Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А56-111367/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111367/2020
09 февраля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Агама Импэкс»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

об оспаривании решения от 10.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/220120/0015835, обязании возвратить денежные средства

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности №б/н от 26.06.2020

от заинтересованного лица: Бранденбург Т.В. по доверенности №05-10/44888 от 30.12.2020

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агама Импэкс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Балтийского таможенного поста (центр электронного декларирования) Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) от 10.05.2020 о внесении изменений в ДТ № №10216170/220120/0015835.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей обеспечили.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель таможенного органа против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителя Таможни, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 14.11.2019 № СС AAP-AI-UCB-2019, заключённого с компанией «Chaozhou Снаоan Aolida Aquatic Products co., LTD» (Китай), ввезен на условиях поставки CFR Санкт-Петербург на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) следующие товары, указанные в декларации на товары № 10216170/220120/0015835:

- товар № 1 «филе угря с кожей (anguilla japonica) мороженное, жареное, с соусом «кабаяки» не более 13%, в вакуумной упаковке, размер 9 OZ, в коробках (2 уп.*5 кг.)/кор., всего 400 кор., вес нетто 4 000 кг., вес нетто с первичной упаковкой 4 160 кг. Допуск к весу нетто до 10%. Производитель «Chaozhou Chaoan Aolida Aquatic Products co., LTD», количество 4 000,00 кг.»;

- товар № 2 «филе угря с кожей (anguilla japonica) мороженное, жареное, с соусом «кабаяки» не более 13%, в вакуумной упаковке, размер 10 OZ, в коробках (2 уп.*5 кг.)/кор., всего 1 800 кор., вес нетто 18 000 кг., вес нетто с первичной упаковкой 18 720 кг. Допуск к весу нетто до 10%. Производитель «CHAOZHOU CHAOAN AOLIDA AQUATIC PRODUCTS CO., LTD», количество 18 000,00 кг.».

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена таможенным представителем ООО «KMT-Сервис», действующим от имени и по поручению общества, по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

27.01.2020 Балтийской таможней в ходе проверки сведений о таможенной стоимости товаров в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений, с установлением срока их предоставления до 31.03.2020.

27.01.2020 товары, сведения о которых заявлены в ДТ № 10216170/220120/0015835, выпущены Балтийским таможенным постом (Центром электронного декларирования) Балтийской таможни в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

29.03.2020 общество письмом от 26.03.2020 № 26/03-2020 в электронном виде посредством АИС ТО «АИСТ-М» представило в таможенный орган имеющиеся документы и сведения, а также пояснения в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезённых товаров.

10.05.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/220120/0015835. Таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Решением Северо-Западного таможенного управления № 15-02-22/121 от 11.09.2020 оспариваемое решение Балтийской таможни признано правомерным.

Не согласившись с указанным решением Балтийской таможни от 10.05.2020, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС Балтийским таможенным постом (ЦЭД) 27.01.2020 направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, со сроком предоставления документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, до 31.03.2020, согласно которому Общество должно было предоставить следующие документы и (или) сведения, в том числе о цене товара, фактически уплаченной, либо подлежащей уплате: контракт, все приложения, дополнительные соглашения (спецификация) к контакту, документы, предусмотренные по контракту и обязательные в предоставлении при таможенном декларировании акцептованные сторонами в установленном порядке в неформализованном виде по данной поставке; оригинал проформы-инвойса; заказ; оригиналы инвойса и упаковочного листа по данной поставке; оригинал экспортной декларации (либо копию, заверенную таможенным органом страны-отправления) с переводом на русский язык, заверенным надлежащим образом; о формировании цены сделки, соответствии цены сделки первоначальной цене предложения: сопоставимый прайс-лист производителя товаров, являющийся публичной офертой (оригинал в случае выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей); счет за перевозку товара в контейнере до порта назначения; счет за страховку; страховой полис; о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на стоимость сделки: пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки; ценовые предложения на товары того же класса и вида других продавцов при продаже на экспорт в Российскую Федерацию; документы по оприходованию декларируемого товара; документы по реализации задекларированного товара: бухгалтерские документы, в том числе счета-фактуры, банковские документы об оплате, договора, накладные; заключение эксперта по качеству и стоимости ввозимого товара; расчет конечной себестоимости товара на внутреннем рынке Российской Федерации; сопоставимую информацию об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида с учётом размерного ряда, содержания «технического» соуса, страны происхождения и т.д.; сопоставимую ценовую информацию внутреннего рынка по товарам тех же характеристик с учетом производителя и торговой марки, размера, содержания «технического» соуса, что и ввозимый товар в неформализованном виде; документы, подтверждающие отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление контрактной цены; о стоимости сделки: банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товар в соответствии с условиями контракта в полном объеме: аккредитив, соглашение по аккредитиву, выписки из счета, платежное поручение, заявления на перевод иностранной валюты, SWIFT, подтверждающий факт осуществления платежа в пользу иностранного контрактодержателя, заверенные соответствующим банком; ведомость банковского контроля; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

29.03.2020 Общество письмом от 26.03.2020 № 26/03-2020 в электронном виде посредством АИС ТО «АИСТ-М» представило в таможенный орган имеющиеся документы и сведения, а также пояснения, в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезённого товара, а именно: заверенные копии контракта от 14.11.2019 № CCAAP-AI-UCB-2019, спецификации от 13.12.2019 № 1, проформы-инвойса от 15.11.2019 № AG-1903, инвойса от 13.12.2019 № AG-1903, упаковочного листа; экспортную декларацию страны отправления товара с переводом; прайс-лист производителя товаров от 10.11.2019; ценовые предложения внутреннего рынка на товары того же класса и вида других продавцов (прайс-листы ООО «Остров», АО «Русская рыбная компания», ООО «Мореодор»); ценовые предложения внешнего рынка в виде распечаток с Интернет-ресурса umerbarry.com; договор комиссии от 01.06.2009 № 01/09/AI/com и дополнительные соглашения к нему, счет-фактуру от 29.01.2020 № 218, оборотно-сальдовую ведомость по счету 004.01 за 29.01.2020, товарную накладную от 29.01.2020 № 197, выписку из книги за 29.01.2020, расчет цены реализации ввезенного товара; банковские платежные документы: ведомость банковского контроля, SWIFT-сообщения, заявление на перевод от 28.11.2019 №26, выписку по счету от 18.02.2020, а также пояснения по указанным в запросе документам и(или) сведениям обстоятельствам.

Исходя из пункта 1.1 контракта от 14.11.2019 № CCAAP-AI-UCB-2019, продавец обязуется продать, а покупатель принять и оплатить продукты глубокойзаморозки, а также любые другие заказанные покупателем товары промышленного, продовольственного, технологического либо сырьевого характера, описанные в спецификациях и дополнениях, являющихсянеотъемлемой частью контракта.

В спецификации от 13.12.2019 № 1 содержатся сведения о наименовании, количестве, цене, размерном ряде, товарном знаке, первичной упаковке, дате отгрузки, стране происхождения.

Направление заказа в адрес продавца, исходя из условий контракта, не предусмотрено.

Таким образом, сторонами контракта в спецификации от 13.12.2019 № 1, являющейся неотъемлемой частью контракта, согласованы существенные условия сделки.

Из представленных документов следует, что пунктом 3.1 контракта от 14.11.2019 № CCAAP-AI-UCB-2019 согласована оплата в долларах США. Условия оплаты: предоплата, отсрочка платежа, аккредитив. Условия оплаты за каждую поставку указаны или в спецификациях, или в проформах, или в инвойсах на эту поставку.

В соответствии со спецификацией от 13.12.2019 № 1 и инвойсом от 13.12.2019 № AG-1903 на рассматриваемую поставку сторонами согласованы следующие условия платежа: 20% предоплата, 80% оплата по аккредитиву через 60 дней от даты коносамента.

Общая стоимость товаров в рамках рассматриваемой поставки составляет 371 800 долларов США.

Обществом в подтверждение предоплаты в размере 20% представлены: заявление на перевод от 28.11.2019 № 26, оплата по которому произведена в размере 74 360,00 долларов США, SWIFT, ведомость банковского контроля.

В качестве подтверждения полной оплаты Обществом представлены: SWIFT от 18.02.2020, согласно которому 18.02.2020 перечислены денежные средства в размере 297440 долларов США, выписка из лицевого счета за 18.02.2020, отражающая операцию по валютному счету Общества с указанием покупки денежных средств для осуществления платежа по аккредитиву, расчет по аккредитиву и сумму перевода в размере 297440 долларов США, ведомость банковского контроля от 22.11.2019, УНК № 19110184/0001/0000/2/1, в разделе «Сведения о платежах» которой содержится указание на перечисление денежных средств 18.02.2020 в размере 297 440 долларов США.

Таким образом, предоставленные банковские документы позволяют соотнести стоимость ввезенного товара по ДТ №10216170/220120/0015835 равную 371800 долларов США с суммой фактически уплаченной Обществом за товар.

Следовательно, указанная в графе 22 ДТ №10216170/220120/0015835 стоимость товара на сумму 371800 долларов США совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной продавцу.

Доказательств того, что за поставленный товар был оплачен иной размер денежной суммы, таможенным органом не представлено.

Согласно пункту 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров является, в частности, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

Таким образом, выявление отличия заявленной стоимости товара от стоимости аналогичного товара в меньшую сторону является признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров, требующим устранения в ходе проведения таможенного контроля. В свою очередь, какие-либо условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей товара определенному покупателю, которые оказывают влияние на цену сделки и каково их влияние, в решении Таможни не указаны.

На основании изложенного, оспариваемое решение Балтийской таможни от 10.05.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/220120/0015835 является незаконным и необоснованным, и нарушает права заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным Решение Балтийской таможни от 10.05.2020 о несении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/220120/0015835.

Обязать Балтийскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Агама Импэкс» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 720 709 рублей 15 копеек.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агама Импэкс» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.