Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А33-15991/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело № А33-15991/2022
г. Красноярск
16 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «09» августа 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено «16» августа 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Красноярского края; Енисейского межрайонного прокурора советника юстиции ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фокус» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании после перерыва:

от заявителя: ФИО2, действующей на служебного удостоверения №309988 (после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3



установил:

Прокуратура Красноярского края, Енисейский межрайонный прокурор советник юстиции ФИО1 (далее - заявители) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фокус» (далее – ответчик, ООО «Фокус», общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Заявление принято к производству суда. Определением от 01.07.2022 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей заявителя, ответчика.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия лица в предварительном судебном заседании и не заявления письменных возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил: завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному разбирательству по делу.

Суд определил в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявить в судебном заседании по делу № А33-15991/2022 перерыв до 11 час. 20 мин. 09.08.2022 года, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва в судебное заседание явился представитель заявителя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя для участия не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии представителя ответчика.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью «Фокус» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Основным видом деятельности является розничная торговля незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах.

На основании решения заместителя Енисейского межрайонного прокурора о проведении проверки от 14.12.2021 совместно с представителем отдела экономического развития, предпринимательской деятельности и торговли администрации г. Енисейска ФИО4, в присутствии директора ООО «Фокус» ФИО5 проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

Установлено, что ООО «Фокус» осуществляет деятельность по реализации продуктов питания на площадях магазина «Широта» по адресу: г. Енисейск.

По результатам проверки на площадях магазина «Широта» расположенного по адресу: <...> административным органом установлено, что в нарушение требований статей 4, 5, 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей); части 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), пунктов 7, 9, 12, 13 статьи 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 (далее - далее - ТР ТС 021/2011), пункта 8.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», введённых в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 20.11.2020 № 36 (далее - СП 2.3.6.3668-20), на момент проведения проверки (15.12.2021) реализуются продукты питания с истекшим сроком годности, а также с отсутствием информации о сроках годности, в том числе:

1. Пресервы. Коктейль из морепродуктов «По-мексикански» в масле с пряностями изготовлено 30.05.2021, срок годности - до 30.09.2021;

2. Рыбное кулинарное изделие. Коктейль из морепродуктов в растительном масле «Морской микс», 150 г., дата изготовления 14.08.2021, срок годности - до 12.12.2021;

3. Рыбное кулинарное изделие. Коктейль из морепродуктов в растительном масле «Морское ассорти», 150 г., дата изготовления 14.08.2021, срок годности - до 12.12.2021;

4. Рыбное кулинарное изделие. Мясо мидии чилийской в растительном масле «Классик», 150 г., дата изготовления 22.05.2021, срок годности - до 19.09.2021;

5. Пресервы из разделанных морепродуктов (кальмар дальневосточный соломка, мясо мидий чилийских, кальмар гигантский соломка) в масле «Соблазн Галатеи» 200 г. изготовлено 08.09.2021, срок годности-до 12.11.2021 (2 штуки);

6. Пресервы. Скумбрия атлантическая филе кусочками с лимоном, 180 г. дата изготовления 18.06.2021, срок годности - до 16.09.2021;

7. Пресервы из разделанных морепродуктов (кальмар дальневосточный соломка, мясо мидий чилийских, креветки северные шейки, кальмар гигантский соломка) в масле «Пир Посейдона» 190 г. изготовлено 08.09.2021, срок годности - до 07.12.2021;

8. Мясное колбасное изделие Колбаса полукопченая «Краковская» категории Б ГОСТ 31785, 0,490 кг. изготовлено 29.10.2021, срок годности-до 13.12.2021;

9. Мясное колбасное изделие Колбаса вяленная варено - копченая «светская» на упаковке отсутствует дата изготовления и сроки годности;

10. Чипсы в полиэтиленовом пакете, на упаковке отсутствует дата изготовления и сроки годности (2 упаковки);

11. Каша «Увелка» указано, что дата изготовления находится на крышке, на упаковке отсутствует дата изготовления и сроки годности;

12. Специи «Соль жизни», универсальная приправа №4 дата изготовления 05.06.2016, срок годности - 24 месяца (2 штуки);

13. Пиво светлое «Туборг Грин» 0,8 литра, дата изготовления 22.08.2020, срок годности - до 22.08.2021;

14. Пиво светлое «Туборг Грин» дата изготовления 09.09.2020, срок годности - до 04.09.2021;

15. Пиво светлое «Лагер» светлое фильтрованное не пастеризованное 0,8 литра, дата изготовления 01.08.2020, срок годности - до 28.04.2021;

16. Пивной напиток безалкогольный «Хайнекен 0.0» дата изготовления 16.11.2020, срок годности - до 13.08.2021;

17. Пиво светлое нефильтрованное неосветленное «Горьковская пивоварня индийский пейл эль» дата изготовления 13.08.2020, срок годности — до 13.08.2021;

18. Пиво светлое «Чешское оригинальное» 0,5 литра, дата изготовления 13.11.2020, срок годности - до 10.08.2021;

19. Пиво светлое Рижское, дата изготовления 27.05.2021, срок годности - до 23.11.2021;

20. Конфеты «птичье молоко» настоящие 15 штук, 200 г. дата изготовления 08.06.2021, срок годности - до 05.12.2021 (3 коробки);

21. Конфеты вафельные глазированные «Маленькое чудо» сливочное, дата изготовления 10.03.2021, срок годности - до 10.09.2021;

22. Кукурузные шарики сладкие «Вишня» 60 г. дата изготовления 20.01.2021, срок годности - 6 месяцев;

23. Кукурузные шарики сладкие «Клубника» 60 г. дата изготовления 20.01.2021, срок годности - 6 месяцев;

24. Кукурузные шарики сладкие «Банан» 60 г. дата изготовления 20.01.2021, срок годности - 6 месяцев;

25. Хлопья классические «Леонардо», 250 г. дата изготовления 04.02.2021, срок годности - до 04.12.2021;

26. Печенье «Орио» с молоком, 176 г. дата изготовления 17.02,2021, срок годности - до 19.11.2021;

27. Чак-чак медовый Тимоша, дата изготовления 31.05.2021, срок годности - до 28.10.2021;

28. Подушечки с молочной начинкой «Леонардо», 200 г. дата изготовления 04.02.2021, срок годности - до 04.12.2021;

29. Мороженное двухслойное, ванильное «Забавные коровки», дата изготовления 25.08.2018, срок хранения, при определенных условиях 20 месяцев;

30. Смайк. Булочка Биг, куриная отбивная, сыр, соус «Провансаль», чеснок. 235 г. дата изготовления 23.09.2021, срок хранения, при определенных условиях 30 суток (5 штук);

31. Курица с рисом и ананасом в кисло-сладком соусе. Изделие кулинарное из мяса курицы кусковое бескостное замороженное, дата изготовления 17.03.2021, срок хранения, при определенных условиях 180 суток (3 упаковки);

32. Грибы шампиньоны, расфасованные, без указания срока годности (3 упаковки);

33. Итальянская смесь, заморозка. Дата изготовления 29.04.2020, срок годности 1 год;

34. Смесь ягодная Славкино лукошко, заморозка. Дата изготовления 10.09.2017, срок годности 2 года с даты изготовления (при этом заявленная дата упаковки товара на ценнике 03.05.2021);

35. Ассорти фруктовое Планета витаминов, заморозка. Дата изготовления 03.07.2017, срок годности 24 месяца (при этом заявленная дата упаковки товара на ценнике 03.05.2021) (2 упаковки);

36. Макаронные изделия макарошки лимпопо с овощами, для питания детей от 3 лет Дата изготовления 29.04.2019, срок годности 12 месяцев (2 упаковки);

37. Ассорти шоколадных конфет в виде морских фигурок, дата изготовления 28.01.2021, срок годности - до 28.09.2021;

38. Чипсы Лейс, дата изготовления 19.07.2021, срок годности - до 06.12.2021 (7 пачек);

39. Овсянная каша Увелка с малиной, дата изготовления 01.10.2020, срок годности - до 02.09.2021 (4 коробки);

40. Кукурузная крупа Агро мастер, дата изготовления 03.12.2020, срок годности 10 месяцев (6 упаковок);

41. Домашние гарниры, Овощной плов, с сушеными овощами и специями, блюдо быстрого приготовления. Дата изготовления 01.08.2020, срок годности - до 02.07.2021 (4 коробки);

42. Домашние гарниры, Гречка с грибами, с сушеными овощами и специями, блюдо быстрого приготовления. Дата изготовления 01.09.2020, срок годности-до 02.08.2021 (3 коробки);

43. Консервы. Маринованные овощи. Томаты маринованные (красные, бурые) пастеризованные. Дата изготовления 19.09.2017, срок годности 2 года (2 банки);

44. Пончики в темной шоколадной глазури Смайк. Дата изготовления 16.11.2021, срок хранения, при определенных условиях не более 72 часов;

45. Пончики в белой шоколадной глазури Смайк. Дата изготовления 16.11.2021, срок хранения, при определенных условиях не более 72 часов;

46. Пончики в карамельной глазури «амаретто» Смайк. Дата изготовления 16.11.2021, срок хранения, при определенных условиях не более 72 часов;

47. Пончики в белой шоколадной глазури «Конфетти» Смайк. Дата изготовления 16.11.2021, срок хранения, при определенных условиях не более 72 часов;

48. Пончики варёная сгущенка. Дата изготовления на упаковке отсутствует, срок хранения, при определенных условиях от 10 до 90 суток;

49. Торт Рафаэлло. Дата изготовления 20.11.2021, срок хранения, при определенных условиях 6 суток, в замороженном состоянии не более 6 месяцев (на момент проверки 15.12.2021 находился в размороженном состоянии).

Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 15.12.2021.

Заместителем Енисейского межрайонного прокурора старшим советником юстиции ФИО1 05.05.2022 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Фокус».

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с заявлением о привлечении ООО «Фокус» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ) дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.27, 13.28, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 14.35, частью 1 статьи 15.10, частью 5 статьи 15.27, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.05.2022 вынесено уполномоченным лицом компетентного органа.

Процедура вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заявителем соблюдена. Постановление от 05.05.2022 вынесено в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.5 КоАП РФ

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Таким образом, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен квалифицирующий признак деяния, отличный от состава правонарушения по части 1 указанной статьи.

Так, действия лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат квалификации по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в том случае, если административным органом будет установлено, что в результате нарушения требований технических регламентов произошло причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо возникла угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (пункт 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, то соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона о защите прав потребителей указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 52 граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ), не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 29-ФЗ сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается (пункт 5 статьи 5 Закона о защите прав потребителей»).

Согласно статьи 22 Закона № 29-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно части 1 статьи 20 Закона № 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Требования к безопасности пищевой продукции закреплены в ТР ТС 021/2011), требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию – в СП 2.3.6.3668-20.

Согласно пункту 8.1 СП 2.3.6.3668-20 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.

В соответствии с пунктом 8.11 СП 2.3.6.3668-20 не допускается для реализации населению пищевая продукция с истекшим сроком годности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 9 статьи 17 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Согласно пункту 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

По части 13 статьи 17 ТР ТС 021/2011 в случае, если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки административным органом выявлены нарушения требований статей 4, 5, 7 Закона о защите прав потребителей, части 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ, пунктов 7, 9, 12, 13 ТР ТС 021/2011, пункта 8.1 СП 2.3.6.3668-20, а именно обществом реализуются продукты питания с истекшим сроком годности, а также с отсутствием информации о сроках годности.

Ответчик заявленные Прокуратурой требования не оспорил, отзыв на заявление не представил. Согласно пояснениям от 29.12.2021, отобранным помощником Енисейского межрайонного прокурора у директора ООО «Фокус» ФИО5, ответчиком признаны вменяемые нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения обществом вышеперечисленных требований подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, и обществом по существу не опровергнут, что свидетельствует о наличии в деянии общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, действия (бездействие) общества содержат признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Суд полагает, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает доказанным наличие в действиях учреждения вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса признаков малозначительности административного правонарушения.

В рассматриваемом случае лицу вменены нарушения, которые создают угрозу жизни и здоровья граждан. Таким образом, характер совершенного правонарушения не свидетельствует об его исключительности, не позволяет сделать вывод о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В случае, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая положения названных норм права, суд полагает, что возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается только при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Поскольку в рамках настоящего дела судом установлено, что совершенное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для замены штрафа на предупреждение в данных конкретных обстоятельствах не имеется.

Судом также установлено, что Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.2 «Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям».

На основании части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ).

Согласно санкции статьи, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом изложенного, поскольку общество является микропредприятием, суд считает возможным назначить административное наказание в размере 30 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края)

Лицевой счет 04191250670

ИНН <***>

КПП 246601001

Расчетный счет <***> прокуратура Красноярского края, отделение

Красноярск

БИК 040407001

КБК 41511690010016000140

ОКТМО 04720000

Назначение платежа – административный штраф.

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Фокус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 28.08.2009, место нахождения: 663180, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.



Судья

В.В. Паюсов