Решение от 11 сентября 2025 г. по делу № А56-45636/2023

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А56-45636/2023
12 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юламановым А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: 1. Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188640, Ленинградская область, м.р-н Всеволожский, г.п. Всеволожское, <...>, ОГРН: <***>); 2. Администрация Колтушского городского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188680, Ленинградская область, <...>, ОГРН: <***>)

ответчик: 1. Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.06.2017); 2. Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.08.2018); 3. Индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 17.11.2020)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, <...>, ОГРН: <***>)

об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков

при участии - от истца: 1. ФИО4, по доверенности от 16.12.2024; 2. не явились, извещены - от ответчика: не явились, извещены - от третьего лица: не явились, извещены

установил:


Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – истец 1) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик 1); ИП ФИО2 (далее – ответчик 2); ИП ФИО3 (далее – ответчик 3) о признании недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельных участков:

- площадью 12562 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:149, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, массив Колбино, уч. 149;

- площадью 376 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:382, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, блок-модульных котельных, насосных станций перекачки, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 986 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:383 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 686 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:384 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 773 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:385 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 1306 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:386 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 458 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:387 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 27 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:388 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: спорт, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 100 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:389 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения стоянок и гаражей индивидуального легкового автотранспорта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 2924 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:390 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения стоянок и гаражей индивидуального легкового автотранспорта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 4903 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:391 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения садов, скверов (с возможностью размещения площадок для игр детей, отдыха взрослых и т.п.), расположенного по адресу: Ленинградская область,

Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 3450 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:392 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 2136 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:393 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения парков, лесопарков (с возможностью размещения площадок для детей, отдыха взрослых и т.п.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 2808 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:394 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: спорт, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 1987 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:395 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 1769 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:516 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 677 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:517 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения садов, скверов (с возможностью размещения площадок для игр детей, отдыха взрослых и т. п.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 47:09:0000000:149, 47:09:0102003:382, 47:09:0102003:383, 47:09:0102003:384, 47:09:0102003:385, 47:09:0102003:386, 47:09:0102003:387, 47:09:0102003:388, 47:09:0102003:389, 47:09:0102003:390, 47:09:0102003:391, 47:09:0102003:392, 47:09:0102003:393, 47:09:0102003:394, 47:09:0102003:395, 47:09:0000000:516, 47:09:0000000:517

Определением суда от 30.10.2023 в дело привлечена в качестве соистца Администрация муниципального образования Колтушское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – истец 2).

Определением от 07.12.2023 суд отложил судебное разбирательство на 07.02.2024 для направления запросов по истребованию доказательств, ознакомления с поступившими материалами и подготовки правовой позиции сторонами.

Определением суда от 07.02. 2024 рассмотрение дела отложено на 03.04.2024.

Протокольным определением суда от 03.04.2024 рассмотрение дела отложено на 29.05.2024.

Определением суда от 29.05. 2024 рассмотрение дела отложено на 14.08.2024.

Определением суда от 14.08.2024 удовлетворено ходатайство администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о назначении судебной экспертизы, проведение экспертизы поручено эксперту общества с

ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр «Догма» ФИО5, производство по делу приостановлено.

Определением суда от 05.12.2024 на 27.01.2025 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наличии оснований для возобновления производства по делу.

Определением суда от 27.01.2025 рассмотрение дела отложено на 13.03. 2025 в связи с вызовом в судебное заседание эксперта общества с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр «Догма» ФИО5 для дачи пояснений по экспертному заключению.

В суд от экспертной организации поступило письмо от 27.02.2025 Исх. № 47-02/25 о невозможности обеспечения явки эксперта.

Определением суда от 13.03.2025 рассмотрение дела отложено на 01.04.2025 в связи с неявкой эксперта в судебное заседание.

Определением суда от 01.04.2025 рассмотрение дела отложено на 19.05.2025 в связи с необходимостью подготовки сторонами позиции с учетом пояснений эксперта.

Определением суда от 14.05.2025 в связи с производственной необходимостью дата судебного заседания изменена на 26.05.2025.

Определением суда от 26.05.2025 рассмотрение дела отложено на 30.07.2025. Определением суда от 30.07.2025 рассмотрение дела отложено на 03.09.2025.

