Решение от 12 октября 2018 г. по делу № А83-3226/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3226/2018
12 октября 2018 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2018 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ФИО2 к Саморегулируемой организации – Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строители Крыма» (ОГРН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю, ФИО3

о признании недействительным решения (протокола), устранении препятствий, признании недействительными распоряжений

при участии:

- истец: ФИО2, личность удостоверена паспортом;

от истца: ФИО4, представитель по доверенности от 13.02.2018; ФИО5, представитель по доверенности от 15.02.2018;

от ответчика – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым – ФИО6, представитель по доверенности № 04/28-01 от 19.09.2018;

от ответчика – АРООР «Строители Крыма» – ФИО7, представитель по доверенности № 02-д от 13.04.2018;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Саморегулируемой организации – Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строители Крыма» (ОГРН <***>), согласно которого просит признать недействительным протокол президиума №70-10 от 07.11.2017, восстановить ФИО2 в должности генерального директора саморегулируемой организации, обязать ответчика устранить препятствия по допуску генерального директора в исполнении уставных и должностных обязанностей, а также признать недействительной регистрационную запись в ЕГРЮЛ в отношении Саморегулируемой организации – Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строители Крыма» под ГРН 2179102401190 от 14.12.17 о введении исполняющим обязанности генерального директора ФИО3.

Определением от 30.03.2018 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю.

Истцом уточнялись исковые требования, в редакции заявления от 13.08.18, принятого судом к рассмотрению, ФИО2 просил:

- признать решение Президиума Саморегулируемой организации - Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строители Крыма» о приостановлении полномочий генерального директора ФИО2 с 07.11.2017 и назначении с 07.11.2017 исполняющей обязанности генерального директора ФИО3, выраженной в протоколе Президиума № 70-10 от 07.11.2017 недействительным;

- Обязать Ответчика устранить препятствия по допуску генерального директора ФИО2 в исполнении им уставных и должностных обязанностей;

- признать недействительным решение (распоряжение) Главного управления юстиции Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю № 21953-р от 11.12.2017 о внесении сведений в ЕГРЮЛ, которое повлекло внесение регистрационной записи в ЕГРЮЛ в отношении Саморегулируемой организации - Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строители Крыма» под ГРН 2179102401190 от 14.12.2017 о введении исполняющим обязанности генерального директора ФИО3;

- признать недействительным решение (распоряжение) Главного управления юстиции Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю № 322-р от 03.04.2018 г. о внесении сведений в ЕГРЮЛ, которое повлекло внесение регистрационной записи в ЕГРЮЛ в отношении Саморегулируемой организации — Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строители Крыма» под ГРНГР 21839102130160 от 12.04.2018 г. об исправлении должности лица действующего без доверенности с «исполняющего обязанности генерального директора» на «временно исполняющего обязанности генерального директора.

24.04.2018 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Главное управление Министерства юстиции РФ по Республике Крым и Севастополю.

13.06.2018 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Крым.

26.07.2018 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена ФИО3

Определением от 16.08.18 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Республике Крым, Главное управление Министерства юстиции РФ по Республике Крым и Севастополю.

Определением от 26.09.18 произведена замена стороны - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю на правопреемника - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым.

Ответчик - Саморегулируемая организация - Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «СТРОИТЕЛИ КРЫМА» в удовлетворении заявленных требований просила отказать ссылаясь на то, что спорное решение принято в установленном порядке.

Ответчик - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым согласно отзыва в удовлетворении требований к управлению просило отказать, также указывало на неподведомственности части требований арбитражному суду.

Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Крым в отзыве указывала на то, что внесение сведений в ЕГРЮЛ соответствуют требованиям законодательства РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Саморегулируемая организация - Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «СТРОИТЕЛИ КРЫМА» является некоммерческой организацией, основанной на членстве юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку проектной документации для объектов капитального строительства (п. 1.1 Устава Ассоциации, утвержденного решением Внеочередного общего собрания членов, протокол от 08.06.2017 № 10-17).

Основные функции, права и обязанности саморегулируемой организации определены статьей 6 Федерального закона от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о СРО), в числе которых: представление интересов членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; организация профессионального обучения, аттестации работников членов саморегулируемой организации или сертификация произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами; осуществление контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

07.11.2017 года на внеочередном заседании Президиума Ассоциации (протокол № 70-17) по п. 2 повестки дня принято решение о приостановлении полномочий генерального директора Ассоциации ФИО2 до принятия решения Общим собранием членов Ассоциации, назначении временно исполняющего обязанности генерального директора Ассоциации – ФИО3, что и оспаривается заявителем.

Основанием для принятия спорного решения, послужила служебная записка от 30.10.2017года в адрес Президиума Ассоциации о возможных фактах нецелевого расходования денежных средств генеральным директором Ассоциации ФИО2

На основании пп. 26 п.3.2. Положения «О Президиуме», утвержденного решением Внеочередного общего собрания членов Ассоциации от 04.05.2017г., во исполнение решения Президиума Ассоциации от 31.10.2017 года проведена проверка деятельности генерального директора Ассоциации ФИО2 и составлен акт от 01.11.2017года, в соответствии с которым установлены грубое нарушение обязанностей генерального директора Ассоциации ФИО2, вследствие чего причинен ущерб Ассоциации.

29.11.2017, как следует из протокола № 11-17 общего собрания членов Саморегулируемой организации в числе вопросов повестки дня рассматривался и вопрос о досрочном прекращении полномочий ФИО2 в качестве генерального директора ассоциации, однако, решение по существу не принято.

В силу пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу пункта 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В обоснование исковых требований истец указывает, что спорное решение принято с нарушением порядка и превышением полномочий Президиумом Ассоциации по его принятию.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования Гражданского кодекса или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» органами управления саморегулируемой организации являются:

1)общее собрание членов саморегулируемой организации;

2)постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации;

3)исполнительный орган саморегулируемой организации.

Частью 3 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение в числе ряда вопросов относится и образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

Положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), которые являются специальным по отношению в общей норме (ст. 29 Закона о некоммерческих организациях), определена исключительная компетенция общего собрания членов саморегулируемой организации (ст. 55.10 ГрК РФ).

Кроме того, вопросы исключительной компетенции обозначены в статье 16 Закона о СРО.

Так в соответствии с ч. 3 ст. 16 Закона о СРО к исключительной компетенции общего собрания членов СРО относятся следующие вопросы:

1)утверждение устава некоммерческой организации, внесение в него изменений;

2)избрание членов постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации, досрочное прекращение полномочий указанного органа или досрочное прекращение полномочий отдельных его членов;

3)назначение на должность лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации, досрочное освобождение такого лица от должности;

4) утверждение мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;

5)определение приоритетных направлений деятельности саморегулируемой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

6)утверждение отчета постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации и исполнительного органа саморегулируемой организации;

7)утверждение сметы саморегулируемой организации, внесение в нее изменений, утверждение годовой бухгалтерской отчетности саморегулируемой организации;

8)принятие решения о добровольном исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций;

9)принятие решения о реорганизации или ликвидации некоммерческой организации, назначение ликвидатора или ликвидационной комиссии;

10)рассмотрение жалобы лица, исключенного из членов саморегулируемой организации, на необоснованность принятого постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации на основании рекомендации ее органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения об исключении этого лица из членов саморегулируемой организации и принятие решения по такой жалобе;

11)принятие иных решений в соответствии с федеральными законами и уставом некоммерческой организации.

При этом в соответствии с ч. 3.1 ст. 16 Закона о СРО установлено, что вопросы, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 - 10 части 3 настоящей статьи, не могут быть отнесены уставом некоммерческой организации к компетенции иных органов управления саморегулируемой организации.

Таким образом, компетенция Общего собрания членов СРО прямо определена действующим законодательством Российской Федерации.

Статьей 17 Закона о СРО предусмотрено, что постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации формируется из числа физических лиц - членов саморегулируемой организации и (или) представителей юридических лиц - членов саморегулируемой организации, а также независимых членов.

Если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся следующие вопросы:

1)утверждение стандартов и правил саморегулируемой организации, внесение в них изменений;

2)создание специализированных органов саморегулируемой организации, утверждение положений о них и правил осуществления ими деятельности;

3)назначение аудиторской организации для проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности саморегулируемой организации, принятие решений о проведении проверок деятельности исполнительного органа саморегулируемой организации;

4)представление общему собранию членов саморегулируемой организации кандидата либо кандидатов для назначения на должность исполнительного органа саморегулируемой организации;

5)утверждение перечня лиц, кандидатуры которых могут предлагаться в качестве третейских судей для их выбора участниками споров, рассматриваемых по их заявлениям в третейском суде, образованном саморегулируемой организацией;

6)принятие решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации;

7)иные предусмотренные уставом некоммерческой организации вопросы.

Уставом Ассоциации, Положением «О Президиуме» предусмотрено полномочие органа управления Ассоциации (Президиума) - приостановление полномочий Генерального директора в интересах Ассоциации и назначение временно исполняющего обязанности Генерального директора до назначения нового единоличного исполнительного органа Общим собранием.

Положением «О генеральном директоре» предусмотрено, что полномочия Генерального директора могут быть приостановлены по решению Президиума Ассоциации до разрешения Общим собранием вопроса о досрочном прекращении полномочий (пункт 4.9.). Полномочия Генерального директора приостанавливаются Президиумом во всех случаях, когда этого требуют интересы Ассоциации, (пункт 4.10.). В случае, если полномочия Генерального директора приостанавливаются, Президиум назначает Общее собрание для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий и назначении нового Генерального директора и назначает временно исполняющего обязанности Генерального директора до момента принятия Общим собранием решения о назначении нового Генерального директора либо исполняющего обязанности Генерального директора, (пункт 4.11.).

В соответствии сп. 7.11, 7.17.4 Устава Ассоциации вопрос о назначении на должность и досрочное прекращение полномочий генерального директора, досрочное освобождение от должности относится к исключительной компетенции высшего органа управления Ассоциации — общего собрания, решение по которому должно быть принято квалифицированным большинством (не менее 2/3) голосов от общего числа голосов членов, присутствующих на собрании, при наличии кворума.

В соответствии с п. 4 статьи 29 названного закона решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Федеральными законами и Уставом Ассоциации не конкретизировано понятие "квалифицированное большинство".

Вместе с тем, в общеправовом плане под квалифицированным большинством голосов понимается официально установленное большинство голосов, необходимое для принятия решения по вопросу, поставленному на голосование. Обычно предусматривается квалифицированное большинство в 2/3 или 3/4 (иногда 3/5) голосов от общего числа голосов членов соответствующего органа или участников голосования. В каждом конкретном случае квалифицированное большинство определяется либо напрямую в нормативном правовом акте либо во внутренних документах организаций, регламентирующих принятие решений по наиболее важным вопросам деятельности.

Следует отметить, что законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность некоммерческой организации не содержит норм, устанавливающих порядок принятия решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания. Таким образом, порядок приятия решений по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления, в т.ч. порядок определения квалифицированного большинства голосов, должен быть предусмотрен в учредительных документах некоммерческой организации.

Уставом Ассоциации предусмотрено, что вопрос о назначении на должность и досрочное прекращение полномочий генерального директора, досрочное освобождение от должности относится к исключительной компетенции высшего органа управления Ассоциации — общего собрания, решение по которому должно быть принято квалифицированным большинством (не менее 2/3) голосов от общего числа голосов членов, присутствующих на собрании, при наличии кворума.

Как указывалось выше основанием для принятия спорного решения, послужила служебная записка от 30.10.2017года в адрес Президиума Ассоциации, акт от 01.11.2017 года, в котором указывается на нарушение генеральным директором Ассоциации ФИО2 своих обязанностей.

В силу части 4 статьи 8 Закона о СРО заинтересованные лица (данном случае генеральный директор) должны соблюдать интересы саморегулируемой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности, связанные с осуществлением ими своих профессиональных обязанностей, или допускать использование таких возможностей в целях, противоречащих целям, указанным в учредительных документах некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

29.11.2017 года Общим собранием членов Ассоциации решение о досрочном прекращении полномочий, избрании генерального директора Ассоциации не принято, в связи с отсутствием квалифицированного большинства голосов («за» - 78 голосов, «против» - 120 голосов, «воздержался» - 9 голосов, 8 членов Ассоциации не приняли участие в голосовании, кворум при проведении собрания - 215 членов Ассоциации, общее количество членов 328).

Для принятия решения о досрочном прекращении полномочий генерального директора необходимо чтобы не менее 143 голоса были «ЗА» или «ПРОТИВ».

В связи с отсутствием квалифицированного большинства голосов от общего числа голосов членов, присутствовавших на собрании, решение о досрочном прекращении полномочий генерального директора на Общем собрании членов Ассоциации не принято.

Несмотря на большинство голосов «ПРОТИВ» досрочного прекращения полномочий генерального директора, указанное в Протоколе количество голосов не означает принятие решения по данному вопросу, так как данная формулировка противоречит федеральному законодательству Российской Федерации и учредительным документам Ассоциации.

Соответствующие изменения в ЕГРЮЛ были внесены ИФНС России по г. Симферополю (ГРН 2179102401190) по решению (распоряжению) Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю.

В силу изложенного, Президиум Ассоциации имел полномочия на принятие решения о приостановлении полномочий генерального директора Ассоциации и назначении временно исполняющим обязанности генерального директора.

Как следует из оспариваемого протокола на Внеочередном заседании Президиума Ассоциации приняты решения по повестке дня, при участии 4 членов из 6.

Статьей 181.2 ГК РФ установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (пункты 1-3).

Пунктами 3.4, 3.6, 3.7, 3.10, 3.11 Положения «О Президиуме» предусмотрено, что решения Президиумом принимаются на очных и заочных заседаниях. Окончательная повестка дня, регламент работы заседания, секретарь заседания определяется непосредственно на заседании Президиума (в случае проведения Президиума в форме очного заседания). Президиум собирается на заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

Решения Президиума, проводимых в форме очного заседания, принимаются путем открытого голосования присутствующих на заседании членов Президиума либо иным способом, с применением технических средств связи (Интернет).

Заседание Президиума правомочно, если на нем присутствуют более половины членов Президиума (кроме п. 2.7.Положения).

Решение Президиума принимается при наличии кворума простым большинством голосов присутствующих на заседании, за исключением случаев, предусмотренных п. 4.8. настоящего Положения.

Решения Президиума оформляются протоколом заседания президиума.

Ведение протокола осуществляется секретарем Президиума, избираемым Президиумом из числа штатных сотрудников Ассоциации по предложению Генерального директора.

Протокол заседания Президиума должен быть изготовлен и подписан в течение трех рабочих дней с момента окончания заседания Президиума.

В случае если заседание Президиума проводится в очной форме протокол заседания подписывается всеми членами Президиума, присутствующими на заседании и секретарем заседания.

Протокол заседания Президиума был изготовлен и размещен на официальном сайте Ассоциации 07.11.2017. Указанный протокол на момент размещения на сайте был подписан только тремя членами Президиума, но в течение 3-х рабочих дней с момента изготовления четвертый член Президиума указанный протокол также подписал.

На основании изложенного нарушения, указанные Истцом по порядку принятия спорного решения Президиумом Ассоциации, а именно необходимое количество голосов для принятия спорного решения не менее 2/3 от общего числа членов Президиума и протокол подписан 3 членами, не соответствуют действительности, так как решение о приостановлении полномочий генерального директора и назначении временно исполняющего обязанности генерального директора принимается при наличии кворума простым большинством голосов присутствующих на заседании, спорный протокол содержит подписи всех присутствующих членов на Внеочередном заседании и не могут быть признаны существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, поскольку они не повлияли на волеизъявление членов Президиума, которое ими выражено при принятии решений.

При этом оспариваемое решение принято при наличии кворума; письменная форма протокола соблюдена.

Таким образом, порядок составления и утверждения протокола Президиума Ассоциации от 07.11.2017 г. № 70-17 соответствует нормам действующего законодательства РФ, учредительным и внутренним документам Ассоциации.

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

Как указывается саорегулируемой организацией и не опровергается истцом с момента принятия решения Президиумом о приостановлении полномочий генерального директора Ассоциации ФИО2 в соответствии с ТК РФ Ассоциацией оплачивается время его простоя в размере среднемесячной заработной платы.

