Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А55-25500/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-25500/2022
30 ноября 2022 года
город Самара




Решение в виде резолютивной части принято 25.10.2022

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022



Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению


Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"


к Обществу с ограниченной ответственностью "Самир"


о взыскании 483 866 руб. 91 коп., в том числе задолженности 436 367 руб. 73 коп. по договору №ТКО-15756 от 30.12.2019 за период с 01.01.2019 по 31.05.2022, неустойки 47 499 руб. 18 коп. за период с 11.02.2019 по 05.04.2020, с 11.02.2021 по 11.02.2021 по 31.03.2022

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Самир" о взыскании 483 866 руб. 91 коп., в том числе задолженности 436 367 руб. 73 коп. по договору №ТКО-15756 от 30.12.2019 за период с 01.01.2019 по 31.05.2022, неустойки 47 499 руб. 18 коп. за период с 11.02.2019 по 05.04.2020, с 11.02.2021 по 11.02.2021 по 31.03.2022.

Определением от 30.08.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Электронные копии материалов дела размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Стороны надлежащим образом извещены о начавшемся судебном процессе с их участием.

Ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, заявил ходатайство о вызове свидетелей ФИО2 и ФИО3, мотивированное тем, что указанные лица являются сотрудниками соседнего предприятия, присутствовали при составлении актов о неоказании услуг, могут пояснить по обстоятельствам дела, связанным с неоказанием истцом услуг.

Суд, руководствуясь ст.ст. 68, 88 АПК РФ, отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о вызове свидетелей ФИО2 и ФИО3, поскольку в данном случае факт оказания услуг и их объем, неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору может быть подтвержден только документально.

Также суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в связи с отсутствием основанием, предусмотренных ч.5 ст.227 АПК РФ.

От истца поступили письменные возражения на отзыв.

Решением в виде резолютивной части от 25.10.2022 с Общества с ограниченной ответственностью "САМИР" (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН <***>) взыскано 483 866 руб. 91 коп., в том числе долг 436 367 руб. 73 коп. по договору №ТКО-15756 от 30.12.2019 за период с 01.01.2019 по 31.05.2022, неустойку 47 499 руб. 18 коп. за период с 11.02.2019 по 05.04.2020, с 11.02.2021 по 11.02.2021 по 31.03.2022, а также расходы по уплате государственной пошлины 12 677 руб.

Ответчик обратился с заявлением о составлении мотивированного решения, которое следует удовлетворить.


В обоснование заявленного требования истец указывает, что между ООО «Самир» (далее - Потребитель) и истцом (далее - Региональный оператор) по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-15756 от 30 12 2019.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 11 2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 246 и 247 Федерального закона от 24 06 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик оплатить эти услуги. В силу ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг

В соответствии с п. 2 договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора

Согласно п. 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18 12 2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28 03 2019, № 781 от 19 12 2019, № 830 от 18 12 2020, от 15 12 2021 № 719 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб /м3 (без учета НДС) или 598,16 руб /м3 (с учетом НДС)

В соответствии с п. 7 договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО

В соответствии с п. 16 договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 06 2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом в соответствии с приложением № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 19.05.2022 к договору.

Согласно приложению № 1 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.05.2022 к договору (столбец 4) установлен порядок коммерческого учета ТКО: за период с 0101 2019 - 11 05 2022 - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, за период с 12 05 2022 - 31 10 2022 - расчетным путем исходя из количества и объема накопителей для складирования ТКО в местах накопления ТКО.