Протокольным определением от 03.09.2025 объявлен перерыв в судебном заседании на 09.09.2025.

Представитель истца 1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Администрацией района была проведена проверка по факту образования следующих 17 земельных участков:

- площадью 12562 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:149, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, массив Колбино, уч. 149 (далее - Участок 1), правообладатели: ФИО2 и ФИО1 (общая долевая собственность) (дата внесения сведений в ЕГРН: 01.04.2016 г.);

- площадью 376 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:382, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, блок-модульных котельных, насосных станций перекачки, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 2), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 986 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:383 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 3), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 686 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:384 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная

жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Коотушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 4), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 773 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:385 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 5), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 1306 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:386 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 6), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.); j

- площадью 458 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:387 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 7), правообладатель: ФИО1 (датавнесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 27 кв,м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:388 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: спорт, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 8), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021г.);

- площадью 100 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:389 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения стоянок и гаражей индивидуального легкового автотранспорта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 9), правообладатель: ФИО3 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.); ;

- площадью 2924 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:390 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения стоянок и гаражей индивидуального легкового автотранспорта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 10), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.); |

- площадью 4903 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:391 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения садов, скверов (с возможностью размещения площадок для игр детей, отдыха взрослых и т.п.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 11), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 3450 кв.м, с кадастровым номером: 47:091:0102003:392 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для

размещения открытых плоскостных физкультурно-спЬртивных сооружений, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 12), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 2136 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:393 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения парков, лесопарков (с возможностью размещения площадок для детей, отдыха взрослых и т.п.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 13), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 2808 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:394 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: спорт, расположенного по адресу: Ленинградская область, ВсевЬложский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 14), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.); |

- площадью 1987 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:395 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 15), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 1769 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:516 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 16), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.);

- площадью 677 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:517 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения садов, скверов (с возможностью размещения площадок для игр детей, отдыха взрослых и т. п.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, деревня Кальтино (далее - Участок 17), правообладатель: ФИО1 (дата внесения сведений в ЕГРН: 08.11.2021 г.) (далее все вместе - Рассматриваемые Участки).

Работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО6 (номер квалификационного аттестата: 78-10-0081), по заказу ФИО7 (собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:3, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское») (далее - Долевой Участок), 15.04.2015 г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет земельной доли из Долевого Участка, в результате чего был образован многоконтурный земельный участок (состоящий из трех контуров) общей площадью 69619 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:85 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для

сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское" (далее - Исходный Участок) (дата присвоения кадастрового номера: 20.04.2015):

1-й контур Исходного Участка площадью 11084 кв.м, частично был расположен в границах д. ФИО8 и частично вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения;

2-й контур Исходного Участка площадью 14470 кв.м, частично был расположен в границах д. ФИО8 и частично вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения;

3-й контур Исходного Участка площадью 43065 кв.м, был расположен вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения вблизи д. ФИО8.

Далее, тем же работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО6, по заказу собственников Исходного Участка: ФИО9 (общая долевая собственность, доля в праве 7000/69619), ФИО10 (общая долевая собственность, доля в праве 10000/69619), ФИО2 (общая долевая собственность, доля в праве 52619/69619), 24.12.2015 г. был подготовлен межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ Исходного Участка, в результате чего вместо контуров 1,2 и 3 были образованы контура 4, 5,6 и 7.

В результате исправления мнимой кадастровой ошибки, Исходный Участок, состоящий из трех контуров, был преобразован в земельный участок состоящий из четырех контуров и согласно сведений, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ГИСОГД) следует, что местоположение границ Исходного Участка (за исключением части контура 4) было перенесено и размещено на землях неразграниченной государственной собственности, в границах муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области:

4-й контур Исходного Участка площадью 10000 кв.м, был расположен вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения между деревней ФИО8 и деревней Старая Пустошь;

5-й контур Исходного Участка площадью 21691 кв.м и 6-й контур Исходного Участка площадью 12561 кв.м, были расположены вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения и прилегали непосредственно к границам деревни Колбино;

7-й контур Исходного Участка площадью 12561 кв.м. частично был расположен в границах деревни Куйворы и частично в границах деревни Кальтино.

