Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А73-13591/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13591/2021
г. Хабаровск
16 декабря 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 09 декабря 2021 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680020, <...>)

к Отделению судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 680014, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления от 26.12.2020, вынесенного в рамках исполнительного производства от 28.07.2020 № 104096/20/27003-ИП об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ПРИМ-ДВ» (ОРГН 1092721004562, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>).

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 № 1, диплом ВСГ 1824041 (до перерыва); ФИО3 по доверенности от 18.09.2020 № 85, диплом ВСА 0342163 (после перерыва);

от ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска – ФИО4 по доверенности от 29.01.2021 №Д-27907/21/324-АК, диплом ВСА 0731310;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО4 по доверенности от 29.01.2021 №Д-27907/21/324-АК, диплом ВСА 0731310;

от третьего лица – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» (далее – заявитель, взыскатель, ООО «Транснефть-Дальний Восток») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска), в соответствии с которым просит признать незаконным постановление от 26.12.2020 об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное в рамках исполнительного производства от 28.07.2020 № 104096/20/27003-ИП.

Определением суда от 21.09.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ПРИМ-ДВ» (далее – третье лицо, должник).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 02.12.2021 по 09.12.2021.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО и ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзывах, представлены дополнительные документы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен, отзыв на заявление не представлен.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.10.2019 по делу № А73-13497/2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО «Транснефть-Дальний Восток» и ООО «Прим-ДВ» об обязании представить акты выполненных работ.

Этим же определением с ООО «Прим-ДВ» в пользу ООО «Транснефть-Дальний Восток» взысканы судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 41 797,50 руб.

11.11.2019 Арбитражным судом Хабаровского края взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 030916562.

28.07.2020 на основании вышеуказанного исполнительного листа и заявления заявителя судебным приставом - исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в отношении должника – ООО «Прим-ДВ» возбуждено исполнительное производство № 104096/20/27003-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление № 27003/20/1152166.

Вышеуказанным постановлением ООО «Прим-ДВ» установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в адрес сторон исполнительного производства.

В ходе исполнения требований данного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска установлено, что установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях невозможно, о чем составлен акт от 26.12.2020 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

26.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска вынесено постановление № 27003/20/370597 об окончании исполнительного производства № 104096/20/27003-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с указанным постановлением исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Несогласие ООО «Транснефть-Дальний Восток» с постановлением ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска от 26.12.2020 об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного в рамках исполнительного производства от 28.07.2020 № 104096/20/27003-ИП послужило основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска не было принято достаточных мер для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности судебный пристав-исполнитель не проверил наличие финансовых средств должника во всех кредитных организациях.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, основываясь на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу указанной нормы в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации;

- входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения, в силу статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли бы обеспечить исполнение исполнительного документа в установленный законом срок.

Соответственно, под бездействием следует понимать несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иным нормативным актом.

Из материалов дела следует, что в целях отыскания имущества и денежных средств должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска были направлены запросы в следующие учреждения: в ФНС России, ГИБДД МВД России по Хабаровскому краю, операторам мобильной связи (ПАО «МегаФон», ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом» (Билайн)), банки (АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ПАО «Росбанк», АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Россельхозбанк», АО «Райффацзенбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), ПАО ФК «Открытие», «Газэнергобанк» ОАО, ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ПАО «АТБ», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «МТС-Банк» и др., Управление Росреестра по Хабаровскому краю.

Из ответов на запросы следует, что информация об оформленных на должника абонентских номерах мобильной связи отсутствует; в едином государственном реестре недвижимости сведения об объектах недвижимости, зарегистрированных за должником, отсутствуют; транспортные средства у должника отсутствуют.

На основании ответов, полученных из ПАО ФК «Открытие», Банка ВТБ (ПАО), судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска установлено наличие счетов, открытых на должника в указанных банках.

30.03.2020, 21.05.2020, 07.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО ФК «Открытие», Банке ВТБ (ПАО).

С учетом изложенного суд отклоняет доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель не проверил наличие финансовых средств должника во всех кредитных организациях.

21.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска осуществлен выход по адресам: <...>, в ходе которого установлено, что должник по указанным адресам деятельность не осуществляет, имущество должника не установлено, о чем 21.09.2020 составлены акты совершения исполнительных действий.

13.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска совершен телефонный звонок руководителю ООО «Прим-ДВ» ФИО5, в ходе которого последний пояснил, что организация деятельность не осуществляет, офисные помещения не арендует в связи с тяжелым финансовым положением, он находится за пределами г. Хабаровска, о чем 13.10.2020 составлена телефонограмма.

Установив, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а также что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, не установив местонахождение должника, судебным приставом-исполнителем составлен акт от 26.12.2020 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска принимались все необходимые меры, направленные на установление местонахождения должника и отыскание его имущества. Однако, наличие какого-либо имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, денежных средств или иных активов, в ходе исполнения исполнительного производства не установлено.

На основании изложенного судом отклоняются доводы заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем не были прияты все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Отсутствие желаемого для взыскателя результата в виде полного исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанных положений заявитель не представил доказательств и не привел доводов о том, какие именно действия не совершил судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска для установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска правомерно составлен акт от 26.12.2020 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Поскольку материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска принимались все необходимые меры, направленные на установление местонахождения должника и отыскание его имущества, однако, наличие какого-либо имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, денежных средств или иных активов, в ходе исполнения исполнительного производства не установлено, т.е. все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление от 26.12.2020 об окончании исполнительного производства № 104096/20/27003-ИП.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Окончание исполнительного производства не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный лист к исполнению.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Дальний Восток» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


СудьяК.А. Архипова