С 01.01.2019 истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно приложению № 1 к договору, в адрес ответчика были выставлены Универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период 01.01.2019 – 31.05.2022 на сумму 436 367 руб. 73 коп., КУ03-012332 от 31 03 2020, КУОЗ-012333 от 31.03.2020, КУ04-010563 от 30 04 2020, КУ05-003949 от 31 05 2020, КУ06-004427 от 30.06.2020, КУ07-011343 от 31.07.2020, КУ08-003086 от 31 08 2020, КУ09-003980 от 30.09.2020, КУ10-005097 от 31.10.2020, КУ11-013190 от 30.11.2020, КУ12-016938 от 31.12.2020, КУ01-005492 от 31.01.2021, КУ02-005997 от 28.02.2021, КУОЗ-006187 от 31.03.2021, КУ04-006872 от 30.04.2021, КУ05-011378 от 31.05.2021, КУ06-008011 от 30.06.2021, КУ04-002821 от 01.04.2022, КУ04-002822 от 01.04.2022, КУ04-002823 от 30.04 2022, КУ05-005708 от 31.05.2022. Однако услуги по обращению с ТКО за период 01.01.2019 -31.05.2022 в размере 436 367 руб. 73 коп. не были оплачены ответчиком.

Истцом 02.06.2021 исх. № ЭСР-38087/21 в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплаты услуг за период: 01.01.2019 по 31.03.2021 в размере 284 021 руб. 37 коп. В ответе на претензию от 21.06.2021 ООО «Самир» сообщил, что в настоящее время ведется урегулирование разногласий по договору в судебном порядке.

10.06.2022 исх. № ЭСР-37445/22 ответчику была направлена претензия по оплате услуг за период: 01.01.2019 по 31.05.2022 на сумму 436 367 руб. 73 коп. Ответ на претензию ООО «Самир» отправил 22.07.2022, однако услуги, оказанные истцом, не оплатил.

Также истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № ЭСР-37445/22 от 10.06.2022 с требованием оплатить задолженность.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензиях, послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В отзыве на иск ответчик указывает на то, что доказательств фактического оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № ТКО-15756 от 30.12.2019 истцом не представлены. Данные доводы ответчика не принимаются судом.

Между ООО «Самир» (далее - Потребитель) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-15756 от 30.12.2019, согласно п. 16 которого (во взаимосвязи с приложением № 1) стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно приложению № 1 к договору место (площадка) накопления ТКО определяется в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области. В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему Самарской области.

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

На основании соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО осуществляется ООО «ЭкоСтройРесурс» в качестве единственного Регионального оператора на всей территории Самарской области с 01.01.2019.

В соответствии со статьей 13.4. ч. I. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Законом № 89-ФЗ в п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

С 2019 обращение с ТКО признано коммунальной услугой (по аналогии с отоплением, водоснабжением и др.) поэтому на него распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора.

Таким образом, учитывая, что:

законодательство исходит из презумпции образования ТКО, в том числе при осуществлении предпринимательской/коммерческой деятельности;

оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области является обязанностью исключительно Регионального оператора;

Потребитель обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства;

Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019;

обязанность оказания услуг по обращению с ТКО на территории Самарской области Региональным оператором исполняется должным образом, именно в совокупности эти факты являются доказательством оказания услуг Региональным оператором Потребителю.

Принимая во внимание вышеизложенное, услуги по обращению с ТКО по Договору № ТКО-15756 от 30.12.2019 Региональным оператором оказывались надлежащим образом и подлежат оплате с 01.01.2019.

В отзыве на иск ответчик ссылается на то, что УПД, подписанные в одностороннем порядке самим истцом как исполнителем услуг доказательством фактического предоставления услуги по вывозу ТКО в заявленном объеме не являются.

Данные доводы ответчика не принимаются судом ввиду следующего.

Объем оказанных ответчику услуг по обращению с ТКО за спорный период указан истцом в направленных в адрес ответчика универсальных передаточных документах (УПД) с детализацией начислений по объему и стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ) все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Частью 2 статьи 9 Закона № 402-ФЗ перечислены обязательные реквизиты для первичных учетных документов. Универсальный передаточный документ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость», является новым комплексным документом, содержащим обязательные реквизиты, перечисленные в статье 9 Закона № 402-ФЗ, что придает ему статус первичного документа - как счета-фактуры, так и акта выполненных работ (приема-передачи товара, оказанных услуг). Универсальные передаточные документы, содержат не только требование об оплате, но и сведения об объеме оказанных услуг (переданного товара, выполненных работ).

При этом, неподписание УПД ответчиком не опровергает факт оказания Региональным оператором услуг по вывозу ТКО, поскольку ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о недостоверности данных документов.

Аналогичный вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.11.2021 по делу № А21-321/2020.

Также, ответчик в подтверждение доводов о неоказании услуг истцом ссылается на письма и акты, направленные ООО «Самир» в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» (исх. № 39 от 30.11.2020; № 40 от 15.11.2020 с актом № 1 от 30.11.2020; № 01 от 15.01.2021 с актом № 2 от 31.12.2020; № 02 от 02.02.2021 с актом № 3 от 01.02.2021; № 03 от 01.03.2021 с актом № 4 от 01.03.2021; № 04 от 04.04.2021 с актом № 5 от 01.04.2021; №05 от 04.05.2021 с актом № 6 от 04.05.2021; № 06 от 11.06.2021 с актом № 7 от 01.06.2021; № 07 от 11.07.2021 с актом № 8 от 05.07.2021; № 04 от 24.05.2022 с актом № 9 и 10 от 01.04.2022 и актом № II от 30.04.2022; № 05 от 15.06.2022 с актом № 12 от 31.054.2022), на которые ООО «ЭкоСтройРесурс» были направлены ответы: исх. № ЭСР-05314/21 от 26.01.2021 на исх. № 39 от 30.11.2020; исх. № ЭСР-5803/21 от 28.01.2021 на исх. №40 от 15.11.2020; исх. № ЭСР-10410/21 от 12.02.2021 на исх. № 01 от 15.01.202; -исх. №ЭСР-11884/21 от 18.02.2021 на исх. № 02 от 02.02.2021; -исх. №ЭСР-20425/21 от23.03.2021 на исх. № 03 от 01.03.2021; исх. №ЭСР-28091/21 от 16.04.2021 на исх. № 04 от 04.04.2021; исх. № ЭСР-36621/21 от 27.05.2021 на исх. № 05 от 04.05.2021; исх. № ЭСР-46891/21 от 08.07.2021 на исх. № 06 от 11.06.2021; -исх. №ЭСР-51978/21 от 29.07.2021 на исх. № 07 от 11.07.2021; исх. № ЭСР-37563/22 от 14.06.2022 на исх. № 04 от 24.05.2022; исх. № ЭСР-44121/22 от 06.07.2022 на исх. № 05 от 15.06.2022.

При этом порядок оказания услуг по обращению с ТКО, а также порядок фиксации допущенных нарушений Региональным оператором установлены в Правилах обращения с ТКО и типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Вместе с тем, как указывает истец, приложенные к письмам акты о неоказании услуг по приему и вывозу ТКО организацией ООО «ЭкоСтройРесурс» не соответствуют установленным требованиям законодательства Российской Федерации, закрепленным в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Правилами №1156.

Из пункта 16 типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641", следует, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

На основании пункта 20 типового договора потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 17 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № тко-15756 от 30.12.2019 в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

На основании пункта 21 договора потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Акты о нарушении Региональным оператором обязательств по договору, составленные сторонами в спорный период в соответствии с требованиями законодательства, в материалы дела не представлены.

Таким образом, факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО за спорный период, а также факт наличия задолженности ответчика по оплате оказанных услуг подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Не принимаются доводы ответчика о недоказанности оказания услуг в объеме, указанном в платежных документах на сумму 436367 руб. 73 коп.

Как указывает истец и следует из материалов дела, объем принимаемых ТКО в месяц, приведенный в приложении №1 к договору № ТКО-15756 от 30.12.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, произведен расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО к расчетным единицам, выраженным в квадратных метрах общей площади сооружения, принадлежащего Ответчику на праве собственности и имеющим наименование «склад металла».

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156).

В соответствии с п. 8 (4) Постановления № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная Потребителем или лицом, действующим от имени Потребителя на основании доверенности (далее - заявка Потребителя), либо предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В заявке Потребителя - юридического лица, согласно п. 8(6) Постановления № 1156, указываются полное наименование юридического лица, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и документы, удостоверяющие право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества Потребителя, а также сведения о виде осуществляемой им хозяйственной и (или) иной деятельности.

