Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А82-11538/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11538/2023
г. Ярославль
24 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена  14 мая 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.П. Переверзевой

рассмотрев в судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 17»

(ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,

Третьи лица:

Акционерное общество "Норский керамический завод"

Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области


при участии:

от заявителя – ФИО1, решение единственного участника №21 от 19.05.2023

от ответчика – не явились

от третьих лиц - не явились 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (далее Общество, Истец) обратилось в суд с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № 17» (далее Школа, Ответчик) о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Третьими лицами к участию в деле привлечены: Акционерное общество "Норский керамический завод", Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области.

Стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, предоставил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица явку представителей в суд не обеспечили, предоставили отзывы по существу заявленных требований.

Заслушав представителей сторон, изучив поступившие документы суд установил следующие обстоятельства.

Уполномоченным органом, департаментом социально-экономического развития города мэрии города Ярославля, в единой информационной системе (официальный сайт в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru) 29.05.2019 размещено извещение № 0371300027819000300 о проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии (энергосервисный контракт).

В соответствии с протоколом № 555 подведения итогов совместного открытого конкурса в электронной форме от 04.07.2019 принято решение о заключении контракта с Обществом.

15.07.2019   заказчик   Школа  и   Общество заключили контракт № 18 на выполнение комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии (энергосервисный контракт) (далее - контракта № 18 от 15.07.2019, Контракт).

Пунктом 2.1 раздела 2 Контракта предусмотрено, что предметом настоящего Контракта является выполнение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления.

Срок выполнения работ, оказания услуг: с даты заключения контракта по 31.01.2028г. Максимальный срок реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (даты подписания Акта о выполнении работ по реализации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности), оказания услуг: 1 год (12 месяцев) с даты заключения контракта (пункт 3.1 раздела 3 Контракта).

В соответствии с пунктом 11.2.1 раздела 11 Контракта Заказчик обязан до даты заключения Контракта обеспечить соблюдение всех установленных санитарно-гигиенических и технических требований по режимам энерго и ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок, режимов и параметров эксплуатации объекта и помещений с учетом функционального назначения. В случае невыполнения Заказчиком указанных требований или норм Стороны действуют в соответствии с порядком, установленным в пункте 4.2 настоящего Контракта.

Исходя из пунктов 11.4.1, 11.4.5, 11.4.6 раздела 11 Контракта Подрядчик обязан:

- своевременно и надлежащим образом осуществлять энергосберегающие мероприятия в соответствии с условиями настоящего Контракта и требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить достижение плановых показателей экономии тепловой энергии;

- обеспечивать надлежащие условия для осуществления Заказчиком текущей деятельности, соответствующие законодательству Российской Федерации, включая требования технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил, других нормативов в области строительства, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

- уведомлять Заказчика о событиях и обстоятельствах, которые могут оказать негативное влияние на ход, качество, сроки осуществления энергосберегающих мероприятий, или на недостижение плановых показателей экономии тепловой энергии, а также в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, по мере выявления указанных обстоятельств;

- обеспечивать согласованные Сторонами режимы и условия использования энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 12.3 раздела 12 Контракта Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за допущенные в ходе осуществления энергосберегающих мероприятий отступления от требований законодательства Российской Федерации, в том числе требований технических регламентов при осуществлении энергосберегающих мероприятий. В случае отступления от установленных законодательством Российской Федерации требования, Заказчик вправе потребовать устроения выявленных отступлений и нарушений, в том числе, если данное отступление и нарушение было выявлено после приемки соответствующего энергосберегающего мероприятия (мероприятий). Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за соблюдение установленных санитарно-гигиенических и технических требований по режимам энергоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок Объекта энергосервиса с учетом их функционального назначения при условии соблюдения поставщиками тепловой энергии определенных в заключенных с ними контрактам параметров в режимов энергоснабжения.

Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за последствия неисполнения ли ненадлежащего осуществления энергосберегающих мероприятий (отдельных этапов энергосберегающих мероприятий) третьими лицами.

Согласно подпункту 12.5.2 раздела 12 Контракта Подрядчик не несет ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по осуществлению энергосберегающих мероприятий по вине ресурсоснабжающих организаций, взаимодействие с которыми необходимо для реализации и (или) приемки соответствующих энергосберегающих мероприятий.

Приложением № 5 к Контракту установлено, что в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2011г.), в течение отопительного периода в учебное время есть необходимость поддерживать температуру не ниже 20 °C (п.6.2). Во внеучебное время (выходные, праздничные дни, а также в ночное время) при отсутствии детей в помещениях общеобразовательной организации должна поддерживаться температура не ниже 15°C (п.6.3).

Данный СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» утратил силу с 01.01.2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 08.10.2020     N 1631, Постановления Главного государственного санитарного врача РФот 28.09.2020 N 28.

Взамен данному СанПин были введены в действия СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, и СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021            N 2.

В соответствии с пунктом 2.7 СанПиН 2.4.3648-20 в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

Согласно пункту 98 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи изложены в таблице 5.34. При оценке допустимой температуры воздуха учитывают следующее:

диапазоны допустимых значений температуры помещений приведены для холодного периода года;

в теплый период года для всех типов помещений верхняя граница допустимой температуры воздуха может достигать не более 28 °C, нижняя граница идентична холодному периоду года;

Таким    образом,    исходя    из    условия    рассматриваемого    Контракта Общество  после заключения Контракта обязано своевременно и надлежащим образом осуществлять энергосберегающие мероприятия и обеспечить достижение плановых показателей экономии тепловой энергии с обеспечением соблюдения всех установленных санитарно-гигиенических и технических требований по режимам энерго и ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок, режимов и параметров эксплуатации объекта и помещений с учетом функционального назначения.

Вместе с тем, Школой в 2021 году выявлены нарушения температурного режима (зафиксированы температурные режимы ниже, предусмотренных вышеуказанными СанПиН) в помещениях МОУ «Средняя школа № 17», что подтверждается представленными в материалы дела письмами заказчика от 12.01.2021, от 01.03.2021, от 17.03.2021 № 49/01-29 (претензия), от 07.10.2021 № 246/01-29 (претензия: указание обществом недостоверного количества потребленной тепловой энергии, что завысило размер достигнутой экономии), от 15.11.2021 № 276/01-29 (претензия).

Общество выразило заказчику несогласие с нарушением условий Контракта (письмо исх. № 12 от 21.01.2021 - в котором указано, что заказчику необходимо принять меры по устранению неисправностей системы вентиляции с целью соблюдения нормального воздушно-теплового режима; письмо исх. № 102 от 02.03.2021 - согласно которому, обществом проведены замеры температурного режима и выявлено соответствие такого режима (а также письма № 144 от 18.03.2021, № 145 от 18.03.2021, № 146 от 18.03.2021); письмо № 350 от 17.11.2021 - исходя из которого следует, что в претензия заказчика по ненормативному поддержанию температурного режима помещений учреждения не может быть признана легитимной, следовательно, общество не может повысить температуру носителя, так как это приведет к нарушению предмета энергосервисного контракта).

Школой в 2022 году выявлены нарушения температурного режима (зафиксированы температурные режимы ниже, предусмотренных вышеуказанными СанПиН) в помещениях МОУ «Средняя школа № 17», что подтверждается представленными в материалы дела письмами заказчика от 24.02.2022 (претензия), от 02.12.202022 № 310/01-29 (претензия), письмо от 13.12.2022 № 223/01-29 (уведомление).

Общество выразило заказчику несогласие с нарушением условий Контракта, а именно с виной подрядчика в ненормативном поддержании температурного режима (письмо исх. № 170 от 24.02.2022 - в котором указано, что претензия по возникновению экстренной ситуации не может быть признана обоснованной; письмо № 814 от 02.12.2022 - согласно которому, обязательства по контракту выполняются в полном объеме, о чем свидетельствуют ежемесячные акты о достигнутой экономии тепловой энергии, претензия необоснованная, возможные отклонения параметров воздушно-теплового режима в отдельных помещениях свидетельствуют о несоответствующем содержании объекта энергосервиса собственником; письмо № 845 от 14.12.2022 - в силу которого, до устранения заказчиком нарушения содержания помещения все претензии считаются необоснованными).

