Решение от 10 июля 2019 г. по делу № А74-451/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-451/2019
10 июля 2019 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2019 года. Решение в полном объёме изготовлено 10 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю.Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Копьевский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности от 27.08.2018 №КУВД-001/2018-2824770/1 и обязании рассмотреть заявление по существу,

при участии в заседании представителя ответчика – ФИО2 на основании доверенности о 05.03.2019 №03-30-811/19.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Копьевский» обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности от 27.08.2018 №КУВД-001/2018-2824770/1 и обязании рассмотреть заявление по существу.

Заявитель в судебное заседание не явился, ранее направил ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, пояснил, что 26.11.2018 принято уведомление об отказе государственной регистрации без одновременного государственного кадастрового учета, представил в материалы дела уведомление о вручении отказа «Государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета», копию реестра.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В ходе реорганизации закрытого акционерного общества «Орджоникидзевское» открытому акционерному обществу «Агрофирма Копьево» переданы активы, в том числе здание откормплощадки, расположенного по адресу: 655251, Республика Хакасия, <...>, кадастровый номер 19:08:070301:141 (приложение №2 к разделительному балансу).

Реорганизация закрытого акционерного общества «Орджоникидзевское» завершена 01.03.2007, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.04.2011 по делу №А74-4476/2010 открытое акционерное общество «Агрофирма Копьево» признано несостоятельным (банкротом). Впоследствии данное юридическое лицо ликвидировано 22.03.2013.

В ходе процедуры банкротства в отношении открытого акционерного общества «Агрофирма Копьево» по договору купли-продажи от 13.09.2012 № 01 движимое и недвижимое имущество продано сельскохозяйственному производственному кооперативу «Копьевский», в том числе и спорный объект (приложение № 1 к договору).

Пунктом 2.1 договора купли-продажи от 13.09.2012 № 01 установлена общая цена имущества в размере 1 150 000 руб., которая уплачена покупателем платёжными поручениями от 17.09.2012 № 770, от 12.10.2012 № 848, от 16.10.2012 № 855.

Товарной накладной от 13.09.2012 № 14 подтверждается передача спорного проданного имущества – здания откормплощадки.

Распоряжением администрации Копьевского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 03.05.2018 № 12-Р зданию коровника присвоен адрес: Республика Хакасия, <...>.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Копьевский» 07.08.2018 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на объект недвижимого имущества: здание откормплощадки, расположенного по адресу: Россия, Республика Хакасия, <...>.

На государственную регистрацию заявителем представлены документы, состав и перечень которых указан в описи документов принятых для оказания государственных услуг №MFC-0215/2018-16664-1 от 07.08.2018.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Хакасия уведомлением от 27.08.2018 №КУВД-001/2018-2824770/1 приостановлена государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета спорного объекта.

В качестве основания для приостановления государственной регистрации указаны:

- отсутствие сведений в государственном кадастре недвижимости об объекте недвижимости;

- единый государственный реестр недвижимости не содержит записей о зарегистрированном праве собственности продавца - открытого акционерного общества «Агрофирма Копьево» на объект недвижимого имущества;

- заявителем не представлены документы, позволяющие однозначно определить возникновение права собственности у продавца - открытого акционерного общества «Агрофирма Копьево» на объект недвижимого имущества;

- не представлено заявление открытого акционерного общества «Агрофирма Копьево» о государственной регистрации ранее возникшего права и перехода права собственности;

- договор купли-продажи от 13.09.2012 № 01 представлен в одном экземпляре – копии.

Осуществление действий по государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета приостановлено до 24.11.2018.

Ссылаясь на то, что приостановление в государственном кадастровом учете и регистрации права препятствует реализации права собственности в отношении спорного объекта, тем самым нарушая его права, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В процессе рассмотрения дела ответчик представил уведомление №КУВД-001/2018-2824770/2 об отказе государственной регистрации без одновременного государственного кадастрового учета, которое принято 26.11.2018, направлено почтовой связью в адрес заявителя 05.06.2019.

В определениях от 11.04.2019, 06.05.2019 суд неоднократно предлагал заявителю уточнить заявленные требования, с учетом представленного отказа в государственной регистрации без одновременного государственного кадастрового учета. Какие-либо дополнения и пояснения от заявителя в материалы дела не поступили, суд рассмотрел заявление по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев дело в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из содержания статьи 198, частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания решений, действий (бездействия) незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми решениями и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование действий возможно в пределах трёхмесячного срока с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав.

Судом установлено, что заявителем не пропущен срок для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются положениями Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Положениями пункта 3 части 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации права, договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18, частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. Данные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон и определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Статьёй 26 Закона № 218-ФЗ установлены основания для приостановления государственной регистрации прав, в частности, государственная регистрация прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе их возникновение, подлежат государственной регистрации.

На основании пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, 07.08.2018 заявитель обратился в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества: здание откормплощадки, расположенного по адресу: Россия, Республика Хакасия, <...>.

27.08.2018 принято решение о приостановлении кадастрового учета и регистрации прав сроком до устранения причин приостановления на срок до 24.11.2018, о чем заявителю направлено уведомление о приостановлении №КУВД-001/2018-2824770/1.

Впоследствии заявитель каких-либо дополнительных документов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия для устранения нарушений не направлял, доказательств обратного суду не представлено.

26.11.2018 принято уведомление №КУВД-001/2018-2824770/2 об отказе государственной регистрации без одновременного государственного кадастрового учета.

Заявитель просил признать незаконным уведомление от 27.08.2018 №КУВД-001/2018-2824770/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из смысла закона, при выборе способа защиты нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд определил, что избранный заявителем способ защиты права в виде оспаривания действий регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации от 27.08.2018 №КУВД-001/2018-2824770/1 в настоящее время к восстановлению прав сельскохозяйственного производственного кооператива «Копьевский» не приведет, так как не могут быть восстановлены права и законные интересы заявителя путем признания незаконными действий Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав при наличии отказа в государственной регистрации от 26.11.2018 №КУВД-001/2018-2824770/2.

При этих условиях суд считает, что требования не подлежат удовлетворению в связи с избранием заявителем ненадлежащего способа защиты права, удовлетворение которого не повлечет восстановление его нарушенных или оспариваемых прав.

Государственная пошлина по делу составляет 3000 руб., уплачена заявителем при подаче заявления по платежному поручению №70 от 13.04.2017, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на него.

Руководствуясь статьями 110, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяН.Ю.Ишь