Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А33-21994/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

12 октября 2023 года


Дело № А33-21994/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 октября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 12 октября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 12.10.2008, адрес: 662520, Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Центральная, здание 54, помещение 2, 3 комн. 25)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата государственной регистрации: 04.07.2017),

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО2,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Росттех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору №04-000012601 от 03.03.2022 в размере 39 600,75 руб. за период с 01.01.2021 по 28.02.2023.

Определением от 31.08.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 24.10.2022 заменен ненадлежащий ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО3 - надлежащим – индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата государственной регистрации: 04.07.2017).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На основании части 1 статьи 123 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.08.2018 № 1/1576-од общество «РостТех» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской правобережной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликовано 14.09.2018 в краевой государственной газете «Наш Красноярский край», размещено на сайте регионального оператора в сети «Интернет».

Приказом министерства экологии и рационального пользования Красноярского края от 15.01.2021 № 77-51-од (в ред. приказа от 05.03.2021 № 77-712-од) с 01.01.2021 утвержден норматив накопления твердых коммунальных отходов для Железногорской технологической зоны в размере 0,01 м3.

Приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1186-в (в ред. приказа № 1017-в от 20.12.2021) утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей общества «Росттех» на территории Железногорской технологической зоны с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 1132,5 руб. с учётом НДС, с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 1184,59 руб. за 1 м3 с учетом НДС, с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 1282,64 руб. за 1 м3 с учетом НДС, с 01.07.2022 по 31.12.2022 в размере 1 490,64 руб. за 1 м3 с учетом НДС.

Приказом министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1186-в (в ред. приказа № 927-в от 23.11.2022) утвержден единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей общества «Росттех» на территории Железногорской технологической зоны с 01.12.2022 по 31.12.2023 в размере 1949,76 руб. за 1 м3 с учетом НДС.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2021 № 99/2021/418806280 нежилое здание, площадью 101,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с 29.10.2014 принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03.07.2017, основным видом деятельности является деятельность с кодом по ОКВЭД «68.20.2» - Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

01.01.2021 между ФИО1 (арендодателем) и ФИО3 (арендатором) был заключен договор аренды № 08/21/24 части нежилого помещения общей площадью 53,5 кв.м., в том числе площади торгового зала 5 кв.м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 24:50:0000000:1339 (пункт 1.1 договора).

Помещение сдается в аренду сроком на 11 месяцев. Договор аренды заключен на срок менее одного года и в соответствии со ст. 651 ГК РФ не подлежит государственной регистрации (пункт 1.2 договора).

Срок аренды и обязанности арендатора по оплате арендной платы возникают с даты подписания акта приема-передачи помещения. Если по истечении срока аренды арендатор продолжает пользоваться помещением, и не одна из сторон не заявила о намерении расторжения договора в установленные договором сроки, настоящий договор аренды считается вновь заключенным на тех же условиях на тот же срок (пункт 1.3 договора). Акт приёма-передачи помещения к договору № 08/21/24 подписан 01.01.2021.

21.12.2021 ФИО3 направил истцу заявку на заключение договора об оказании услуг по обращению с ТКО с 01.01.2022 по адресу: <...>. К заявке были приложены документы, подтверждающие регистрацию физического лица в качестве ИП, договор аренды на нежилое помещение.

03.03.2022 истец направил ответчику проект договора № 04-000012601 об оказании услуг по обращению с ТКО и дополнительное соглашение к указанному проекту договора, согласно пункту 1 которого региональный оператор указал условия об объёме и местах накопления ТКО в следующей редакции:

N п/п

Наименование объекта

(адрес потребителя)

Объем

принимаемых

твердых

коммунальных

отходов, м3 за

период

Количество

контейнеров для

сбора ТКО/объем/

(в пользовании/

в собственности)

Место сбора и

накопления

твердых

коммунальных

отходов

Периодичность вывоза

твердых

коммунальных

отходов

1
Красноярский край,

г. Железногорск,

ул. Центральный д.

