Решение от 29 апреля 2026 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Кызыл

«30» апреля 2026 года.

Дело № А69-1253/2026


Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ханды А.М., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Сендажы А.Н., рассмотрев дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Центра-А»(ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от административного органа – ФИО2.(по служебному удостоверению),

от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, генерального директора,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Тыва(далее – административной орган, Центр лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Республики Тыва, заявитель) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Центра-А»(далее - лицо, привлекаемое к административной ответственности, общество) о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель общества заявленные требования признал в полном объёме, согласился на переход к рассмотрению дела по существу из предварительного в основное судебное заседание.

Арбитражный суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства настоящего спора.

Как следует из материалов дела, 06.02.2026 в адрес Центра лицензионно - разрешительной работы Управления Росгвардии по Республики Тыва из Управления министерства внутренних РФ по г. Кызылу поступила информация о нарушении со стороны общества законодательства Российской Федерации в сфере частной охранной деятельности, в которой указано, что в целях предупреждения совершения противоправных деяний в образовательных организациях несовершеннолетними и в их отношении, сотрудниками УМВД РФ по г. Кызылу 02.02.2026 проведена проверка МБОУ СОШ № 20 г. Кызыла на предмет технической укрепленности, антитеррористической и антикриминальной защищенности, в ходе которой установлено, что охранные услуги по внутриобъектовому, пропускному режиму осуществлял работник общества ФИО4 без наличия удостоверения частного охранника, в нарушение подпункта Г пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», что явилось основанием для вынесения распоряжения от 11.02.2026 г. № 24р «О проведении внеплановой проверки общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Центр-A» и проведении внеплановой выездной документарной проверки в отношении общества, в ходе которой 13.03.2026 установлено следующее:

1. На объекте охраны: МБОУ «Гимназия № 5 г. Кызыла Республики Тыва», расположенном по адресу <...> при проведении проверки оказывали охранные услуги по внутриобъектовому, пропускному режиму: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (приказ ООО ЧОО «Центр-A» о приеме на

работу № 49 от 02.03.2026 г.), ФИО6 Папын-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

(приказ ООО ЧОО «Центр-А» о приеме на работу № 52 от 02.03.2026 г.), с не

пройденной периодической проверкой на пригодность к действиям в условиях,

связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, в

нарушение подпункта Г пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной

деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 №

498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и

частной охранной деятельности»;

2. На объекте охраны: МАОУ «Лицей № 15 имени Героя Советского союза ФИО7 города Кызыла Республики Тыва», расположенном по адресу <...> при проведении проверки оказывал охранные услуги по внутриобъектовому, пропускному режиму: ФИО8 Кызыл-оолович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (приказ ООО ЧОО «Центр-A» о приеме на работу № 51 от 02.03.2026 г.) с не пройденной периодической проверкой на пригодность к действиям в условиях,

связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, в

нарушение подпункта Г пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной

деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»;

3. На объекте охраны: МАОУ «Лицей № 15 имени Героя Советского союза ФИО7 города Кызыла Республики Тыва», расположенном по адресу <...> при проведении проверки оказывала охранные услуги по внутриобъектовому, пропускному режиму: Кызыл-оол ФИО9, 11.05 Л958 г.р. (приказ ООО ЧОО «Центр-A» о приеме на работу № 53 от 02.03.2026 г.), с не пройденной периодической проверкой на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, в нарушение подпункта Г пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»;

4. На объекте охраны: МБОУ «Средняя образовательная школа № 22 г. Кызыла

Республики Тыва», расположенном по адресу <...> при проведении проверки оказывала охранные услуги по внутриобъектовому,

пропускному режиму: Ондар Чечена Найдан-ооловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (приказ ООО

ЧОО «Центр-A» о приеме на работу № 50 от 02.03.2026 г.) с не пройденной

периодической проверкой на пригодность к действиям в условиях, связанных с

применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств, в нарушение

подпункта Г пункта 10 Положения о лицензировании частной охранной

деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 №

498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и

частной охранной деятельности».

20.03.2026, уполномоченное должностное лицо административного органа, усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, составил протокол об административном правонарушении № 79.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд, с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель общества(генеральный директор) заявил о признании иска(заявления), он признает все обстоятельства вменяемого административного правонарушения и не возражает против привлечения общества к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В статье 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей содержание решения арбитражного суда, установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (часть 4 названной статьи).

Учитывая приведенные положения закона, в случае признания иска ответчиком, в судебном акте не указываются материально-правовые основания удовлетворения исковых требований, поскольку дело не рассматривается по существу. Суд не устанавливает фактических обстоятельств (кроме имеющих отношение к обстоятельствам правомерности признания иска, предусмотренным частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не исследует соответствующих доказательств, не приводит других данных, которые содержатся в мотивировочной части решения согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если дело рассматривается по существу.

Суд, оценив полномочия законного представителя общества и материалы административного дела, полагает, что признание им иска(заявления) не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, сделано уполномоченным на то лицом и выражает действительную волю общества и подтверждается материалами административного дела, в связи с чем, в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает от него признание иска(заявления).

При назначении наказания суд учитывает следующее.

Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В данном случае судом установлено, что общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016 (категория: малое предприятие), следовательно, на него распространяются правила, установленные частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, в связи с чем минимальный размер штрафа для общества должен составлять 4 000 руб.

По мнению суда, назначение наказания в указанном размере отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного обществом правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению судом.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Республике Тыва (Управление Росгвардии по Республике Тыва)

Банк получателя: ОКЦ № 11 ФИО10 Банк России //УФК по Республике Тыва г. Кызыл,

ИНН <***>

КПП 170101001

Номер счета 03100643000000011200

Кор/сч. 40102810945370000080

БИК 019304100

ОКТМО 93701000

КБК 18011601141010001140

УИН 18011617260320000790.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Центра-А» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН - 20.01.2014, юридический адрес: 667010, <...>/Б1) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения о наложении административного штрафа в законную силу, настоящее решение в течение десяти суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.М.Ханды