Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А27-6367/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-6367/2020

«29» июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «22» июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен «29» июня 2020 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гончаровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Азимут», город Кемерово (ОГРН 1134205011390, ИНН 4205266785)

к Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, город Кемерово (ОГРН 1024200719828, ИНН 4207052789)

о признании недействительными предписаний от 18.02.2020 №10-235, №11-235, №12-235, №13-235, №14-235

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сириус», город Кемерово (ОГРН 1174205006392, ИНН 4205352040)

при участии:

от заявителя: Бабанов Д.С. – ликвидатор, решение №3 от 14.05.2019, паспорт;

от заинтересованного лица: Вольпер Е.Г. – представитель по доверенности от 17.09.2019 №7, паспорт;

от третьего лица: Лучшев А.В. – представитель по доверенности от 01.08.2019, паспорт

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее – заявитель, ООО «Азимут», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными предписаний Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (далее – заинтересованное лицо, ГЖИ КО, Инспекция) от 18.02.2020 №10-235, №11-235, №12-235, №13-235, №14-235.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сириус» (далее - третье лицо, ООО «УК Сириус»).

Требования заявителя мотивированы тем, что отсутствует нарушение, которое необходимо устранить по предписаниям. Предписания не могут быть выданы управляющей компании, которая не управляет конкретным МКД.

В оспариваемом случае прекращение исполнения обязанности по управлению многоквартирными домами было связано с возникновением обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. МКД исключён из лицензии общества.

Таким образом, оспариваемые предписания не могли быть выданы заинтересованным лицом, так как их выдача противоречит правовым нормам.

В соответствии с пунктом 60 Административного регламента Государственной жилищной инспекции Кемеровской области исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Кемеровской области, утверждённого Приказом ГЖИ КО от 18.09.2015 № 54, предписание или его отдельные положения отзываются в случаях, в том числе, прекращения исполнения обязанности по управлению многоквартирным домом в связи с наступлением событий, установленных частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Неисполнение обязанности по передаче документации в данном случае может быть предметом гражданско-правового спора между управляющими компаниями.

Также заявитель обращает внимание, что Общество находится в стадии ликвидации, срок окончания которой датирован 14.05.2020 года, что в принципе исключает исполнимость обществом выданных предписаний. Надзорный орган является кредитором общества и не может не знать о таковом, что говорит о явном злоупотреблении правом кредитора. В связи с чем, оспариваемые предписания заявитель считает незаконными. Подробно доводы изложены в заявлении и дополнении к правовой позиции по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Государственная жилищная инспекция Кемеровской области в письменном отзыве и ее представитель в судебном заседании с требованием заявителя не согласились, считают предписание вынесенным законно и обосновано по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву. Отсутствие или утрата технической документации не является основанием для прекращения у ранее управляющей организации обязанности, предусмотренной ч.10 ст. 162 ЖК РФ, а доводы заявителя о том, что после расторжения договоров управления многоквартирными домами с ООО «Азимут» и включения домов в реестр лицензии ООО УК «Сириус» обязанность по передаче технической и иной документации на многоквартирные дома в составе, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, прекратилась, являются несостоятельными.

Представитель третьего лица в судебном заседании против требований заявителя также возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве (позиции) на заявление. Довод заявителя о том, что ООО «Азимут» передало техническую документацию в ООО УК «СИРИУС» в полном объеме и со стороны ООО УК «СИРИУС» претензии отсутствуют, по мнению третьего лица, является необоснованным. ООО УК «СИРИУС» было направлено заявление в ООО «Азимут» о передаче недостающих документов. А также, заявление в ГЖИ КО о невыполнении требований законодательства о передаче документов ООО «Азимут».

Позиция ООО «Азимут» об обязанности ГЖИ КО отзывать предписания в случае прекращения исполнения обязательств по управлению многоквартирным домом, в связи с наступлением событий предусмотренных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ, являются несостоятельной, поскольку предписание было вынесено не в период управления вышеназванными многоквартирными домами, и содержит обязательства не связанные с этим событием. Ссылка ООО «Азимут» на ст. 63-64 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает снятие обязательств предусмотренных ч. 10 ст. 162 ЖК РФ. Кроме того, в настоящее время ООО «Азимут» продолжает осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

ООО «Азимут» осуществляло управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Кемерово, ул. Масальская, 56; ул. 2 квартал, 7, ул. Инженерная, 29; пр-т Кузнецкий, 276; пер. Центральный, 9.

В Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области поступило обращение директора ООО УК «Сириус» об исполнении жилищного законодательства, регламентирующего обязанность передачи технической документации на многоквартирные дома и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в деятельности ООО УК «Сириус».

Согласно решению от 29.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, ул. Масальская, 56, управление многоквартирным домом осуществляется ООО УК «Сириус». Договор управления между собственниками помещений и управляющей компанией ООО УК «Сириус» подписан 13.08.2019г.

Согласно решению от 15.08.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, ул. 2 Квартал, 7, управление многоквартирным домом осуществляется ООО УК «Сириус». Договор управления между собственниками помещений и управляющей компанией ООО УК «Сириус» подписан 03.09.2019г.

Согласно решению от 12.08.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, ул. Инженерная, 29, управление многоквартирным домом осуществляется ООО УК «Сириус». Договор управления между собственниками помещений и управляющей компанией ООО УК «Сириус» подписан 12.08.2019г.

Согласно решению от 20.04.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 27б, управление многоквартирным домом осуществляется ООО УК «Сириус». Договор управления между собственниками помещений и управляющей компанией ООО УК «Сириус» подписан 20.04.2019г.

Согласно решению от 12.08.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Кемерово, пер. Центральный, 9, управление многоквартирным домом осуществляется ООО УК «Сириус». Договор управления между собственниками помещений и управляющей компанией ООО УК «Сириус» подписан 12.08.2019г.

ООО УК «Сириус» как организация, которая в соответствии с решением собственников помещений многоквартирных домов: уд. Масальская, 56 протокол № 1 от 29.05.2019г.; ул. 2 Квартал, 7 протокол № 1 от 15,08.2019; ул. Инженерная, 29 протокол № 1 от 12.08.2019; пр. Кузнецкий, 276 протокол № 1 от 20.04.2019; пер. Центральный, 9 протокол № 1 от 12.08.2019, выбрана управляющей компанией обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. О принятом решении ООО УК «Сириус» были уведомлены ООО «Азимут» 08.10.2019, 09.10.2019.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 16.01.2020 на основании распоряжения № 3/2019/ЛК/Р/КЕМ-235 от 11.12.2019 Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области выявлено, что техническая и иная документации ООО «Азимут» в адрес ООО УК «Сириус» до настоящего времени передана только частично.

По результатам проверки ГЖИ КО был составлен акт от 16.01.2020 № 3/2019/ЛК/Р/КЕМ-235.

На основании акта проверки 18.02.2020 выданы предписания №10-235, №11-235, №12-235, №13-235, №14-235 о выявленных нарушениях при использовании, эксплуатации и обеспечении фонда, придомовых территорий и предоставлении коммунальных услуг с требованием в срок до 01.06.2020 года передать ООО УК «Сириус» следующие документы по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: ул. Масальская, 56; ул. 2 квартал, 7, ул. Инженерная, 29; пр-т Кузнецкий, 276; пер. Центральный, 9 в г. Кемерово:

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

-оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества.

Не согласившись с указанными предписаниями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд признает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно материалам дела ООО «Азимут» до настоящего времени не передало ООО УК «СИРИУС» следующие документы:

- по пер. Центральный, 9

1.Документы, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3.Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4. Протоколы (решения) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;

5.Иная документация полученная в ходе обслуживания многоквартирного дома.

6.Ключи от помещений МКД.

- по пр. Кузнецкий, 276,

1. Документы, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3. Паспорта на приборы энергоучета (электроэнергия, ГВС);

4. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

5. Протоколы (решения) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;

6. Иная документация полученная в ходе обслуживания многоквартирного дома.

7. Ключи от помещений МКД.

- по ул. 2-й Квартал, 7

1. Документы, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4. Протоколы (решения) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;

5. Иная документация полученная в ходе обслуживания многоквартирного дома.

6. Ключи от помещений МКД.

- по ул. Инженерная, 29

1. Документы, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4. Протоколы (решения) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;

5. Иная документация полученная в ходе обслуживания многоквартирного дома.

6. Ключи от помещений МКД.

- по ул. Масальская,56

1. Документы, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3. Паспорта на приборы энергоучета;

4. Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

5. Протоколы (решения) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома;

6. Иная документация полученная в ходе обслуживания многоквартирного дома.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») устанавливает стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе, управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ.