Школой в 2023 году выявлены нарушения температурного режима (зафиксированы температурные режимы ниже, предусмотренных вышеуказанными СанПиН) в помещениях МОУ «Средняя школа № 17», что подтверждается представленными в материалы дела письмами заказчика от 09.01.2023 № 4/01-29 (претензия), от 25.01.2023 № 31/01-29 (претензия).

Общество выразило заказчику несогласие с нарушением условий контракта (письма № 5 от 09.01.2023, № от 09.01.2023, № 173 от 26.01.2023 - согласно которым Общество считает, что претензии заказчика являются необоснованными по причине отсутствия нарушений условий Контракта).

Нарушение температурных режимов также подтверждается представленными в материалы дела жалобами родителей учеников, сотрудников Школы.

На основании вышеизложенного, заказчиком сделан вывод о том, что подрядчиком ненадлежащим образом исполняются обязательства по Контракту, а именно: подрядчик осуществляет энергосберегающие мероприятия и обеспечивает достижение плановых показателей экономии тепловой энергии без обеспечения соблюдения всех установленных санитарно-гигиенических и технических требований по режимам энерго и ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок, режимов и параметров эксплуатации объекта и помещений с учетом функционального назначения.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, 07.02.2023 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 18 от 15.07.2019 (далее также - решение об одностороннем отказе от исполнения контракта).

07.02.2023 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе (раздел ЕИС «Реестр контрактов», реестровая запись контракта 3760202384019000004, подраздел реестровой записи контракта «Решение об одностороннем отказе»), соответственно, в соответствии с пунктом 3 части 12.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ датой надлежащего уведомления подрядчика о принятом заказчиком решении является 07.02.2023.

В течение десятидневного срока, установленного частью 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, нарушение условий контракта подрядчиком не устранено (поскольку нарушения, допущенные подрядчиком являются существенными и неустранимыми).

Следовательно, с учетом части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу, а указанный контракт расторгнут 20.02.2023.

По результатам рассмотрения сведений, направленных Школой, о включении в реестр недобросовестных поставщиков в отношении Общества УФАС России по Ярославской области  (в настоящее время Межрегиональное управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и Костромской области) 06.03.2023 вынесено решение по делу № 05-03/44П-23 (76-36 РНП), в соответствии с которым  сведения об Обществе, его директоре и единственном учредителе включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года, в действиях Школы  нарушений порядка расторжения контракта не выявлено.

Оценив  доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 14.1 раздела 14 Контракта контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, а также в связи с односторонним отказом Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из пункта 14.9 раздела 14 Контракта настоящий контракт может быть расторгнут и изменен в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

«Заказчик» вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, при условии оплаты «Подрядчику» фактически понесенных им расходов в следующих случаях:

- «Подрядчик»  оказывает услуги, ненадлежащего качества, при этом недостатки не могут быть устранены в приемлемый для «Заказчика» срок;

- «Подрядчик» не приступает к исполнению контракта в срок, установленный контрактом, либо в ходе оказания услуг стало очевидно, что они не будут оказаны надлежащим образом в установленный контрактом срок (пункт 14.9.1 раздела 14 Контракта).

Рассматриваемый контракт относится к договорам возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской (далее - ГК РФ) общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 3 статьи 723 ГК РФ если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 14 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Ознакомившись с доводами Общества о причинах нарушения условий контракта № 18 от 15.07.2019, повлекших за собой односторонний отказ заказчика от исполнения данного Контракта во взаимосвязи с представленными документами, суд находит не убедительными  доводы Общества об отсутствии нарушений со стороны подрядчика обязательств по Контракту, поскольку как подрядчик обязан:

- обеспечивать надлежащие условия для осуществления Заказчиком текущей деятельности, соответствующие законодательству Российской Федерации, включая требования технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил, других нормативов в области строительства, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;

-          обеспечивать согласованные Сторонами режимы и условия использования энергетических ресурсов;

-          доказательств содержания заказчиком объекта энергосервиса в ненадлежащем состоянии не представлено.

Фактически доводы общества сводятся  к указанию на отсутствие нарушений в деятельности Общества и о наличии нарушений в деятельности Школы, при этом данные доводы не подтверждаются представленными Обществом доказательствами.

В соответствии с пунктом 12.3 раздела 12 Контракта Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за допущенные в ходе осуществления энергосберегающих мероприятий отступления от требований законодательства Российской Федерации, в том числе требований технических регламентов при осуществлении энергосберегающих мероприятий.

Согласно подпункту 12.5.2 раздела 12 Контракта Подрядчик не несет ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по осуществлению энергосберегающих мероприятий по вине ресурсоснабжающих организаций, взаимодействие с которыми необходимо для реализации и (или) приемки соответствующих энергосберегающих мероприятий.

Соответственно, именно на подрядчике лежит обязанность по обеспечению температурных режимов в помещениях заказчика, при этом подрядчик освобождается от ответственности в случае недостижения им экономии по вине ресурсоснабжающей организации (подача теплоносителя с температурой ниже установленной по нормативам).

Вместе с тем, как следует из представленных документов, подрядчик не обеспечил надлежащий температурный режим в помещениях заказчика.

Таким образом, Общество в рамках контракта № 18 от 15.07.2019 нарушило существенные условия контракта, при этом доказательств принятия им мер для надлежащего исполнения условий контракта либо доказательств наличия объективных причин (не зависящих от общества), повлекших за собой невозможность выполнения требуемых заказчику мероприятий, Общество не представило. Указанные фактические обстоятельства дела, безусловно, свидетельствуют о недобросовестном и виновном поведении Общества при исполнении Контракта, отсутствии стремления исполнить последний в полном соответствии с его условиями, что в данном случае привело к неблагоприятным последствиям для заказчика, выразившимся в нарушении температурного режима в образовательном учреждении: жалобах родителей обучающихся, повышением уровня заболеваемости учащихся и учителей, то есть нарушение Обществом условий Контракта в данном случае повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью в том числе социально-незащищенной категории населения - детей.

Доводы Общества о внесенных органами прокуратуры представлениях в отношении Школы и мэрии г. Ярославля не подтверждают невиновность Общества в неисполнении обязанностей, принятых на себя в соответствии  с вышеуказанным Контрактом.

Доводы Общества о лишении имущества не имеют отношения к рассматриваемому спору, в связи с чем, судом отклоняются.

Доводы Общества о нарушении Школой положений п.5 ст. 450.1 ГК РФ судом отклоняются в связи со следующим.

В пункте 5 статьи 450.1 ГК РФ определено, что в случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.

04.10.2022 Школой в адрес Общества направлено уведомление  № 185/01-29 о расторжении Контракта в одностороннем порядке, которое не  содержало в себе указание на существенные нарушения Контракта, допущенные Обществом.

По результатам рассмотрения обращений Общества, в соответствии с информационным письмом Контрольно-ревизионной инспекции Ярославской области от 07.11.2022 № ОГ.44-120/2022  в отношении должностного лица Школы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта).

11.11.2022  Школа  направила в адрес Общества Отзыв уведомления  о расторжении договора в одностороннем порядке, в котором просила считать уведомление от 04.10.2022 неполученным, а Контракт действующим.

С учетом изложенного,  основания для отказа от договора при подачи уведомления от 04.10.2022 были не установлены, в связи с чем, положения п.5 ст. 450.1 ГК РФ  в отношении  Школы  не могут быть применены.

Доводы Общества о том, что в решении от 07.02.2023 об одностороннем расторжении Контракта от   Школой были указаны нарушения за 2021 и 2022 годы, а в решении антимонопольного органа указаны нарушения также за 2023 год, в связи с чем, данные нарушения не должны учитываться при оценке деятельности Общества по исполнению Контракта,  судом отклоняются в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям, в том числе, получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, контрольный орган в сфере закупок при рассмотрении жалобы не связан ее доводами, и, в случае выявления в ходе рассмотрения жалобы допущенных субъектами контроля при проведении оспариваемой закупки нарушений, не охватываемых доводами жалобы, в любом случае должен отразить в своем решении данные нарушения - как выявленные по результатам проведения внеплановой проверки.

По результатам оценки  представленных доказательств в совокупности, суд  не усматривает в деятельности Школы нарушений порядка расторжения  Контракта, в связи с чем, отказывает Обществу в  удовлетворении заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев