Решение от 15 января 2020 г. по делу № А70-20399/2019

25/2020-2803(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07,

http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-20399/2019
г. Тюмень
15 января 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года решение в полном объеме изготовлено 15 января 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1 (ИНН <***>, адрес: 620144, <...>)

к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области

о признании недействительным решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды», вынесенного в связи с наличием сведений о недостоверности,

об обязании Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области восстановить ООО «Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды» в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ,

третьего лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким Е.Ю., при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, от третьего лица – не явились, установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области о признании недействительным решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды», вынесенного в связи с наличием сведений о недостоверности, об обязании Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области восстановить ООО «Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды» в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечен ФИО2.

Как следует из материалов дела, 16.09.2019 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области вынесла решение об исключении юридического лица - ООО «Тюменский ЦОК в сфере охраны окружающей среды» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из ЕГРЮЛ (запись ГРН 2197232485283). Основанием для исключения ООО «Тюменский ЦОК в сфере охраны окружающей среды» явилось наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности (неверный юридический адрес).

Садыков Антон Робертович на момент исключения являлся участником ООО «Тюменский ЦОК в сфере охраны окружающей среды» с долей 50% уставного капитала. Оставшиеся 50% доли в уставном капитале принадлежали Горшкову Анатолию Борисовичу.

13.11.2018 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области внесла в ЕГРЮЛ запись о наличии недостоверных сведений в отношении юридического адреса ООО «Тюменский ЦОК в сфере охраны окружающей среды».

Заявитель указывает, что не был осведомлен о внесении записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица, в связи с чем, в установленный для этого срок не обратился в налоговый орган с заявлением, препятствующим исключению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц.

Статьей 1 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2. ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в случае, возникновения обоснованных сомнений в достовернности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц проводит проверку посредством:

- изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

- получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

- получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; - проведения осмотра объектов недвижимости;

- привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Кроме того, в соответствии с п. 4 раздела 1 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

04.10.2018 регистрирующим органом как заинтересованным лицом сформировано Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р34002 (далее по тексту - Заявление по форме № Р34002) вх. 17663А. Согласно Заявлению по форме № Р34002 Общество является недействующим.

В связи с чем, 09.10.2018 Инспекцией в адрес участников и руководителя Общества - ФИО4, ФИО1, ФИО2, а также в адрес самого Общества направлено уведомление (Исх. № 182 от 09.10.2018), о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе (месте нахождения) Общества для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ).

В уведомлениях указано, что в соответствии с п. 6 ст. Федерального закона № 129- ФЗ юридическое лицо в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В установленный срок руководителем и участниками Общества достоверные сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица не представлены. Уведомление (почтовый идентификатор 80082128753743, 80082128753750), направленное в адрес участников - не получено адресатом. Уведомление (почтовый идентификатор 80082128753736), направленное в адрес руководителя Общества - получено адресатом. Уведомление (почтовый идентификатор 80082128753729), направленное в адрес самого Общества не вручено адресату, что подтверждается распечатками с сайта www.pochta.ru.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В результате чего, 13.11.2018 в ЕГРЮЛ в отношении Общества внесена запись о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ ГРН 2187232606086.

После чего, 27.05.2019 регистрирующим органом принято решение № 3632 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), о чем в ЕГРЮЛ 29.05.2019 внесена запись ГРН 2197232290638.

Во исполнение п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, принятое решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 21 (737) от 29.05.2019 года, (номер публикации 7559).

16.09.2019 регистрирующим органом, в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2197232485283 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с

наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В соответствии с действующим законодательством нормы об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи введены 01 сентября 2017г. Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которая и регламентирует правила исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Под исключением недействующих юридических лиц необходимо понимать административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего деятельность, по решению регистрирующего (налогового) органа, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

Согласно статье 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, юридическое лицо признается прекратившим свою деятельность (т.е. признается недействующим), и в случае, «при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании данных сведений, представляемых в регистрирующий орган налоговым органом по месту учета юридического лица, инспекцией принимается решение об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра. Вынесенное решение публикуется в журнале "Вестник государственной регистрации" в течение трех дней с момента его принятия.

Также, одновременно с решением о предстоящем исключении регистрирующим органом публикуются сведения о порядке и сроках направления в инспекцию заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Вместе с тем, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ).

Заявлений от заинтересованных лиц о прекращении процедуры исключения юридического лица ООО "Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды" из ЕГРЮЛ, фактически прекратившего деятельность, в регистрирующий орган не поступало.

Довод Заявителя, о том, что он не был осведомлен о внесении записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица, в связи с чем, в установленный срок не обратился в налоговый орган с заявлением судом не принимается, поскольку как видно из материалов дела руководитель юридического лица ФИО4

Г. получил уведомление, следовательно, возможность представить необходимые документы в регистрирующий орган у юридического лица имелась.

Исходя из изложенного, при внесении записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды ", инспекция действовала в рамках действующего законодательства о государственной регистрации и во исполнение возложенных на регистрирующий орган функций по государственной регистрации, не нарушая права и законные интересы третьих лиц.

Заявитель указывает на то, что исключение из ЕГРЮЛ ООО "Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды", как недействующего юридического лица напрямую затрагивает права и законные интересы ФИО1.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Таким образом, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО " Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды " из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, и заботясь о своем положении мог и должен был выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из государственного реестра.

Кроме того, устранив недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения путем представления, в регистрирующий орган документов предусмотренных п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ исключило бы вероятность того, что юридическое лицо было бы исключено из ЕГРЮЛ связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Поскольку заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный законом срок, а также представить документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ оснований полагать, что исключением ООО "Тюменской ЦОК в сфере охраны окружающей среды" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заявителя.

При обращении с заявлением в суд заявитель уплатил государственную пошлину в размере 3000,00 рублей согласно чек-ордеру от 22.11.2019 № операции - 4965. Между тем, размер государственной пошлины по рассматриваемому делу, с учетом того, что заявитель является индивидуальным предпринимателем составляет 300 рублей.

Учитывая изложенное, излишне уплаченная государственная пошлина в размере

2700 рублей подлежит возвращению заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2700 рублей, перечисленную согласно чеку-ордеру от 22.11.2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.