Согласно подл, «а» п. 4 постановления управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующего стандарта: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Таким образом, отсутствие или утрата технической документации не является основанием для прекращения у ранее управляющей организации обязанности, предусмотренной ч.10 ст. 162 ЖК РФ, а доводы заявителя о том, что после расторжения договоров управления многоквартирными домами с ООО «Азимут» и включения домов в реестр лицензии ООО УК «Сириус» обязанность по передаче технической и иной документации на многоквартирные дома в составе, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, прекратилась, не состоятельны.

В соответствии с п. 18 постановления в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 ЖК РФ (п. 19 Правил).

Согласно п. 20 Правил, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491.

Пунктом 22 установлено, что передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В силу подп. «а», «б», «в» п. 24 Правил техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, кроме прочего, документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду.

Подп. «а», «б», «в», «д» п. 26 этих же Правил предусмотрено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются, в том числе, копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 27 Правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества.

В указанной редакции постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 начало действовать с 30.05.2013 г., а, следовательно, уже в августе, ноябре 2013 года техническая и иная документация для обслуживания многоквартирных домов подлежала передаче по акту приема-передачи, который должен был содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов, а управляющие организации обязаны принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализировать и восстанавливать (при необходимости).

Согласно ч. 10. ст. 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

ООО «Азимут» осуществляло управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Кемерово, ул. Масальская, 56; ул. 2 квартал, 7, ул. Инженерная, 29; пр-т Кузнецкий, 27 «Б»; пер. Центральный, 9.

Согласно решениям общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по адресам: г. Кемерово, ул. Масальская, 56, ул. 2 Квартал, 7, ул. Инженерная, 29, пр. Кузнецкий, 276, пер. Центральный, 9, в качестве управляющей компании было выбрано ООО УК «Сириус». О принятых собственниками многоквартирных домов решениях ООО УК «Сириус» уведомило ООО «Азимут» 08.10.2019, 09.10.2019 года.

Однако ООО «Азимут» новой управляющей компании ООО УК «Сириус» в нарушение указанных требований действующего законодательства не были переданы документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты проверки готовности к отопительному периоду; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено ч. 3.1 ст. ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; ключи от помещений, входящих в состав общего имущества.

Вместе с тем, указанная документация является общим имуществом всех собственников помещений дома. Удержание необходимой для управления многоквартирным домом документации после прекращения деятельности по управлению таким домом, является незаконным и нарушает имущественные права собственников помещений.

Суд соглашается с доводом инспекции о том, что представленные заявителем характеристики не соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством РФ к порядку передачи технической и иной документации, необходимой для управления многоквартирными домами, не содержат сведений о дате их составления и перечне передаваемых документов, не подтверждают, что указанные документы не передавались ООО «Азимут», а, следовательно, не являются допустимыми доказательствами. ООО «Азимут» суду не представлено доказательств передачи (непередачи) ему спорной технической документации и ее утраты.

Отсутствие вышеуказанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности, установленной п. 27 Правил содержания общего имущества. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Данная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 №17074/09.

Довод заявителя о том, что ООО «Азимут» передало техническую документацию в ООО УК «Сириус» в полном объеме и стороны ООО УК «Сириус» претензии отсутствуют, отклоняется судом как несостоятельный и противоречащий представленным в материалы дела доказательствам.

Утверждение ООО «Азимут» об обязанности ГЖИ КО отзывать предписания в случае прекращения исполнения обязательств по управлению многоквартирным домом, в связи с наступлением событий предусмотренных частью 3 статьи 200 ЖК РФ, является несостоятельным, поскольку предписания были вынесены не в период управления вышеназванными многоквартирными домами, и содержат обязательства не связанные с этим событием.

Ссылка ООО «Азимут» на статьи 63-64 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает снятие обязательств предусмотренных частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Само по себе отсутствие спорных многоквартирных домов в перечне объектов, находящихся в управлении общества, не освобождает ООО «Азимут» от возложенных на него жилищным законодательством обязанностей.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что оспариваемые предписания выданы уполномоченным органом, по форме и содержанию предписания соответствуют положениям действующего законодательства, являются обоснованными и исполнимыми и не нарушают права и законные интересы ООО «Азимут» в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении требований.

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина