Решение от 8 марта 2021 г. по делу № А02-175/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-175/2021
09 марта 2021 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 09 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Сельской администрации Бирюлинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Центральная, д. 23, с. Бирюля, р-н. Майминский, Республика Алтай) в при участии в деле в качестве третьих лиц МУП «Кристалл» МО «Майминский район», Местной православной религиозной организации Церкви Великомученика Пантелеймона, МБДОУ «Детский сад «Чебурашка с.Бирюля»», МБУ «Центр культуры и молодежной политики» МО «Майминский район», МБОУ «Бирюлинская СОШ»

о признании муниципальной собственности на тепловую сеть,

от истца – ФИО2 (доверенность, диплом в деле);

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц: от МУП «Кристалл» - ФИО3 (доверенность, диплом в деле); остальные – не явились, уведомлены,

установил:

Администрация муниципального образования "Майминский район" (далее – Администрация МО «Майминский район») обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к Сельской администрации Бирюлинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай (далее – Сельская администрация Бирюлинского сельского поселения) о признании муниципальной собственности на сооружение (тепловая сеть).

В обоснование исковых требований истец указал, что на территории муниципального образования «Майминский район» расположена тепловая сеть протяженностью 178 метр, с инвентарным номером 84:215:001:000044750:7001:20000, расположенное по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Бирюлинское сельское поселение, с.Бирюля.

Определением от 11.02.2021г. к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований были привлечены МУП «Кристалл» МО «Майминский район», Местная православная религиозная организация Церкви Великомученика Пантелеймона, МБДОУ «Детский сад «Чебурашка с.Бирюля»», МБУ «Центр культуры и молодежной политики» МО «Майминский район», МБОУ «Бирюлинская СОШ».

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица МУП «Кристалл» поддержала исковые требования.

Представители остальных третьих лиц в предварительное судебное заседание не явились, уведомлены о дате и месте проведения судебного заседания.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя ответчика и третьего лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь п. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель истца поддержала заявленное требование в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Администрация сельского поселения отзывом иск признала в полном объеме.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из обстоятельств дела следует:

Согласно выписке из реестра имущества МО «Майминский район» № 314 от 20.01.2021г. тепловая сеть числятся в реестре муниципального имущества МО «Майминский район».

Тепловая сеть, согласно техническому плану сооружения от 25.03.2020 года, расположена в пределах следующих земельных участков: 04:01:031102:317, 04:01:031102:34, 04:01:031102:36, 04:01:031102:329, 04:01:0301102:25.

Земельный участок с кадастровым номером 04:01:031102:317 находится в собственности Местной православной религиозной организации Церкви Великомученика Пантелеймона с. Бирюля Республики Алтай Горно-Алтайской Епархии Русской Православной Церкви с 21.06.2013 года. Между администрацией и религиозной организацией 07.09.2020 года было заключено соглашение об установлении сервитута на земельный участок на срок с 07.09.2020 года по 06.06.2021 года. Площадь, обремененная сервитутом - 31 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 04:01:031102:34 находится в собственности МО «Майминский район» с 22.09.2016 года. С 14.05.2014 года земельный участок находится в постоянно (бессрочном) пользовании у Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чебурашка» с. Бирюля». Между администрацией и детским садом 07.09.2020 года было заключено соглашение об установлении сервитута на земельный участок на срок с 07.09.2020 года по 06.06.2021 года. Площадь, обремененная сервитутом - 10 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 04:01:031102:36 находится в собственности МО «Майминский район» с 21.08.2014 года. С 28.08.2014 года земельный участок находится в постоянно (бессрочном) пользовании у Муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры и молодежной политики» муниципального образования «Майминский район». Между администрацией и центром культуры 07.09.2020 года было заключено соглашение об установлении сервитута на земельный участок на срок с 07.09.2020 года по 06.06.2021 года. Площадь обремененная сервитутом - 8 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 04:01:031102:329 находится в собственности МО «Майминский район» с 14.09.2012 года.

Земельным участком с кадастровым номером 04:01:031102:25 в силу положений статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжается администрация. С 16.02.2006 года земельный участок находится в постоянно (бессрочном) пользовании у Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бирюлинская средняя общеобразовательная школа». Между администрацией и школой 07.09.2020 года было заключено соглашение об установлении сервитута на земельный участок на срок с 07.09.2020 года по 06.06.2021 года. Площадь, обремененная сервитутом - 104 кв.м.

Распоряжением администрации от 18.05.2020 года № 311 -р тепловая сеть была передана в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному предприятию «Кристалл» муниципального образования «Майминский район» (далее - МУП).

В настоящее время у истца отсутствуют основания для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на тепловую сеть, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее-Закон №218-ФЗ), что послужило основанием для обращения истца в суд с исследуемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется нижеследующим:

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд не принимает….  признание ответчиком  иска…, если  это противоречит  закону  или нарушает  права других лиц.

По настоящему делу признание иска заявлено уполномоченным представителем, признание иска не нарушает требования закона и прав других лиц и принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статья 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть обьекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из технического паспорта, выданного 21.07.2010 муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации и учета объектов недвижимости» МО «Майминский район» и из Выписки из Реестра имущества МО «Майминский район» тепловая сеть являются объектом недвижимого имущества, которому присвоен инвентарный номер 84:215:001:000044750:7001:20000, без указания правообладателя.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права судом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены перечни муниципального имущества, которое может находиться в собственности муниципального района и сельского поселения.

Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 14 Закона N 131-ФЗ дополнена частями  3 и 4.

С даты вступления указанных изменений и дополнений в силу, то есть с 27.05.2014 часть 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ предусматривает перечень вопросов местного значения только для городских поселений.

В связи с этим с указанной даты к ведению местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п. п. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 ч. 1 ст. 14 Закона N 131-ФЗ.

При этом иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 ст. 14 Закона N131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Закона N 131-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ к  полномочиям муниципального района относятся полномочия в сфере организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении".

Таким образом, начиная с 27.05.2014, вопросы теплоснабжения в интересах населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в пункте 5 статьи 2 раскрывает понятие «тепловая сеть» - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленное требование, суд исходит из необходимости регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку стороны в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты госпошлины, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования "Майминский район" удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) на сооружение (тепловая сеть) протяженностью 178 метров, с инвентарным номером 84:215:001:000044750:7001:20000, расположенное по адресу: Республика Алтай, Майминский район, Бирюлинское сельское поселение, с.Бирюля.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева