению, а проставленное время «23.09.2021 18:35:00» является регистрацией получения соответствующего уведомления службой судебных приставов.

Доказательства обратного заявителем не представлены. Скриншоты страниц личного кабинета в деле отсутствуют, с ходатайством об истребовании судом информации от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с целью достоверного установления неполучения оспариваемого постановления, заявитель не обращался.

Таким образом, последним днем срока добровольного исполнения являлось 29.09.2021.

Доводы заявителя о том, что им предпринимались меры по исполнению судебного акта, судом отклонены. Направление в адрес конкурсного управляющего уведомления о готовности документов к передаче 05.04.2022, не может рассматриваться как принятие всех необходимых и достаточных мер для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке в пятидневный срок, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление №42002/22/263299 от 18.02.2022 о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 18.02.2022 направлено должнику – ФИО3 через систему электронного документооборота 18.02.2022 07:36:01 в ЛК ЕПГУ, дата и время прочтения уведомления – 18.02.2022 07:38:56, что подтверждается представленными в материалы дела распечатками изображения (скриншотом) информационной системы АИС ФССП России.

Из указанного скриншота информационной системы АИС ФССП России следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 18.02.2022 было создано отправление по реестру 32021967481048 (номер электронного документа (постановления) – 42002/22/263299).

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление №42002/22/263299 от 18.02.2022 вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО2 в пределах компетенции, в соответствии с процедурой, установленной Законом об исполнительном производстве, постановление соответствует по форме и содержанию действующему законодательству. Доказательства нарушения прав должника оспариваемым постановлением не представлены.

Размер исполнительского сбора, соответствует установленному частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. Основания для уменьшения его размера, освобождения должника об уплаты исполнительского сбора, судом при рассмотрении настоящего спора не установлены.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Совокупность обстоятельств, предусмотренных статьей 201 АПК РФ, при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом не установлена.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконным о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, вынесенного в рамках исполнительного производства № 261556/21/42002-ИП от 21.09.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2

Заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Ю.Ю. Кормилина