Далее, работником юридического лица ООО «ГеоГарант», кадастровым инженером ФИО11 (номер квалификационного аттестата: 47-11-0241), по заказу собственников Исходного Участка: ФИО9 (общая долевая собственность, доля в праве 7000/69619), ФИО10 (общая долевая собственность, доля в праве 10000/69619), ФИО2 (общая долевая собственность, доля в праве 52619/69619), 22.03.2016 г. был подготовлен межевой план по разделу Исходного участка, в результате чего, были образованы четыре земельных участка:

- земельный участок площадью 21691 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:147 (категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «индивидуальное жилищное строительство»), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение (дата постановки на кадастровый учет

01.04.2016 г.), правообладатель: ФИО12 (общая долевая собственность доля в праве 2170/21691), ФИО12 (общая долевая собственность доля в праве 19521/21691);

- земельный участок площадью 10000 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:148 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования»), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, (дата постановки на кадастровый учет 01.04.2016 г.), правообладатель: ФИО13;

- земельный участок площадью 12562 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:149, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, массив Колбино, уч. 149 (дата постановки на кадастровый учет 01.04.2016г.), правообладатели: ФИО2 (общая долевая собственность, доля в праве 52/12562), ФИО1 (общая долевая собственность, доля в праве 4510/12562), ШилкинДенис Сергеевич (общая долевая собственность, доля в праве 8000/12562);

- земельный участок площадью 25366 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:150, категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение (дата постановки на кадастровый учет 01.04.2016г), правообладатели: ФИО3 (общая долевая собственность, доля в праве 100/25366), ФИО1 (общая долевая собственность, доля в праве 4730/25366), ФИО1 (общая долевая собственность, доля в праве 20536/25366).

Далее, кадастровым инженером ФИО14 (номер квалификационного аттестата: 78-11-0486, члена Ассоциации саморегулируемой организации «МСКИ», номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 17606), по заказу собственников: ФИО15 и ФИО3 26.10.2021 г. был подготовлен межевой план по образованию 16-ти земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:09:00000000:150 (сведения о котором были внесены 01.04.2016 г., дата снятия с государственного кадастрового учета 08.11.2021 г.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, в результате чего были образованы: Участок 2, Участок 3, Участок 4, Участок 5, Участок 6, Участок 7, Участок 8, Участок 9, Участок 10, Участок 11, Участок 12, Участок 13, Участок 14, Участок 15, Участок 16 и Участок 17.

В соответствии со Схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, а также Схемой планируемых границ населенных пунктов д. Куйворы и деревни Кальтино, в составе Генерального плана МО Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного: решением совета депутатов МО Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 11.07.2013 № 29, решением совета депутатов МО Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 10.09.2013 № 44, решением совета депутатов МО Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 04.08.2014 № 67, решением совета депутатов МО

Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27.06.2016 № 37, постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2018 № 523,

Участок 1 расположен вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения и относится к функциональной зоне: «С1» - (зоны сельскохозяйственных угодий) и частично расположен в зоне минимальных расстояний до Линейного сооружения: Газопровод-отвод к ГРС г. Всеволожск с Ду=159 и Py=539 Мпа и охранной зоне ВЛ-6кВ ОЛ-2439 Ф.294-10 д. Бор.

,
Участки 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 и 17 расположены в границах населенного пункта деревни Кальтино и относятся к функциональной зоне: «Р2» (зона зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов, пляжных территорий с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений)).

В соответствии с картой градостроительного зонирования территории в составе Правил землепользования и застройки территории муниципального

образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденных 11риказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 23.01.2023 г. № 11 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области":

Участок 1 расположен вне границ населенных пунктов, на которую Правила землепользования и застройки муниципального образования «Колтушское сельское поселение» не утверждены.

Участок 2, Участок 3, Участок 4, Участок 5, Участок 6, Участок 7, Участок 8, Участок 9, Участок 10, Участок 11, Участок 12, Участок 13, Участок 14, Участок 15 и Участок 16 и Участок 17 расположены в границах населенного пункта деревня Кальтино, в территориальной зоне ТР-1 - зона озелененных территорий общего пользования.