6а

0,533м3

ТКО складируется в контейнер МКД

<...> (площадка)

График вывоза МКД

ул. Центральный д. 7

(площадка)

2
Красноярский край,

г. Железногорск,

ул. Курчатова д. 48

пом. 168

0,802м3

ТКО складируется в контейнер МКД

<...> (площадка)

График вывоза МКД ул. Курчатова д. 48

Не согласившись с предложенными региональным оператором условиями, 10.03.2022 ФИО3 направил ему протокол разногласий к договору № 04-000012601 на оказание услуг по обращению с ТКО от 03.03.2022, а также протокол разногласий к дополнительному соглашению к договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 03.03.2022, предложив следующую редакцию:

А) в части пункта 3 дополнительного соглашения в редакции: «настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с момента заключения сторонами договора № 04-000012601 от 03.03.2022, т.е. с 03.03.2022»;

Б) в части пункта 27 договора в редакции: «настоящий договор считается заключенным с даты подписания его сторонами, указываемой региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с момента заключения сторонами настоящего договора, т.е. с 03.03.2022 на весь срок наделения регионального оператора по обращению с ТКО данным статусом».

Протоколы разногласий были получены истцом 16.03.2022 (РПО № 66011869113356), подписаны им не были, в адрес ФИО3 не возвращены.

В связи с отсутствием договора на обращение с ТКО с арендатором указанного помещения, региональный оператор направил собственнику нежилого здания, в котором ФИО3 было арендовано помещение, расположенное по адресу: <...> - ФИО1 (далее – ответчик, потребитель) 27.10.2022 оферту на заключение договора № 04-000013735 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. По условиям оферты региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1); дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия утвержденного обществу «Росттех» предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 4); потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6).

Региональный оператор направил 27.10.2022 потребителю счета и универсальные передаточные документы (далее – УПД) за период с января 2021 года по октябрь 2022 года, 13.01.2023 - за период с ноября по декабрь 2022 года, 24.03.2023 – за период с января по февраль 2023 года.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од (в ред. приказа от 18.02.2022 № 77-159-од) утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае. В приложении А8 к приказу содержатся сведения о месте накопления ТКО по адресу: <...>.

Согласно маршрутным журналам о движении мусоровозов и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов общество «Росттех» осуществляло вывоз твердых коммунальных отходов, в том числе, по адресу места сбора и накопления ТКО: <...>.

Региональный оператор направил 28.04.2022, 24.05.2022, 30.06.2022, 09.08.2022, 24.08.2022, 22.09.2022 потребителю счета и универсальные передаточные документы за период с мая 2022 года по сентябрь 2022 года.

В подтверждение оказания ответчику услуг региональный оператор представил следующие подписанные в одностороннем порядке УПД № 66519/4 от 03.10.2022 на сумму 1149,49 руб. (за январь 2021 года), № 66518/4 от 03.10.2022 на сумму 1149,49 руб. (за февраль 2021 года), № 66516/4 от 03.10.2022 на сумму 1149,49 руб. (за март 2021 года), № 66515/4 от 03.10.2022 на сумму 1149,49 руб. (за апрель 2021 года), № 66514/4 от 03.10.2022 на сумму 1149,49 руб. (за май 2021 года), № 66513/4 от 03.10.2022 на сумму 1149,49 руб. (за июнь 2021 года), № 66512/4 от 03.10.2022 на сумму 1202,36 руб. (за июль 2021 года), № 66511/4 от 03.10.2022 на сумму 1202,36 руб. (за август 2021 года), № 66510/4 от 03.10.2022 на сумму 1202,36 руб. (за сентябрь 2021 года), № 66509/4 от 03.10.2022 на сумму 1202,36 руб. (за октябрь 2021 года), № 66517/4 от 03.10.2022 на сумму 1202,36 руб. (за ноябрь 2021 года), № 66508/4 от 03.10.2022 на сумму 1202,36 руб. (за декабрь 2021 года);

