Решение от 17 июля 2018 г. по делу № А45-6577/2018

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                            Дело №А45-65772018

18 июля  2018 года


11 июля 2018 года  объявлена резолютивная часть решения

18 июля 2018 года изготовлено решение в полном объеме


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев  в судебном заседании в помещении арбитражного суда по  адресу: 630102, <...>, зал судебного заседания № 535, дело  по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Магистраль Медиа" (ИНН <***>), г. Новосибирск, к Муниципальному казенному учреждению города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы" (ИНН <***>), г. Новосибирск, об обязании ответчика исполнить обязательство по договору путем предоставления места для размещения рекламной конструкции - остановочного павильона по адресу: <...>; об обязании  произвести зачет 2 173, 68 руб., оплаченных периодов с 23.07.2017 по 22.10.2017, с 23.10.2017 по 22.01.2018 в счет оплаты денежного обязательства по договору в будущем, при участии в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска, при участии в судебном заседании представителей:  истца: ФИО2 доверенность от  01.01.2018 №21; ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2018; ФИО4, доверенность от 02.04.2018; третьего лица: ФИО5, доверенность от 20.12.2017 №51/02-1524,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Магистраль Медиа" (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением  об обязании  Муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы" (ИНН <***>)  исполнить обязательство по договору от 23 октября 2015 г. №1739  путем предоставления места для размещения рекламной конструкции - остановочного павильона по адресу: <...>, и провести  зачет 2 173, 68 руб., оплаченных за периоды с 23.07.2017 по 22.10.2017, с 23.10.2017 по 22.01.2018,  в счет оплаты денежного обязательства по договору в будущем.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил исковые требования и просил:

обязать ответчика продлить срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 23 октября 2015 г. №1739 на период невозможности пользования местом размещения рекламной конструкции, с 14.06.2017 г. по 17.04.2018 г. на 307 дней  до 26.08.2012;

обязать ответчика учесть  внесенные денежные средства за периоды препятствования в пользовании местом установки рекламной конструкции по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 23 октября 2015 г. №1739:  с 23.07.2017 по 22.10.2017, с 23.10.2017 по 22.01.2018 в размере 2 173,68  руб. в оплату денежного обязательства по Договору после устранения препятствия в пользовании.

Исковые требования мотивированы демонтажом  остановочного пункта, где была размещена рекламная конструкция истца, повлекшим  невозможность использования места размещения и эксплуатации рекламной конструкции  в период с 14.06.2017 г. по 17.04.2018 г., в связи с чем,  произведенная истцом плата за периоды с 23.07.2017 по 22.10.2017, с 23.10.2017 по 22.01.2018 в размере 2 173,68  руб.  должна быть учтена в счет оплаты денежного обязательства по договору после устранения препятствия в пользовании, а срок действия договора должен быть продлен на период невозможности эксплуатации рекламной конструкции.

Ответчик письменным отзывом  и в ходе судебного разбирательства отклонил исковые требования как необоснованные.

Возражения ответчика по иску сводятся к следующему.