Согласно п. 8(7) пп. «г» Постановления № 1156 к заявке Потребителя прилагаются документы, содержащие в том числе сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта.

Так, в адрес Регионального оператора ответчиком была направлена заявка от 16.12.2019 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, содержащая сведения согласно п. 8(6), 8(7) постановления № 1156 и, в том числе, выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - выписка из ЕГРН) об объекте недвижимости, расположенном по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Северная, д. 18, с назначением - нежилое здание, имеющим наименование «склад металла» и принадлежащим на праве собственности ООО «Самир», за подписью директора и заверенная печатью общества, согласно которой общая площадь нежилого здания составляет 1172,4 м2.

Приказом № 804 от 19.12.2016«Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области утверждены вышеуказанные нормативы накопления для объектов общественного назначения (Приложение № 2 Приказа). Для категории «Оптовые базы, склады продовольственных и промышленных товаров» приказом установлен норматив накопления равный 0,18 м3/год, а расчетная единица, в отношении которой установлен данный норматив -1м2 общей площади.

Как указывалось выше, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка Потребителя.

Таким образом, Региональный оператор, в соответствии с правилом, установленным п. 8(10) постановления №1156, располагая и руководствуясь сведениями, указанными потребителем в заявке, при составлении проекта договора № ТКО-15756 от 30.12.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО применил для расчета объема принимаемых ТКО в месяц (столбец 16 таблицы приложения № 1 договора) заявленное истцом количество расчетных единиц, выраженное в общей площади объекта недвижимости — склад металла, а именно 1172,4 м2 (столбец 7 таблицы приложения № 1 Договора).

Относительно доводов ответчика, изложенных в отзыве, по дополнительному соглашению № 1 от 19.05.2022, истец пояснил следующее.

В производстве Арбитражного суда Самарской области находилось дело № А55-20570/2020 по исковому заявлению ООО «Самир» к ООО «ЭкоСтройРесурс» об урегулировании разногласий при заключении договора № ТКО - 15756 от 30.12.2019 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, согласно которому ООО «Самир» просил суд изложить приложение № 1 к договору № ТКО- 5756 30.12.2019 в редакции предложенного им протокола разногласий от 18.03.2020.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2022 по делу № А55-20570/2020 (после направления дела на новое рассмотрение), оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.2022, исковые требования удовлетворены:

урегулированы разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Самир» и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, приложение № 1 к договору принято в редакции, направленной обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Самир» 20.02.2020,

с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу приложение № 1 договора следует считать изложенным в следующей редакции:

Место нахождения объекта недвижимости - 445043, <...>. Наименование объекта недвижимости - склад металла.

Порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем, исходя из количества и объема накопителей для складирования ТКО в местах накопления ТКО.

Место (площадка) накопления ТКО/КГО - 445043, <...>. Географические координаты места накопления (широта/долгота) - х_1316903.11000, У430131.730000. Тип накопления - контейнер. Количество накопителей ТКО - 1. Объем накопителей ТКО, м3 -1,0.

Периодичность вывоза ТКО - в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

в удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказано.

с ответчика в пользу истца взысканы расходы по государственной пошлине в размере 12 000 руб.

Дополнительным соглашением № 1 от 19.05.2022 к договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № ТКО-5756 30.12.2019 определена периодичность вывоза ТКО, отвечающей требованиям действующих санитарных норм и правил в части определения объема принимаемых ТКО.

Требования к периодичности вывоза ТКО и КТО регламентируются Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 установлены в «Санитарных правилах и нормах СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПин 2.1.3684-21) .

В частности, п. 11 СанПин 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше - не более 1 суток; плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток. Таким образом, периодичности вывоза ТКО должна соответствовать нормам указанного СанПиН и составлять не реже 1 раза в день в теплый период года и не реже 1 раза в 3 дня в холодный период, в то время как ООО «Самир» в части 2 Приложения № 1 в редакции протокола разногласий от 18.03.2020 указывается периодичность вывоза - 1 раз в месяц. В связи с изложенным, оснований для изменения периодичности вывоза ТКО с места их накопления по договору не имеется.