№ 66551/4 от 03.10.2022 на сумму 1745,77 руб. (за январь 2022 года), № 66550/4 от 03.10.2022 на сумму 1745,77 руб. (за февраль 2022 года), № 66549/4 от 03.10.2022 на сумму 1745,77 руб. (за март 2022 года), № 66548/4 от 03.10.2022 на сумму 1745,77 руб. (за апрель 2022 года), № 66547/4 от 03.10.2022 на сумму 1745,77 руб. (за май 2022 года), № 66546/4 от 03.10.2022 на сумму 1745,77 руб. (за июнь 2022 года), № 66544/4 от 03.10.2022 на сумму 1815,6 руб. (за июль 2022 года), № 66543/4 от 03.10.2022 на сумму 1815,6 руб. (за август 2022 года), № 66542/4 от 03.10.2022 на сумму 1815,6 руб. (за сентябрь 2022 года), № 63696/4 от 03.10.2022 на сумму 1815,6 руб. (за сентябрь 2022 года), № 63696/4 от 31.10.2022 на сумму 1815,6 руб. (за октябрь 2022 года), № 69575/4 от 30.11.2022 на сумму 1815,6 руб. (за ноябрь 2022 года), № 77830 от 30.11.2022 на сумму 1979,01 руб. (за декабрь 2022 года), № 1820 от 31.01.2023 на сумму 1979,01 руб. (за январь 2023 года), № 8219 от 28.02.2023 на сумму 1979,01 руб. (за февраль 2023 года), итого на общую сумму 39 600,75 руб., с учетом НДС, выписки из системы ГЛОНАСС о движении мусоровозов.

Потребитель оплату стоимости оказанных услуг в указанном размере не произвёл. Таким образом, задолженность по договору № 04-000013735 составила 39 600,75 руб.

В связи с неисполнением обязанности по оплате задолженности региональный оператор направил претензию ФИО3, об оплате долга, а также доказательства оказания услуг по обращению с ТКО ФИО1

Ссылаясь на возникновение между сторонами договорных отношений, оказание ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании 39 600,75 руб. задолженности по договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 27.10.2022 № 04-000013735 за период с января 2021 года по февраль 2023 года.

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156). В пункте 2 Правил № 1156 указано, что «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно подпункту «г» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном данным разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил N 1156 также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

На основании пунктов 8(8), 8(10) Правил N 1156 заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

В силу пункта 8(12) Правил N 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за содержание общего имущества перед осуществляющим услуги по такому содержанию третьим лицом.

Кроме того, исходя из буквального толкования договора аренды, в нем не предусматривается обязанности арендатора заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с истцом.

Как разъяснено в ответе на вопрос N 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Поскольку ФИО3, являющийся арендатором помещения, расположенного в нежилом здании, принадлежащем ответчику на праве собственности, и истец не достигли согласия при заключении договора на обращение с ТКО, суд приходит к выводу, что договорные отношения, предусматривающие обязательство ФИО3 перед обществом «Росттех» по оплате услуг по сбору и вывозу ТКО, не возникли. Таким образом, в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и региональным оператором обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения, в связи с чем суд пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является надлежащим ответчиком.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая ненаправление ответчиком заявки на заключение договора, размещение публичной оферты, направление ответчику оферты на заключение договора, суд приходит к выводу, что договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства по оплате является сдача результата работ (оказанных услуг).

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2021 года по февраль 2023 года подтверждается универсальными передаточными документами на общую сумму 39 600,75 руб., исходя из расчета стоимости оказанных услуг:

- 0,01 норматив х 101,5 кв.м площадь х 1132,5 руб. тариф = 1149,48 руб. стоимость услуг с 01.01.2021 по 30.06.2021, итого 6896,94 руб.;

- 0,01 норматив х 101,5 кв.м площадь х 1184,59 руб. тариф = 1202,36 руб. стоимость услуг с 01.07.2021 по 31.12.2021, итого 7214,16 руб.;

- 0,01 норматив х 101,5 кв.м площадь х 1719,97 руб. тариф = 1745,77 руб. стоимость услуг с 01.01.2022 по 30.06.2022, итого 10474,62 руб.;

- 0,01 норматив х 101,5 кв.м площадь х 1788,77 руб. тариф = 1815,6 руб. стоимость услуг с 01.07.2022 по 31.12.2022, итого 9078 руб.;

- 0,01 норматив х 101,5 кв.м площадь х 1949,76 руб. тариф = 1979,01 руб. стоимость услуг с 01.01.2023 по 28.02.2023, итого 5937,03 руб.

Итого размер задолженности по оплате услуги за обращение с ТКО составляет 39600,75 руб. Данная задолженность ответчиком не оплачена.

Суд также считает доказанным факт оказания услуг согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленными в дело сведениями из маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, из которых следует, что за период с января 2021 года по февраль 2023 года осуществлялось транспортирование твердых коммунальных отходов по адресу места сбора и накопления ТКО: <...>.