В соответствии с договором ответчик предоставляет истцу место для установки и эксплуатации рекламной конструкции на остановочном пункте. Словосочетание «остановочный павильон» использовано с целью указания адреса места нахождения рекламной конструкции, поскольку многоквартирный  жилой дом №173 по Красному проспекту занимает значительную площадь, соответственно, указания адреса недостаточно для  определения конкретного места установки рекламной конструкции.  Вывод истца, что  крепление рекламной афиши осуществляется исключительно к сооружению (остановочному павильону) противоречит Правилам распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, принятых решением городского Совета от 25.10.2006 №372 (далее – Правила) (раздел 4). Согласно п. 3.24 ГОСТа Р 52765-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации» Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» (утв. и введен в действие Приказом Ростехурегулирования от 23.10.2007 №269-ст),  остановочные пункты маршрутных транспортных средств: комплекс сооружений и устройств, предназначенный  для остановки транспортных средств общего пользования, движущихся по установленным  маршрутам, для посадки, высадки и ожидания пассажиров. Соответственно, остановочный пункт включает в себя не только остановочный павильон, но и участок улично-дорожной сети. Таким образом, довод истца о невозможности использования рекламного места без остановочного павильона нормативно не обоснована, оснований для продления срока действия договора не имеется. За период с 23.07.2017 по 22.01.2018   по договору выставлено два счета №9997 от 13.06.2017 и №13050 от 07.09.2017 на общую сумму 1804,34 руб. Указанная сумма была внесена истцом в счет оплаты договора за указанный период. Сумма в размере 2 173,68 руб.,  заявленная истцом в счет оплаты договора за указанный период и подлежащая зачету в счет будущих платежей,  не соответствует сумме оплаченной истцом за период 23.07.2017 по 22.01.2018. Договор был заключен по результатам конкурса в 2015 году в порядке, предусмотренном ФЗ «О рекламе»; предписания от антимонопольного органа не поступали. Из доводов истца не ясно, каким образом угроза аннулирования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которая, по мнению истца, существует, подтверждает доводы истца о наличии оснований для продления договора и зачета оплаченных денежных средств за период 23.07.2017 по 22.01.2018 в счет будущих платежей.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск;  заявил, что фактически требует изменить условие договора о сроке его действия и произвести зачет  уплаченных денежных средств за период невозможности использования места размещения и эксплуатации рекламной конструкции  в счет будущих платежей по договору,   и, возражая  против  доводов ответчика, заявил следующее.

В соответствии с  ч. 5.8 статьи 19 Закона о рекламе, схема размещения рекламных  конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на  данных местах. Предметом договора является  установка и эксплуатация рекламной конструкции типа «рекламная конструкция на остановочном пункте 1,25м х 2,5 м площадью 3.12 кв.м. В Разрешении на установку и эксплуатацию рекламной конструкции тип рекламной конструкции указан – «рекламная афиша на остановочном пункте». Ответчик неверно толкует  муниципальный правовой акт, утверждая, что истец мог установить после демонтажа остановочного павильона рекламную конструкцию типа «афишный стенд». В соответствии со схемой, торгами, договором и разрешением могла быть установлена только рекламная афиша на остановочном  пункте движения общественного транспорта, а не иная рекламная конструкция.

Третье лицо пояснило,  что договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается в отношении  имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска (на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Новосибирска), на основе торгов в форме открытого конкурса; Администрация  Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска не является участником спорных правоотношений сторон в связи с чем не имеет возможности представить пояснения по существу иска; остановочный комплекс, совмещенный с двумя торговыми киосками ООО «Тринит-Н», по Красному проспекту, 173,  был размещен на основании договора аренды земельного участка, заключенного с мэрией города Новосибирска от 25.01.2010 №97361а, в связи с прекращением которого остановочный комплекс был демонтирован владельцем в июне 2017 года.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с  04.07.2018 до 11.07.2018.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица,  арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проверка доводов сторон, третьего лица, оценка представленных доказательств приводит к следующему.

Как следует из материалов дела, между истцом (Рекоамораспрстранитель) и ответчиком (Центр) заключен Договор на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции №1739 от 23.10.2017 (далее – Договор).

В соответствии с п. 1.1 Договора Центр предоставляет Рекламораспространителю за плату место для  установки и эксплуатации рекламной конструкции (далее – Конструкция) рекламная афиша на  остановочном пункте 1,25 х 2,60 площадью 3,12 кв.м. по адресу (координаты местонахождения): Красный проспект, 173; остановочный павильон, сооружение в границах, обозначенных на схеме, прилагаемой к Заявке №4675 от 15.09.2015 (Разрешение №4908 от 23.10.2015), ИНО 33570.

Согласно п. 2.1, срок действия Договора: 60 месяцев, с 23.10.2015 по 22.10.2010.

23.10.2015 истцу выдано разрешение на установку рекламной конструкции мэрией города Новосибирска в лице комитета рекламы и информации мэрии города Новосибирска.

В соответствии с п. 8.5 Договора ответчик передал истцу место для установки и эксплуатации рекламной конструкции.

Рекламная конструкция была установлена.

Ответчик принял место и эксплуатировал его и вносил платежи, предусмотренные Договором.

14.06.2017 остановочный пункт, на котором размещалась принадлежащая истцу рекламная конструкция, был демонтирован. 14.08.2017 истец обратился  в администрацию Центрального округа города Новосибирска о сроках восстановления демонтированного остановочного павильона.

Согласно ответу от 16.08.2017, №51/11/06445,  остановочный павильон демонтирован юридическим лицом в связи с окончанием срока действия договора аренды;  План  департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска по обустройству остановочных пунктов на 2017 год сформирован. Вопрос установки данного павильона будет учтен при составлении плана работ на 2018 год, при условии выделения лимитов бюджетного финансирования на  данные цели.

На последующие   обращения истца  Комитет  рекламы и наружной информации мэрии города Новосибирска указал на отсутствие условий договора, предусматривающих приостановление оплаты  в случае невозможности дальнейшей эксплуатации рекламной конструкции (письмо  от 24.08.2017 №04-8/1935); Муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы"  сообщило о возможности установки  рекламной конструкции без использования  остановочного павильона, о невозможности возврата или зачета  уплаченных денежных средств (письмо №01-0803 от 28.11.2017).

Отказ ответчика в продлении срока действия договора и зачете уплаченных денежных средств в счет будущих платежей повлек обращение в арбитражный суд.

Согласно п.  1 статьи  421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 статьи  445 Кодекса, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяется Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, Закон N 38-ФЗ).

В силу п. 1 статьи  19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Статьей 19 Закона о рекламе определено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Согласно части 5.1 статьи  19 Закона о рекламе, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

Частью 4 статьи  53 Закона N 135-ФЗ «О защите конкуренции»  (далее – Закон №135-ФЗ) предусмотрено, что до 01.07.2015 разрешается заключение на новый срок договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, указанных в ч. 1, 3 статьи  17.1 данного Закона и заключенных до 01.07.2008 с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), без проведения торгов. При этом заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 01.07.2015.

Из буквального толкования п. 4 статьи  53 Закона N 135-ФЗ следует, что указанная норма предусматривает возможность заключения договора аренды и иных договоров, предусматривающих переход права пользования в отношении муниципального имущества, без проведения торгов на срок не более чем до 1 июля 2015 года.

Согласно положениям статьи  19 Закона о рекламе, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не является ни договором аренды, ни иным договором, предусматривающим переход права владения и пользования в отношении государственного муниципального имущества.

Отношение по использованию земельных участков для размещения средств наружной рекламы оформляется специальным договором - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Заключение указанного договора предоставляет рекламораспространителю ограниченное право пользования земельного участка. Выделения земельного участка и передачи его во владение в натуре не происходит.

Кроме того, в силу п. 12 статьи  85 Земельного кодекса Российской Федерации участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, относятся к землям общего пользования.

Исходя из п. 12 статьи  1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи  262 Гражданского кодекса Российской Федерации территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары); в их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка.

Таким образом, в случаях, когда рекламная конструкция размещена на землях общего пользования, земельный участок не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Кроме того, общий порядок распространения наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, определяется статьей  19 Закона о рекламе.

В соответствии с ч. 5, 5.1, 5.6 и 9 статьи  19 Закона N 38-ФЗ, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5 - 7 этой статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Следовательно, данная норма содержит императивное правило о сроке, на который может заключаться договор на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции.

Таким образом, из указанных положений следует, что договор на эксплуатацию рекламного места (договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции) представляет собой самостоятельный, прямо предусмотренный законом гражданско-правовой договор, наделяющий рекламораспространителя правом установки и эксплуатации рекламной конструкции по договоренности с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (в рассматриваемом случае - органом местного самоуправления) и не предусматривающий перехода прав владения и (или) пользования в отношении имущества собственника. При этом законом прямо установлен срочный характер такого договора и определен порядок его заключения - путем проведения торгов (конкурса или аукциона).