Голосование ФИО2, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьями 181.4, 181.5 ГК РФ для признания недействительным решений в силу оспоримости или ничтожности не имеется.

Довод истца о том, что временно исполняющий обязанности генерального директора Ассоциации не имеет полномочий генерального директора не основан на законе и не может быть принят во внимание суда в силу того, что понятие временно исполняющий обязанности регламентировано в Разъяснениях Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.12.1965г. № 30/39 «О порядке оплаты временного заместительства» и не требует дополнительного указания об этом в Уставе Ассоциации.

С учетом принято решения о приостановлении полномочий требование об обязании Ответчика устранить препятствия по допуску в исполнении уставных и должностных обязанностей является необоснованным и не может подлежать удовлетворению.

В ходе разбирательства суд предложил истцу представить доказательства обращения к ответчику относительно допуска к рабочему месту. Однако, представленные истцом в материалы дела доказательства не свидетельствуют об обращении истца относительно допуска к рабочему месту.

В соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьей 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ (в редакции закона от 14.11.2017 №320-Ф3) «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация подлежит государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации или его территориальными органами.

Порядок регистрации определен «Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческой организации, утвержденным приказом Минюста России от 31.03.2009 №96.

В соответствии с п. 4 Порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций (далее Порядок), утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 № 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческой организации на основании Распоряжения Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12,13,14,17,20,21 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» или решений судов.

Минюст России (территориальные органы Минюста России) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию Распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом №129-ФЗ.

При поступлении от Минюста России (территориального органа Минюста России) документов для внесения в государственный реестр налоговый орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых документов и сведений вносит в государственный реестр соответствующую запись. И не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения записи в государственный реестр, направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) с сопроводительным письмом Лист записи ЕГРЮЛ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр.

Во исполнение вышеуказанного Порядка, Инспекцией, на основании Распоряжения ГУ Минюста России по Республике Крым и г. Севастополю от 11.12.2017 года №1593-р, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Саморегулируемой организации - Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строители Крыма» 14.12.2017была внесена запись за ГРН 2179102401190.

Во исполнение вышеуказанного Порядка, Инспекцией, на основании Распоряжения ГУ Минюста России по Республике Крым и г. Севастополю от 03.04.2018 года №322-р, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Саморегулируемой организации - Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строители Крыма» 12.04.2018была внесена запись за ГРН 2189102130160.

Довод истца о том, что при внесении в ЕГРЮЛ Ассоциацией был предоставлен протокол общего собрания членов Ассоциации от 29.11.2017 г. №11-17, в связи с чем регистрирующие органы не имели право вносить изменения в ЕГРЮЛ не соответствует действительности и не может быть принят во внимание суда, в силу того, что согласно раздела 13 автоматизированной выписки из ЕГРЮЛ в отношении Ассоциации, регистрация изменений в ЕГРЮЛ произведена на основании заявления (форма Р14001), протокола от 07.11.2017г. № 70-17, протокола от 29.11.2017 г. № 11-17, договора аренды нежилых помещений от 15.09.2017, решения о регистрации, принятое органом Минюста России от 11.12.2017№ 1593-Р.

Судом не усматривается, что ГУ МЮ России по Республике Крым и Севастополю был нарушен порядок принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведений о юридическом лица, равно как и ИФНС по г. Симферополю не был нарушен порядок внесения изменений в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице.

Исходя из системного толкования положений ст. 17 КАС РФ, ст. 27, ст.225.1, гл. 24АПК РФ, суд отклоняет доводы ответчика – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым в части неподведомственности спора арбитражному суду в части требований о недействительности распоряжений.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично. При этом в частности, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, в частности, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Истец подтвердил волеизъявление в части отказа от требований в части восстановления в должности, последствия отказа разъяснены и понятны.

Принимая во внимание, что отказ от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает его и прекращает производство в части требований о восстановлении в должности в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные судебные расходы остаются за истцом.

Руководствуясь статьей 110, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст. 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1. Принять отказ от иска и прекратить производство в части требований о восстановлении ФИО2 в должности генерального директора Саморегулируемой организации – Ассоциация региональное отраслевое объединение работодателей «Строители Крыма».

2. В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Ильичев