Согласно выводам, изложенным в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.2022 по делу № А55-20570/2020 (стр.8 абз.3,4): «Требования санитарных норм и правил в части периодичности вывоза ТКО носят императивный характер. Таким образом, доводы истца о возможности указания в договоре иной периодичности вывоза ТКО противоречат действующему законодательству».

Доводам ответчика о том, что с 01.01.2019 по 09.08.2019 имущество ООО «Самир» находилось в аренде у ООО «Регион» дана оценка вступившими в законную силу судебными актами по делу № А55-20570/2020. Согласно выводам, изложенным в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.2022 по делу № А55-20570/2020, ООО «Регион» не является стороной договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТК015756 от 30.12.2019, в связи с чем правовые основания для принятия редакции истца в части подлежащего применению норматива отсутствовали.

Из Выписки из ЕГРН следует, что наименованием объекта является склад металла. Доказательства, свидетельствующие об отнесении объекта истца к административному, офисному помещению, истцом не представлены. В этой связи отнесение истцом принадлежащего ему объекта в целях расчета услуг по обращению с ТКО к категории «производство» и применение к нему нормативов, утвержденных Приказом от 19.12.2016 № 804 в отношении административных зданий, учреждений, контор, неправомерно.

Довод истца о фактическом накоплении ТКО в меньшем объеме по сравнению с рассчитанным ответчиком не свидетельствует о необходимости отнесения объекта истца к иным категориям объектов для целей применения иного норматива накопления ТКО».

В связи с изложенным, доводы ответчика, изложенные в отзыве, являются необоснованными и не принимаются судом.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2019 по 31.07.2019, не принимается судом, поскольку с учетом срока оплаты, срока для рассмотрения претензии (30 дней) , обращения истца с иском в суд 25.08.2022, срок исковой давности за указанный период не пропущен.

Кроме того, истец, возражая против данного заявления ответчика, ссылается на п. 1 ст. 204 ГК РФ, указав, что 04.08.2020 в производстве Арбитражного суда Самарской области находилось дело № А55-20570/2020 по исковому заявлению ООО «Самир» к ООО «ЭкоСтройРесурс» об урегулировании разногласий при заключении договора № ТКО - 15756 от 30.12.2019 г. на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами согласно которому ООО «Самир» просил суд изложить Приложение № 1 к договору № ТКО- 5756 30.12.2019 в редакции предложенного им протокола разногласий от 18.03.2020.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021, в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа решение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу №А55-20570/2020 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2022 по делу № А55-20570/2020 (после направления дела на новое рассмотрение), оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.09.2022, исковые требования удовлетворены: урегулированы разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Самир» и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, приложение № 1 к договору принято в редакции, направленной обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Самир» 20.02.2020.

Таким образом, с 04.08.2020 по 22.09.2022 течение срока исковой давности прерывалось на основании пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности не пропущен.

При вышеуказанных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 436 367 руб. 73 коп. по договору №ТКО-15756 от 30.12.2019 за период с 01.01.2019 по 31.05.2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки 47 499 руб. 18 коп. за период с 11.02.2019 по 05.04.2020, с 11.02.2021 по 11.02.2021 по 31.03.2022.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Проверив расчет пени, суд пришел к выводу о том, что арифметически он произведен верно, период просрочки определен с учетом фактических обстоятельств дела.

Поскольку материалами дела подтверждается факт просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства, требования истца о взыскании с ответчика процентов следует удовлетворить.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.


Руководствуясь ст. 88, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайств ответчика о вызове свидетелей и о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "САМИР" (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН <***>) 483 866 руб. 91 коп., в том числе долг 436 367 руб. 73 коп. по договору №ТКО-15756 от 30.12.2019 за период с 01.01.2019 по 31.05.2022, неустойку 47 499 руб. 18 коп. за период с 11.02.2019 по 05.04.2020, с 11.02.2021 по 11.02.2021 по 31.03.2022, а также расходы по уплате государственной пошлины 12 677 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1