Возможность продления срока действия ранее заключенного договора на эксплуатацию рекламного места, либо возможность заключения нового договора без проведения торгов законом не предусмотрена. Более того, буквальное толкование положений частей 5, 5.1, 5.6 статьи  19 Закона N 38-ФЗ исключает такую возможность.

Согласно статье 4 Закона N 38-ФЗ, отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются данным Федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Частью 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 названной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В соответствии с частью 17 статьи 19 Закона N 38-ФЗ разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Необходимыми условиями установки рекламной конструкции являются разрешение, выдаваемое органом местного самоуправления, на территории которого предполагается осуществить ее установку, и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный ранее выдачи соответствующего разрешения.

В данном случае Разрешение от 23.10.2015  выдано на срок   с 23.10.2015 по 22.10.2010.

Продление срока действия разрешений должно было производиться в соответствии с нормативными актами, действующими в момент принятия ненормативного акта о продлении (то есть, с проведением торгов и при последующем заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции). В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.2007 N 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе" статья 19 Закона о рекламе с 01.07.2008 дополнена частями 5.1 - 5.7, требующими по окончании срока действия договора на размещение рекламы проведения торгов при последующем заключении договора.

Таким образом, изменение условия договора о сроке аренды, в силу положений действующего законодательства, является фактически заключением нового договора. Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора аренды будет являться самостоятельной сделкой.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ,  по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности в случаях, определенных законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, в случаях, когда заключение договора законом предусмотрено исключительно на торгах, его заключение на новый срок без проведения торгов не допускается, а заключенные соглашения о продлении срока действия договора, являются ничтожными.

Согласно пункту 2 статьи 767 ГК РФ  изменение условий государственного или муниципального контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускается в случаях, предусмотренных законом.

В  силу с действующего законодательства срок выполнения работ является существенным условием контракта и не может быть изменен по соглашению сторон или в одностороннем порядке.

Таким образом, внесение изменений в существенные условия договора, являвшиеся предметом аукциона, не соответствует требованиям закона.

Поскольку последующее возобновление правоотношений сторон  с обществом после окончания срока, предусмотренного Договором,  возможно только с соблюдением процедуры проведения торгов, исковое требование об изменении  условия о сроке Договора подлежит оставлению без удовлетворения.

Отклонение данного искового требования по указанным основаниям исключает необходимость исследования и оценки заявленных сторонами обстоятельств и  толкования условий договора, касательно  места размещения рекламной конструкции непосредственно.

Применительно к вопросу об обоснованности иска в остальной части, надлежит констатировать отсутствие оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика зачесть  платежи за период, когда истец был лишен возможности использовать  и эксплуатировать рекламную конструкцию, в счет будущих платежей по договору.

В досудебном порядке  истец потребовал от ответчика зачесть   плату  за период невозможности использования места размещения и эксплуатации рекламной продукции в  размере 2 173,68  руб. в счет  уплаты будущих платежей по Договору. Оставление ответчиком без удовлетворения претензионного требования истца явилось причиной предъявления иска.

Отказывая в удовлетворении данного требования,  суд, руководствуясь положениями норм  статей 12, 154, 410, пунктов 1 и 3 статьи 421 ГК РФ,  принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 3 и 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований", учитывая, что зачет является односторонней сделкой и в силу статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для его совершения в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны, принимая во внимание, что обязательство может быть прекращено либо по заявлению одной из сторон, либо по решению суда, пришел  к выводу, что поскольку для совершения зачета достаточно заявления одной стороны, требования истца по настоящему делу не могут быть удовлетворены в связи избранием неверного способа защиты гражданских прав, а также к тому, что в рассматриваемом случае отсутствуют препятствия для учета ответчиком ранее переплаченных арендаторами сумм, если таковое  имело место,  в счет будущих платежей, в том числе и при наличии заявления истца  о зачете в порядке статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам  распределения судебных расходов при отказе в иске (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) государственная пошлина по иску относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 176 (часть 2)  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в   Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в  Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа при условии, что оно было     предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная  жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                           Г.Л. Амелешина