Решение от 19 апреля 2018 г. по делу № А41-2631/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-2631/18
19 апреля 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 09 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрация Красногорского муниципального района Московской области к ООО "НЕПТУН-1" о расторжении договора аренды.

Третье лицо Министерство имущественных отношений МО

При участии в судебном заседании- согласно протоколу с/з от 09.04.2018,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красногорского муниципального района Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "НЕПТУН-1" (далее – ответчик) с требованиями: о расторжении договор аренды земельного участка от 16.09.2013 года №487, заключенного между Администрацией Красногорского муниципального района Московской области и ООО "НЕПТУН-1" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040108:452; об обязании ООО "НЕПТУН-1" возвратить Администрации Красногорского муниципального района земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040108:452.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение положений договора аренды земельного участка от 16.09.2013 года №487 ответчик не исполняет принятые на себя обязательства, а именно не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением в течение трех лет с момента заключения договора аренды, в связи с чем истец просит расторгнуть договор аренды и обязать ответчика возвратить земельный участок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

В судебном заседании присутствовали представители сторон. Представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик представил отзыв, возражал против удовлетворения требований.

В материалах дела имеются доказательства направления определения о принятии настоящего искового заявления к производству в адрес третьего лица. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 123 АПК РФ, приходит к выводу, что третье лицо извещено надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 16.09.2013 года №487 (далее - договор аренды).

В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды предметом договора аренды является земельный участок общей площадью 66666+/-452 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0040108:452, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли основного специального назначения, расположенного по адресу: М.О., Красногорский муниципальный район, сельское поселение Ильинское, а/д М-9 «Балтия», 32+400 км, правая сторона.

Согласно п. 1.2 участок предоставляется для размещения складского и торгового комплекса, ресторана, автомойки и автостоянки.

Срок аренды земельного участка установлен на 49 лет (пункт 2.1. договора аренды).

Договор аренды зарегистрирован 07.10.2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № 50-50-11/081/2013-183.

В соответствии с пунктами 4.4.1 и 4.4.2 договора аренды арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Пунктом 4.1.1 договора аренды предусмотрено, что арендодатель вправе расторгнуть договор досрочно, в установленном законом порядке, при использовании участка не по целевому назначению.

На основании п. 4.1.2 договора аренды, 16.10.2017 года должностными лицами Администрации городского округа Красногорск Московской области был осуществлен осмотр арендуемого ответчиком земельного участка на предмет соблюдения условий договора.

В результате осмотра был составлен Акт осмотра земельного участка от 16.10.2017 года, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0040108:452 расположен в юго-восточной части квартала 50:11:0040108, проход и проезд на участок не ограничен. На земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, поверхность земельного участка покрыта снежным покровом. На территории земельного участка находится срубленный сухостой и поваленные деревья. На вышеуказанном земельном участке отсутствуют ограждение, постройки и сооружения, строительные и иные работы не производятся, признаки освоения земельного участка для складских помещений и торгового комплекса, ресторана, автомойки и стоянки отсутствуют.

27.10.2017 года истец направил в адрес ответчика претензию о нарушении условий договора аренды в связи с неиспользованием земельного участка в установленных договором целях и предложил расторгнуть договор в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней.

Претензия оставлена без ответа, на момент подачи искового заявления договор аренды не расторгнут.

Оставление указанных претензий без удовлетворения, послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ (пункт 2 статьи 46 ЗК РФ).

Как следует из подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Ответчик указывает, что с момента заключения договора аренды им проводились работы по освоению земельного участка.

В течение 2014 года ответчик устанавливал входит ли данный земельный участок в состав ФГУ Нахабинского военного лесничества, в состав земель Минобороны РФ и принадлежность зеленых насаждений на указанном земельном участке, что подтверждается перепиской ООО «НЕПТУН-1» с Департаментом имущественных отношений, Министерством обороны РФ, ФГКУ ТУ лесного хозяйства и администрацией Красногорского муниципального района МО.

25.06.2014 года был получен ордер №411 на право производства земляных работ на территории городского поселения Нахабино Красногорского района Московской области.

01.04.2015 года инженером геодезистом ООО ПСК «Круг-Стройсервис» был составлен акт разбивки межевых знаков со схемой расположения межевых точек с координатами.

14.04.2015 года ответчик обратился к Главе городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района о выдаче разрешения на вырубку лесных насаждений на данном земельном участке.

16.06.2015 года платежным поручением №2 были перечислены средства в доход бюджета городских поселений в размере 741 150 руб. за вырубку зеленых насаждений по ведомости таксации деревьев.

19.06.2015 года ответчиком получено разрешение на вырубку зеленых насаждений на территории городского поселения Нахабино.

22.08.2016 года распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области № Г10/2674 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 50:11:00400108:452, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский муниципальный район, городское поселение Нахабино.

10.10.2017 года заключен договор подряда № 01/10-17 РД, а также направлены заявления в ОАО «Водоканал» и АО «К-РАЭСК» для подготовки технических условий для подключения к системам электро- и водоснабжения.

Ответчиком в материалы дела представлены копии документов, подтверждающие указанные обстоятельства по проведению освоения земельного участка.

Следовательно, ввиду того, что земельный участок был предоставлен в аренду в состоянии не позволяющем его использование в соответствии с целевым назначением без предварительного освоения и работы по освоению продолжаются на момент рассмотрения настоящего дела, то трехлетний срок, предусмотренный для строительства объекта не начал свое течение, а потому и отсутствуют основания для расторжения договора аренды земельного участка в связи неиспользованием земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Исходя из части 2 статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.С. Петропавловская