Согласно информации, представленной филиалом публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» по Ленинградской области (филиал ППК «РОСКАДАСТР») ( № исх-ГФД/00006/23 от 16.01.2023 г.), следует, что по сведениям Государственного фонда данных (ГФД), земельные участки с кадастровым номером; 47:09:0000000:149 и 47:09:0000000:150 (образованные из земельного участка с кадастровым номером: 47:09:0000000:85), не были предназначены для выдела земельных паев из общей долевой собственности совхоза АОЗТ «Выборгское» (Долевого Участка).

Основываясь на материалах межевых планов и на сведениях, содержащихся в государственном фонде данных, следует, что работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО6, в результате подготовки межевого плана по исправлению мнимой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:09:0000000:85 (сведения о котором были внесены в ГКН 20.04.2015), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское», в ЕГРН были внесены заведомо ложные сведения о местоположении его границ на местности, которые в дальнейшем, были воспроизведены и в определении местоположении границ Рассматриваемых Участков, характеристики о которых в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Колтушское сельское поселение».

Указанное обстоятельство подтверждается также заключением кадастрового инженера ФИО16, квалификационный аттестат N278-13-759 от 28.08.2013

э

Ассоциация СРО «БОКИ» 603.

Владельцами Участков являются ответчики, что подтверждается Выписками из ЕГРН.

В связи с неверным установлением описания местоположения и координат поворотных точек спорных земельных участков в ЕГРН, в настоящее время данные земельные участки располагаются не в границах первичного отвода, а на землях неразграниченной государственной собственности, что препятствует администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, осуществлять полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Администрация района вынуждена обратиться с настоящим иском.

Ответчик, возражая на заявленные требования, ссылается на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. По сути требования истца направлены на оспаривание местоположения других участков, из отзыва следует, что правовая цель истца - восстановление положения, существовавшего до выделения участков д, а признание недействительными результатов межевания спорного участка является производным от основного требования.

Также ответчик указывает на то, что исключение из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка в целях устранения реестровой ошибки законодательством не предусмотрено. Фактически в результате исключения координат поворотных точек в отношении спорного земельного участка из ЕГРН прекращается право собственности ответчика на спорный земельный участок.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу положений статей 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Избрание истцом ненадлежащего способа судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исковые требования Администрации направлены на оспаривание результатов установления границ спорных земельных участков в связи с тем, что они сформированы вне границ первоначального отвода.

При этом Администрация района в соответствии с п.2 ст.3.3. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории сельских поселений Всеволожского муниципального района.

С 25.06.2023 года в соответствии с областным законом Ленинградской области № 61-оз от 14.06.2023 г. «Об административно-территориальных преобразованиях во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области в связи с образованием города Колтуши и о внесении изменений в отдельные областные законы» изменен

статус Колтушского сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения (Колтушское городское поселение).

Спорные земельные участки располагаются на территории Колтушского городского поселения Всеволожского района Ленинградской области.

Администрация МО «Колтушское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области в соответствии с п.2 ст.3.3. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории такого поселения Всеволожского муниципального района.

С указанного времени у администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками на территории Колтушского городского поселения Всеволожского района Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ установлен судебный порядок рассмотрения земельных споров. К таким спорам, в частности, относятся споры о межевании земельных участках, о границах земельных участков.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пунктах 45, 49 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его права.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 52, 53, 56 Постановления N 10/22, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Требования о признании недействительным описания местоположения поворотных точек границ земельного участка и об исключении сведений о местоположении поворотных точек границ земельного участка из ЕГРН не противоречат положениям статьи 12 ГК РФ и существу настоящего спора.

Право собственности ответчиков на земельные участки истцом не оспаривается, спор касается исключительно местоположения границ земельных участков.

При этом при применении данного способа защиты права необходимо учитывать разъяснения, приведенные в пунктах 45, 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец

докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушаются его права.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, для решения вопроса о признании наличия реестровых ошибок в сведениях ЕГРН в отношении характерных (поворотных) точек земельных участков (далее - поворотные точки), суду необходимо установить существо таких выявленных ошибок, наличие нарушений установленного порядка формирования земельных участков на момент их образования, субъектный состав лиц, допустивших нарушения такого порядка, а также правомерность способов внесения таких ошибочных сведений в ЕГРН, их соответствие закону, действовавшему до введения в действие Закона о регистрации, в случае, если такие ошибочные сведения были направлены и помещены в государственный реестр до введения в действие названного закона.