В соответствии с разделом II Постановления Правительства № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. В целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов. В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона и пунктов 9, 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 17 приложение N 1) установлено требование к качеству коммунальных услуг в виде обеспечения своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Кроме того, сведения, отраженные в территориальной схеме обращения с отходами, учитываются при установлении предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО (пункт 2 статьи 24.8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"). Осуществляя сбор, транспортирование, переработку, захоронение, утилизацию и размещение ТКО в соответствии с территориальной схемой, региональный оператор обеспечивает надлежащее оказание услуги по обращению с такими отходами и получает за это соразмерную плату, возмещающую ему расходы, сопряженные с оказанием услуги, и приносящую нормативную прибыль. Место накопления, из которого региональным оператором осуществляется вывоз ТКО, является существенным условием договора об оказании услуг в сфере обращения с ТКО.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.09.2016 № 1/451-од (в ред. приказа от 18.02.2022 № 77-159-од) утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае. В приложении А8 к приказу содержатся сведения о месте накопления ТКО по адресу: <...>. Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта оказания спорных услуг в заявленном периоде.

Согласно расчету исковых требований стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2021 года по февраль 2023 года сформирована истцом исходя из объема фактически оказанных услуг, определенного исходя из утвержденного норматива потребления и площади нежилого помещения, умноженного на единый тариф на услуги регионального оператора с учетом ставки НДС в размере 20 %. Суд проверил расчет задолженности и признал его арифметически верным.

Министерство тарифной политики Красноярского края приказами от 19.12.2019 № 1186-в (в ред. приказов № 1017-в от 20.12.2021, № 927-в от 23.11.2022), установило для потребителей общества «Росттех» по Железногорской технологической зоне Красноярского края единые предельные тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС. В примечании к приказу указано, что тарифы для всех категорий потребителей применяются с учетом налога на добавленную стоимость (подпункт 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) не применяется).

Единый предельный тариф, установленный приказом № 1186-в для потребителей общества «Росттех» рассчитан с учетом того, что организация находится на общей системе налогообложения, в связи с чем, является плательщиком НДС, поэтому для категории потребителей «Население» тарифы указаны с НДС, как предусмотрено пунктом 6 статьи 168 НК РФ, а для категории «Прочие потребители» тариф указан без НДС, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ, установленный органом регулирования тариф для данной категории потребителей увеличивается на соответствующую сумму НДС, которая выделяется отдельной строкой в счете-фактуре и предъявляется к оплате.

В связи с введением в Налоговый кодекс Российской Федерации подпункта 36 пункта 2 статьи 149, тарифное регулирование организации, находящейся на общем режиме налогообложения возможно по двум конструкциям.

Первая конструкция заключается в том, что если орган регулирования производит расчет тарифа с учетом того, что в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором будут освобождены от НДС, то учет расходов в составе необходимой валовой выручки производится с учетом «входного» НДС на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 170 НК РФ.

Вторая конструкция расчета тарифа для регионального оператора предполагает, что положение, предусмотренное подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ, к региональному оператору применяться не будет. В таком случае учет расходов в составе необходимой валовой выручки с учетом «входного» НДС не производится, но расчет тарифа осуществляется с учетом того, что организация в соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК РФ при реализации услуг дополнительно к цене (тарифу) обязана будет предъявить к оплате покупателю этих услуг соответствующую сумму налога.

Министерством тарифной политики Красноярского края в отношении общества «Росттех» была применена вторая конструкция расчета тарифа (без освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость).

Учитывая, что министерством тарифной политики Красноярского края за период с мая 2022 года по сентябрь 2022 года утвержден тариф с учетом налога на добавленную стоимость, суд приходит к выводу о том, что региональный оператор правомерно начислил потребителю за указанный период размер платы за обращение с твердыми коммунальными отходами с учетом налога на добавленную стоимость.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования о взыскании 39600,75 руб. задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина за рассмотрение иска о взыскании 39600,75 руб. составляет 2 000 руб. Истцом оплачена при обращении в суд с исковым заявлением государственная пошлина в указанном размере платежным поручением от 14.06.2022 № 25329. Учитывая результат рассмотрения спора, 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Росттех» 39 600,75 руб. задолженности, 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.Р. Смольникова