Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А32-38817/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-38817/2017

г. Краснодар «11» сентября 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2018 года.


Решение суда в полном объеме изготовлено 11 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-38817/2017


по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 305231224800018)


о признании незаконным бездействия Межрегионального теруправления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, устранении реестровой ошибки,


при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, ЗАО «Лотос Плюс», ООО Информационно-коммерческая фирма «Гранат-2», администрации муниципального образования город Краснодар, департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар,


при участии в судебном заседании представителя Межрегионального теруправления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея – ФИО2 (по доверенности от 25.12.2017),



УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – Теруправление) со следующими требованиями:

- признать незаконным бездействие Межрегионального теруправления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея;

- обязать Теруправление принять решение о предварительном согласовании предоставления предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 23:43:0302015:29 с условием уточнения его границ;

- устранить реестровую ошибку и установить границы земельного участка в соответствующих координатах.

Определением от 25.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Определением от 05.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ЗАО «Лотос Плюс», а также ООО Информационно-коммерческая фирма «Гранат-2».

Определением от 14.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация муниципального образования город Краснодар, департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

В судебном заседании, проводившемся с перерывом с 19 по 26 июня 2018 года, участвовавший в судебном заседании до перерыва представитель Теруправления просил в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в отзыве. Предприниматель, а также привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, явки своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в Теруправление с заявлением от 06.06.2017 о предварительном согласовании предоставления предпринимателю земельного участка с кадастровым номером 23:43:0302015:29 с условием уточнения его границ, а также обеспечить подачу заявления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Кубанскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0302015:29 или иным образом прекратить данное право.

В письме от 05.07.2017 Теруправление сообщило предпринимателю в ответ на указанное заявление, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0302015:571, 23:43:0302015:561. На земельный участок с кадастровым номером 23:43:0302015:29 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

Предприниматель, не согласившись с данным ответом, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 11.01.2018 №23/001/012/2018-005 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0302015:29 площадью 414 кв. м с видом разрешенного использования «для эксплуатации зданий» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Кубанскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов, которое зарегистрировано 18.06.2015; земельный участок находится в собственности Российской Федерации, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 23.08.2016.

В разделе «особые отметки» выписки из ЕГРН указано, что граница земельного участка с кадастровым номером 23:43:0302015:29 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0302015:571, 23:43:0302015:561.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0302015:571 с разрешенным использованием «для строительства многоэтажного жилого комплекса» находится в собственности ЗАО «Лотос Плюс», а также обременен ипотекой в силу закона в пользу участников долевого строительства (выписка из ЕГРН от 11.01.2018 №23/001/012/2018-006).

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0302015:561 площадью 459 кв.м с видом разрешенного использования «для эксплуатации административного здания» находится в собственности ООО Информационно-коммерческая фирма «Гранат-2».

Таким образом, спорный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, и пересекается с границами земельных участков, находящихся в собственности третьих лиц.

Предприниматель полагает, что Теруправление обязано принять решение о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка с кадастровым номером 23:43:0302015:29, уточнить границы земельного участка или установить согласование границ земельного участка в качестве условия предварительного согласования, а также прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Кубанского бассейнового водного управления указанным земельным участком.

В соответствии со статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса (подпункт 2).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, однако из материалов дела и из приведенных положений Земельного кодекса не следует возможность понуждения Теруправления к обращению с заявлением о принудительном прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Кубанского бассейнового водного управления.

При таких обстоятельствах, с учетом несостоятельности доводов истца о возможности одновременного понуждения Теруправления к обращению с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Кубанского бассейнового водного управления на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Требование заявителя об обязании исправить реестровую ошибку и об установлении границ земельного участка в соответствующих координатах также подлежит отклонению, с учетом отсутствия оснований для предоставления предпринимателю в порядке предварительного согласования земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании Кубанского бассейнового водного управления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья А.Л. Назыков