Решение от 14 июня 2019 г. по делу № А70-5818/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5818/2019
г. Тюмень
14 июня 2019 года
Решение в виде резолютивной части принято 04 июня 2019 г. Мотивированное решение по ходатайству заявителя изготовлено 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО

к УПФР в г.Тюмени Тюменской области

о признании незаконным решения от 13.03.2019 № 082S19190001554 в части размера штрафа,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к УПФР в г.Тюмени Тюменской области (далее - ответчик, Фонд, уполномоченный орган) о признании незаконным решения от 13.03.2019 № 082S19190001554 в части размера штрафа.

Поскольку заявитель обратился в суд 4 апреля 2019г., то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощённого производства, о чём стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, уполномоченным органом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Управлением сведений индивидуального персонифицированного учёта за октябрь 2016 г., в ходе которой установлено что заявитель представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) 17.11.2016 при установленном сроке не позднее 10.11.2016.

Выявленное является нарушением п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Результаты проверки оформлены актом от 28.01.2019 №082S18190000604.

По итогам указанной проверки Фондом вынесено оспариваемое решение от 13.03.2019 № 082S19190001554, в соответствии с которым Управление привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 87 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений в отношении 174 застрахованных лиц.

Заявитель не оспаривает нарушение срока представления сведений, но просит снизить штраф, приняв во внимание смягчающие обстоятельства (признание заявителем факта совершения правонарушения; отсутствие негативных последствий для бюджета; совершение нарушения впервые; незначительный срок просрочки; несоразмерность финансовых санкций тяжести совершённого правонарушения; отсутствие нарушения прав и законных интересов застрахованных лиц).

Учитывая, что Управление осуществляет публично-значимую деятельность в качестве территориального органа федерального органа исполнительной власти, финансируемого из федерального бюджета, а также вышеназванные обстоятельства, суд считает возможным снизить заявителю размер назначенного штрафа в 10 раз, то есть до 8 700 руб.

Полномочие суда на снижение штрафных санкций вытекает из конституционных прерогатив правосудия и подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 29.09.2016 №310-КГ16-12072).

В связи с изложенными обстоятельствами заявленные требования подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., которая подлежит ему возврату из федерального бюджета, поскольку в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ Управление, выступающее в качестве заявителя, как орган государственной власти, освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражным судом.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Изменить размер штрафа, назначенный решением УПФР в г.Тюмени Тюменской области от 13.03.2019 № 082S19190001554, уменьшив его в десять раз до размера 8 700 рублей.

Возвратить Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Коряковцева О.В.