Частью 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда, в суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из анализа приведенных норм следует, что разрешением требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом, если будет установлено, что истец является владеющим собственником.

То есть, применительно к настоящему случаю, заявляя требование о признании описания местоположения границ земельного участка недействительным, истец должен доказать, что при формировании границ земельного участка были допущены нарушения, приведшие к тому, что участок фактически оказался вне территории первоначального землеотвода, и при этом истец является лицом, фактически владеющим землями, в границах которых сформирован спорный земельный участок.

Спорные участки должны были формироваться из паевых земель АОЗТ «Выборгское», расположение которых было отражено в схеме перераспределения земель Совхоза.

Однако в результате кадастровых работ участок фактически оказался сформированным вне этих земель, на территории земель населенного пункта, находящихся в свободном доступе.

Действительно, выделение земельных долей из земель сельскохозяйственных предприятия и передача их в собственность граждан осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». Порядок составления схем перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий регламентирован указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков: переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том чисел земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенных в фонд перераспределения земель; используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданных данному хозяйству в аренду. Как следует из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», предписано включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

На основании статей 13, 13.1 Федерального закона от 14.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в рамках подготовки проекта межевания земельного участка.

Требования к проекту межевания земельных участков утверждены приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 № 388 и предусматривают использование при необходимости картографических материалов и землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, указание данных об использованных при подготовке проекта межевания картографических материалов и землеустроительной документации.

Таким образом, формирование земельного участка, выделенного в счет земельной доли, предусматривает предоставление в обязательном порядке межевого плана и проекта межевания, подготовленных с использованием хранящейся в ГФДЗ землеустроительной документации, в том числе проектов перераспределения земель

сельскохозяйственного назначения с указанием реквизитов использованных документов.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в соответствии с приказом Ленинградского областного производственного агропромышленного объединения межхозяйственное объединение «Всеволожское» от 25.01.1992 в целях рационального использования производственного потенциала в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.01.1991 «О поддержке развития крестьянских (фермерских) хозяйств», решением трудового коллектива от 01.11.1991, письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР № 2-32/46-26 от 16.12.1991, решением Президиума Всеволожского городского Совета народных депутатов № 252 от 19.12.1991, решением главы администрации Всеволожского района № 63 от 23.12.1991 принято решение преобразовать совхоз «Выборгский» в ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств с передачей в пожизненное владение ассоциации 1 876,8 га бесплатно. 1 112,2 га рекомендовано оформить в арендное пользование с уплатой арендной платы.

04.12.1992 была утверждена схема перераспределения земель АКХ «Выборгская», в пояснительной записке к которой указано, что наделению паями подлежит 1055 человек, площадь земель, подлежащая перераспределении, составила всего 3 808 га, из которых 64 га намечено передать в фонд Всеволожского горсовета под застройку города Всеволожска, а разделу на паи подлежит 2 979 га.

Постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области от 24.10.1994 № 2895 было принято решение о выдаче членам АОЗТ «Выборгское» свидетельств о праве собственности на землю в размере 96,4 баллогектара при средней площади пая 2,68 га, что равно 1 656,92 га. Оставшиеся невостребованные доли в размере 810 га переданы АОЗТ «Выборгское» без права перераспределения между собственниками с учетом их возможного востребования.

Работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО6 (номер квалификационного аттестата: 78-10-0081), по заказу ФИО7 (собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 95,4 баллогектара в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером: 47:07:0000000:3, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское») (далее - Долевой Участок), 15.04.2015 г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка путем выдела в счет земельной доли из Долевого Участка, в результате чего был образован многоконтурный земельный участок (состоящий из трех контуров) общей площадью 69619 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:85 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское" (далее - Исходный Участок) (дата присвоения кадастрового номера: 20.04.2015):

1-й контур Исходного Участка площадью 11084 кв.м, частично был расположен в границах д. ФИО8 и частично вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения;

2-й контур Исходного Участка площадью 14470 кв.м, частично был расположен в границах д. ФИО8 и частично вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения;

3-й контур Исходного Участка площадью 43065 кв.м, был расположен вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения вблизи д. ФИО8. |

Далее, тем же работником юридического лица ООО «Гео Гарант», кадастровым инженером ФИО6, по заказу собственников Исходного Участка: ФИО9 (общая долевая собственность, доля в праве 7000/69619), ФИО10 (общая долевая собственность, доля в праве 10000/69619), ФИО2 (общая долевая собственность, доля в праве 52619/69619), 24.12.2015 г. был подготовлен межевой план по исправлению ошибки в местоположении границ Исходного Участка, в результате чего вместо контуров 1,2 и 3 были образованы контура 4, 5,6 и 7.

В результате исправления мнимой кадастровой ошибки, Исходный Участок, состоящий из трех контуров, был преобразован в земельный участок состоящий из четырех контуров и согласно сведений, содержащихся в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области (ГИСОГД) следует, что местоположение границ Исходного Участка (за исключением части контура 4) было перенесено и размещено на землях неразграниченной государственной собственности, в границах муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области:

4-й контур Исходного Участка площадью 10000 кв.м, был расположен вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения между деревней ФИО8 и деревней Старая Пустошь;

5-й контур Исходного Участка площадью 21691 кв.м и 6-й контур Исходного Участка площадью 12561 кв.м, были расположены вне границ населенных пунктов муниципального образования Колтушского сельского поселения и прилегали непосредственно к границам деревни Колбино;

7-й контур Исходного Участка площадью 12561 кв.м. частично был расположен в границах деревни Куйворы и частично в границах деревни Кальтино.

Далее, работником юридического лица ООО «ГеоГарант», кадастровым инженером ФИО11 (номер квалификационного аттестата: 47-11-0241), по заказу собственников Исходного Участка: ФИО9 (общая долевая собственность, доля в праве 7000/69619), ФИО10 (общая долевая собственность, доля в праве 10000/69619), ФИО2 (общая долевая собственность, доля в праве 52619/69619), 22.03.2016 г. был подготовлен межевой план по разделу Исходного участка, в результате чего, были образованы четыре земельных участка:

- земельный участок площадью 21691 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:147 (категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «индивидуальное жилищное строительство»), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение (дата постановки на кадастровый учет 01.04.2016 г.), правообладатель: ФИО12 (общая долевая собственность доля в праве 2170/21691), ФИО12 (общая долевая собственность доля в праве 19521/21691);

- земельный участок площадью 10000 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:148 (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования»), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, (дата постановки на кадастровый учет 01.04.2016 г.), правообладатель: ФИО13;

- земельный участок площадью 12562 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:149, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования»,

расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, массив Колбино, уч. 149 (дата постановки на кадастровый учет 01.04.2016г.), правообладатели: ФИО2 (общая долевая собственность, доля в праве 52/12562), ФИО1 (общая долевая собственность, доля в п^аве 4510/12562), ФИО1 (общая долевая собственность, доля в праве 8000/12562);

- земельный участок площадью 25366 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:150, категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение (дата постановки1 на кадастровый учет 01.04.2016г), правообладатели: ФИО3 (общая долевая собственность, доля в праве 100/25366), ФИО1 (общая долевая собственность, доля в праве 4730/25366), ФИО1 (общая долевая собственность, доля в праве 20536/25366).

Далее, кадастровым инженером ФИО14 (номер квалификационного аттестата: 78-11-0486, члена Ассоциации саморегулируемой организации «МСКИ», номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 17606), по заказу собственников: ФИО15 и ФИО3 26.10.2021 г. был подготовлен межевой план по образованию 16-ти земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:09:00000000:150 (сведения о котором были внесены 01.04.2016 г., дата снятия с государственного кадастрового учета 08.11.2021 г.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, в результате чего были образованы: Участок 2, Участок 3, Участок 4, Участок 5, Участок 6, Участок 7, Участок 8, Участок 9, Участок 10, Участок 11, Участок 12, Участок 13, Участок 14, Участок 15, Участок 16 и Участок 17.

С целью проверки факта формирования спорных земельных участков из бывших земель Совхоза, предназначенных для выдела, судом было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы по вопросам:

- Входят ли земельные участки с кадастровыми номерами: 47:09:0000000:149, 47:09:0102003:382, 47:09:0102003:383, 47:09:0102003:384, 47:09:0102003:385, 47:09:0102003:386, 47:09:0102003:387, 47:09:0102003:388, 47:09:0102003:389, 47:09:0102003:390, 47:09:0102003:391, 47:09:0102003:392, 47:09:0102003:393, 47:09:0102003:394, 47:09:0102003:395, 47:09:0000000:516, 47:09:0000000:517, в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское», предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза, в соответствии со схемой перераспределения земель совхоза Выборгский?

- Соответствует ли Схема перераспределения земель АОЗТ «Выборгское» (бывшего совхоза «Выборгское», именуемого в настоящее время ЗАО «Выборгское»), требованиям нормативных документов в области землеустройства, предъявляемым к составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящихся в общей долевой собственности, предназначенных для определения местоположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности и предназначенных для первоочередного выдела в счет земельных долей?

- Возможно, ли определить границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3 на основании схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское» представленной в материалах дела?

- С учётом положительного ответа не предыдущий вопрос, определить границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3?

- Входят ли земельные участки с кадастровыми номерами 47:09:0000000:149, 47:09:0102003:382, 47:09:0102003:383, 47:09:0102003:384, 47:09:0102003:385, 47:09:0102003:386, 47:09:0102003:387, 47:09:0102003:388, 47:09:0102003:389, 47:09:0102003:390, 47:09:0102003:391, 47:09:0102003:392, 47:09:0102003:393, 47:09:0102003:394, 47:09:0102003:395, 47:09:0000000:516, 47:09:0000000:517 в границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3?

Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Независимая судебная экспертиза «Догма» ФИО17.

Согласно заключению эксперта № О-09-09/21 от 26.09.2024, экспертом были сделаны следующие выводы:

Земельные участки с кадастровыми номерами 47:09:0000000:149, 47:09:0102003:382, 47:09:0102003:383, 47:09:0102003:384, 47:09:0102003:385, 47:09:0102003:386, 47:09:0102003:387, 47:09:0102003:388, 47:09:0102003:389, 47:09:0102003:390, 47:09:0102003:391, 47:09:0102003:392, 47:09:0102003:393, 47:09:0102003:394, 47:09:0102003:395, 47:09:0000000:516, 47:09:0000000:517, не входят в состав территорий сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгский» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгский», предназначенных для выдела земельных паев из общей долевой собственности членам совхоза, в соответствии со схемой перераспределения земель совхоза «Выборгский».

Схема перераспределения земель АОЗТ «Выборгское» (бывшего совхоза «Выборгское», именуемого в настоящее время ЗАО «Выборгское»), соответствует требованиям нормативных документов2 в области землеустройства, предъявляемым к составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящихся в общей долевой собственности, предназначенных для определения местоположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности и предназначенных для первоочередного выдела в счет земельных долей.

Определить границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3, площадью 25 626 900 кв.м (2 562,69 га), на основании схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское» 1992 года, выполненной на топографических планах масштаба 1:10 000 от 1988 года, на дату проведения экспертизы с требуемой точностью, не представляется возможным.

Земельные участки с кадастровыми номерами 47:09:0000000:149, 47:09:0102003:382, 47:09:0102003:383, 47:09:0102003:384, 47:09:0102003:385, 47:09:0102003:386, 47:09:0102003:387, 47:09:0102003:388, 47:09:0102003:389, 47:09:0102003:390, 47:09:0102003:391, 47:09:0102003:392, 47:09:0102003:393, 47:09:0102003:394, 47:09:0102003:395, 47:09:0000000:516, 47:09:0000000:517, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не входили в границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3.

Согласно пункту 3 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Пунктом 2 этого же Указа устанавливалось, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

На администрации была возложена обязанность включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Местной администрации надлежало организовать продажу земель фонда по конкурсу, передачу в аренду с правом последующего выкупа. При проведении конкурсов и передаче в аренду преимущественные права предоставить гражданам, ранее использовавшим земельные участки на правах аренды, членам трудовых коллективов, выходящим из колхоза или совхоза с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также другим работникам этих хозяйств. Оставшиеся нераспределенными земли передаются или продаются по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Руководители хозяйств обязаны были в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок оформляется местной администрацией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно с земельной долей выделяется и имущественный пай. При задержке с выделением земли и имущественного пая на руководителей хозяйств местными органами Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР налагается штраф в размере трех месячных окладов.

