Решение от 13 марта 2024 г. по делу № А41-88297/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-88297/23
13 марта 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобальные Брокерские Решения» (105066, <...>, ПОДВАЛ ПОМ 1 КОМ 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.08.2017, ИНН: <***>)

к Шереметьевской таможне (141400, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ХИМКИ ГОРОД, ШЕРЕМЕТЬЕВСКОЕ ШОССЕ, 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>)

о возврате излишне уплаченных таможенных платежей

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

ООО «Глобальные Брокерские Решения» (далее – заявитель, ООО «ГБС-Брокер», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее таможня) с требованиями:

- обязать Шереметьевскую таможню вернуть ООО «Глобальные Брокерские Решения» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 2 883 055, 11 руб., взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО «Глобальные Брокерские Решения» расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 415, 00 руб.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв.

Представитель таможни просил в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, текста настоящего заявления, ООО «ГБС-Брокер» являясь таможенным представителем в течение периода с 01.10.2022 по 09.10.2022 поданы пассажирские таможенные декларации для экспресс-грузов (ПТДЭГ).

ООО «ГБС-Брокер» исчислены и уплачены таможенные платежи исходя из действующих в данный период лимитов (списаны с лицевого счета ООО «ГБС-Брокер» как таможенного представителя).

Шереметьевской таможней проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в части правильности исчисления таможенных платежей по пассажирским таможенным декларациям на товары для экспресс-грузов, поданным ООО «ГБС-Брокер» в период с 01.10.2022 по 09.10.2022 по итогам которой составлены акты таможенных проверок №№ 10005000/205/191022/А0967, 10005000/205/191022/А0970 от 19.10.2022, 10005000/205/201022/А0971, 10005000/205/201022/А0973, 10005000/205/201022/А0974, 10005000/205/201022/А0975, 10005000/205/201022/А0976, 10005000/205/201022/А0977, 10005000/205/201022/А0978, 10005000/205/201022/А0980, 10005000/205/201022/А0981 от 20.10.2022, 10005000/205/211022/А1011, 10005000/205/211022/А1014, 10005000/205/211022/А1017, 10005000/205/211022/А1020, 10005000/205/211022/А1021, 10005000/205/211022/А1022, 10005000/205/211022/А1023, 10005000/205/211022/А1024, 10005000/205/211022/А1025, 10005000/205/211022/А1030, 10005000/205/211022/А1039, 10005000/205/211022/А1044, 10005000/205/211022/А1053, 10005000/205/211022/А1064, 10005000/205/211022/А1065, 10005000/205/211022/А1072, 10005000/205/211022/А1076, 10005000/205/211022/А1077, 10005000/205/211022/А1080, 10005000/205/211022/А1082, 10005000/205/211022/А1083, 10005000/205/211022/А1084, 10005000/205/211022/А1087, 10005000/205/211022/А1088, 10005000/205/211022/А1089, 10005000/205/211022/А1090, 10005000/205/211022/А1092, 10005000/205/211022/А1098, 10005000/205/211022/А1099, 10005000/205/211022/А1101, 10005000/205/211022/А1102, 10005000/205/211022/А1106, 10005000/205/211022/А1109, 10005000/205/211022/А1110, 10005000/205/211022/А1111, 10005000/205/211022/А1112, 10005000/205/211022/А1119, 10005000/205/211022/А1120, 10001000/010/211022/А0004 от 21.10.2022, 10005000/205/070623/А0281, 10005000/205/070623/А0282, 10005000/205/070623/А0283, 10005000/205/070623/А0284, 10005000/205/070623/А0285, 10005000/205/070623/А0286, 10005000/205/070623/А0288, от 07.06.2023, 10005000/205/080623/А0289, 10005000/205/080623/А0291, 10005000/205/080623/А0293, 10005000/205/080623/А0295 от 08.06.2023, 10005000/205/130623/А0302, 10005000/205/130623/А0303, 10005000/205/130623/А0304, 10005000/205/130623/А0305, 10005000/205/130623/А0306, 10005000/205/130623/А0309, 10005000/205/130623/А0312, 10005000/205/130623/А0313, 10005000/205/130623/А0314 от 13.06.2023.

В соответствии с вышеуказанными актами таможенных проверок таможенные платежи, списанные с единого лицевого счета ООО «ГБС-Брокер» признаны излишне уплаченными в общей сумме 2 883 055,11 руб.

В связи с тем, что указанные выше суммы излишне уплаченных таможенных платежей на единый лицевой счет ООО «ГБС-Брокер» не поступили, письмами Шереметьевской таможни от 25.11.2022 № 19-29/34757, от 19.06.2023 № 19-28/17257 сообщено, что возврат таможенных платежей производится на лицевые счета физических лиц – покупателей товаров (декларантов), по поручению и на основании договора с которыми ООО «ГБС-Брокер» производило таможенное оформление товаров, ООО «ГБС-Брокер» обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств членов.

Возврат таможенных пошлин регламентирован статьей 67 ТК ЕАЭС, подпунктом 1 пункта 1 которой установлено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Подпунктом 44 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно пункту 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС предусмотрена солидарная обязанность таможенного представителя с представляемым им лицом по уплате таможенных платежей.

Таможенный представитель, исполнивший солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, также наделен правом на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших сведений из КДТ или отражению в ресурсе EЛС иных обязательств, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, в соответствии с которыми был выявлен факт излишней уплаты или излишнего взыскания, без представления плательщиком соответствующего заявления.

Данный порядок утвержден приказом ФТС России от 26.06.2019 № 1039 «Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей...» (далее - Приказ № 1039).

Согласно пункту 30 Приказа № 1039 возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, а также сумм таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в подпунктах 4-9 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из КДТ или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем возврата (зачета) в счет авансовых платежей излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, информация о произведенном зачете отражается в сервисе "Лицевой счет" личного кабинета участника ВЭД на официальном сайте ФТС России информационной системой таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

Информирование лица, уплатившего таможенные и иные платежи, если они уплачены по уведомлению об уплате таможенных пошлин, налогов в целях исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, при исполнении солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также в случае осуществления таможенного декларирования в письменной форме осуществляется таможенным органом, который выявил факт излишней уплаты или излишнего взыскания и данным действием осуществил возврат (зачет) таких платежей, в письменной форме не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем их зачета в счет авансовых платежей.

Возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится в форме их зачета в счет авансовых платежей по КБК авансовых платежей, за исключением КБК, в отношении которых правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации установлены особенности администрирования. В данном случае зачет осуществляется на КБК, с которого данные платежи были уплачены по соответствующему таможенному документу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

В отношении товаров для личного пользования (за некоторым исключением), доставляемых перевозчиком или пересылаемых в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию ЕАЭС, отметим, что до 01.04.2024 беспошлинно можно ввезти товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес (вес брутто) не превышает 31 кг (пункты 3, 4 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107; пункты 1, 3 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 94).

В случае превышения указанных стоимостных или весовых ограничений необходимо уплатить таможенную пошлину в размере 15% от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы (пункты 3, 4 Таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107).

Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем с учетом статьи 405 настоящего Кодекса.

Согласно части 7 статьи 346 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 Кодекса Союза, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 08.02.2011 № 191-О-О, по общему правилу, плательщиком и лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является именно декларант, и только в случае, если декларирование производится таможенным представителем, декларант и таможенный представитель несут солидарную ответственность.

Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем.

При этом представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Таким образом, исходя из совокупности норм права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, таможенный представитель не является плательщиком таможенных пошлин, налогов.

Доводы, приведённые заявителем, рассмотрены судом в полном объёме, однако доказательств, подтверждающих их обоснованность, последним не представлено, следовательно, они подлежат отклонению ввиду несостоятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом изложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявления общества об обязании таможни вернуть ООО «Глобальные Брокерские Решения» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 2 883 055,11 руб. Следовательно, в удовлетворении заявленных обществом требований следует отказать.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя, расходы, понесенные им на уплату государственной пошлины, возмещению не подлежат (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья А.В. Цховребова