Также Указом было установлено право граждан, выходящих из колхозов и совхозов, на обмен земельных и имущественных паев, а также сдачу их в аренду.

На основании Указа Президента было издано Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с пунктами 2, 10 указанного Порядка в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

При определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков:

- переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том чисел земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования;

- включенных в фонд перераспределения земель;

- используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур;

- переданных данному хозяйству в аренду.

Согласно пункту 16 Порядка владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в

создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Из положений приведенных нормативных актов очевидно следует, что землями, не относящимися к паевым землям, распоряжалась именно администрация.

С учетом установленных обстоятельств суд соглашается с утверждением истца о том, что спорные участки были образованы фактически вне границ земельного участка, предназначенного для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.

При рассмотрении дела судом ответчиками было заявлено о пропуске истцом по первоначальному иску срока исковой давности.

Согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в реестре не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. При этом необходимо учитывать, что имущество не считается выбывшим из владения публичного собственника, если оно находится в свободном доступе неограниченного круга лиц.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не доказан факт использования земельных участков, соответственно, Администрация района и Администрация поселения, выполняющие, в том числе функции контроля за целевым использованием земель, находящихся в их ведении, не могли знать о наличии прав в отношении спорных участков у иных лицам, с иском о признании недействительными описания местоположения границ земельных участков Администрация обратилась в суд по результатам проверки.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ взысканию с ответчиков в федеральный бюджет подлежит по 4000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:


Исковые требования Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, администрации муниципального образования Колтушское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области к ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 удовлетворить.

Признать недействительным описание местоположения границ и поворотных точек земельных участков: - площадью 12562 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:149, категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, массив Колбино, уч. 149;

- площадью 376 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:382, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения распределительных пунктов и подстанций, трансформаторных подстанций, блок-модульных котельных, насосных станций перекачки, центральных и индивидуальных тепловых пунктов, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 986 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:383 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 686 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:384 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 773 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:385 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 1306 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:386 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 458 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:387 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 27 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:388 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: спорт, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 100 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:389 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения стоянок и гаражей индивидуального легкового автотранспорта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 2924 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:390 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения стоянок и гаражей индивидуального легкового автотранспорта,

расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 4903 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:391 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения садов, скверов (с возможностью размещения площадок для игр детей, отдыха взрослых и т.п.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 3450 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:392 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 2136 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:393 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения парков, лесопарков (с возможностью размещения площадок для детей, отдыха взрослых и т.п.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 2808 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:394 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: спорт, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 1987 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0102003:395 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 1769 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:516 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино;

- площадью 677 кв.м, с кадастровым номером: 47:09:0000000:517 (категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: для размещения садов, скверов (с возможностью размещения площадок для игр детей, отдыха взрослых и т. п.), расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское городское поселение, деревня Кальтино.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 47:09:0000000:149, 47:09:0102003:382, 47:09:0102003:383, 47:09:0102003:384, 47:09:0102003:385, 47:09:0102003:386, 47:09:0102003:387, 47:09:0102003:388, 47:09:0102003:389, 47:09:0102003:390, 47:09:0102003:391, 47:09:0102003:392, 47:09:0102003:393, 47:09:0102003:394, 47:09:0102003:39$, 47:09:0000000:516, 47:09:0000000:517.

Взыскать с ИП ФИО1, ИП ФИО2, ИП ФИО3 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб с каждого.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области (подробнее)

Ответчики:

ИП Кутузов Алексей Александрович (подробнее)
ИП Рябов Александр Тимофеевич (подробнее)
ИП Шилкин Денис Сергеевич (подробнее)

Иные лица:

Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (подробнее)
Администрация муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области (подробнее)
Архив администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (подробнее)
МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №11 ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)
ООО "Ассоциация независимых экспертов" (подробнее)
ООО "АТЛАС ЭКСПЕРТ" (подробнее)
ООО "Гильдия экспертов Северо-Запада" (подробнее)
ООО "ЛЕНОБЛКАДАСТР" (подробнее)
ООО "ПРО.ЭКСПЕРТ" (подробнее)
ООО "Северо-Западное бюро экспертизы и оценки" (подробнее)

Судьи дела:

Корчагина Н.И. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Исковая давность, по срокам давности
Судебная практика по применению норм ст. 200, 202, 204, 205 ГК РФ