Решение от 24 января 2017 г. по делу № А12-56598/2016

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград Дело № А12-56598/2016

«25» января 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2017

Полный текст решения изготовлен 25.01.2017

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма «Голубые озёра» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании опломбирования счетчика электрической энергии, об обязании составления акта о допуске в эксплуатацию счетчика электрической энергии, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в лице Волжского управления, ФИО1, федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области»

в судебном заседании участвуют:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 01.11.2016,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности № 289-16 от 30.12.2016,

от ФБУ «Волгоградский ЦСМ» - представитель ФИО4 по доверенности № 10/15-09

(в отсутствие остальных участников дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью фирма «Голубые озёра» (далее – ООО фирма «Голубые озёра», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее - ПАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» об обязании опломбировать счетчик электрической энергии ЦЭ6803В № 095154689 и трансформаторы тока (в количестве 3 шт.) установленный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Госпитомник, пер. Парковский, д.6, здание коптильного цеха, и составить акт о допуске в эксплуатацию счетчика электрической энергии ЦЭ6803В № 095154689 и трансформаторов тока (в количестве 3 шт.) установленный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Госпитомник, пер. Парковский, д.6, здание коптильного цеха.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» в лице Волжского управления (далее – ПАО «Волгоградэнергосбыт» в лице Волжского управления), ФИО1 (далее – ФИО1), федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Волгоградской области» (далее - ФБУ «Волгоградский ЦСМ»).

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Представитель ФБУ «Волгоградский ЦСМ» высказал мнение о возможности принятия решения на усмотрение суда.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» в лице Волжского управления, ФИО1 явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ, информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека Судебных дел». Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

В судебном заседании 11.01.2017, в порядке статьи 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 09 часов 15 минут 18.01.2017. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на иск, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь в суд, истец указывает на то, что 26.05.2016в 13 часов 07 минут в результате внеплановой проверки, проведенной комиссией в составе представителей ПАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» и ООО фирма «Голубые озёра», приборов учета электроэнергии и схем их включения было установлено, что измерительный комплекс к эксплуатации в цепях коммерческого учета не пригоден и согласно Акту п/з 105 подлежит замене в течение 30 дней.

В сроки установленные Актом п/з 105 от 26.05.2016 прибор учета электроэнергии был заменен и 11.07.2016 ООО фирма «Голубые озёра» подало заявку на установку пломб на счетчик электрической энергии ЦЭ6803В №095154689 и трансформаторов тока (в количестве 3 шт.)

26.07.2016 в 12 часов 20 минут в результате проверки согласно письма ПАО «Волгоградэнергосбыт» в лице Волжского управления № 18/5094/1 от 15.07.2016, проведенной комиссией в составе представителей ПАО «МРСК Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» и ООО фирма «Голубые озёра», допуска и проверки приборов учета электроэнергии и схем их включения было установлено, что измерительный комплекс к эксплуатации в цепях коммерческого учета не пригоден и согласно Акту п/з 172 в эксплуатацию не допускается.

Отказ ответчика опломбировать счетчик электрической энергии ЦЭ6803В № 095154689 и трансформаторы тока (в количестве 3 шт.) установленный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Госпитомник, пер. Парковский, д.6, здание коптильного цеха, и составить соответствующий акт о допуске в эксплуатацию счетчика электрической энергии ЦЭ6803В № 095154689 и трансформаторов тока, послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что в ходе проведенной проверки установленного силами ООО фирма «Голубые озёра» прибора учета типа ЦЭ 6803В №095154689, выявлено, что «оттиски пломб госповерителя (гос.поверка Ш-2015, ОТК) не соответствуют оттискам пломб, применяемым на заводе изготовителе». В предоставленном истцом свидетельстве о поверке №392704-31-0480/0816 от 12.08.2016 спорного прибора учета указано, что на нем отсутствуют знаки предыдущей поверки, в то время как в акте проверки сетевой организации от 26.07.2016 № п/з 172 зафиксирована пломба гос.поверки Ш-2015 и ОТК. Следовательно, потребителем умышленно были сняты указанные пломбы гос.поверителя и скрыты следы вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

Согласно пункту 136 Правил № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В соответствии с пунктом 137 Правил № 442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 146 Правил № 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Под заменой прибора учета понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета осуществляется в соответствии с Правилами № 442. В соответствии с пунктом 152 Правил № 442 установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Согласно пункту 153 Правил № 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета.

В соответствии с пунктом 154 Правил № 442 в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям в части его метрологических характеристик.

По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию; фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре; характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска; решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию.

Если в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию будет установлено несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании к прибору учета и (или) к правилам его установки, то в допуске в эксплуатацию такого прибора учета отказывается с указанием причин отказа. Устранение нарушений в таком случае должно осуществляться за счет лица, осуществившего установку приборов учета.

Согласно пункту 155 Правил № 442 результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.

После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию.

В рассматриваемом случае, свидетельством о поверке №392704-31-0480/0816 от 12.08.2016, выданным ФБУ «Волгоградский ЦСМ», подтвержден факт соответствия счетчика электрической энергии ЦЭ6803В №095154689 на основании результатов поверки установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

15.08.2016истец повторно обратился с заявкой на установку пломб на счетчик электрической энергии ЦЭ6803В №095154689 и трансформаторов тока (в количестве 3 шт.).

Однако до настоящего времени работы по установке пломб на счетчик электрической энергии ЦЭ6803В №095154689 и трансформаторов тока (в количестве 3 шт.) не произведены.

Согласно пояснений представителя ФБУ «Волгоградский ЦСМ», данных в судебном заседании, и его письму от 22.12.2016, при оформлении свидетельства о периодической поверке указывается номер поверительного клейма в виде голографической наклейки предыдущей поверки, либо, в случае его отсутствия указывается слово «отсутствует».

Запись «отсутствует» не является доказательством вмешательства в работу средства измерений. Не зависимо от наличия номера поверительного клейма в виде голографической наклейки предыдущей поверки, свидетельство о поверке подтверждает соответствие метрологических характеристик средства измерений указанным в описании типа и возможность к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Указание слова «отсутствует» не означает, что счетчик раньше не поверялся, так как при выпуске из производства, при оформлении положительных результатов первичной поверки, счетчик пломбируется пломбами завода-изготовителя. Поверительное клеймо в виде голографической наклейки при оформлении результатов первичной поверки не используется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 АПК РФ).

Суд считает, что ответчиком в материалы дела не представлены достоверные, относимые и допустимые доказательства подтверждающие, что на момент составления Акта п/з 172 от 26.07.2016измерительный комплекс к эксплуатации в цепях коммерческого учета не пригоден, не указано в чем именно заключалось несоответствие оттисков пломб гос.поверителя оттискам пломб применяемым на заводе-изготовителе. Доводы ответчика о возможном вмешательстве истца в работу прибора учета и умышленного снятия пломб носят предположительный характер и документально не подтверждены.

Оценив, представленные в материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку требования истца удовлетворены, то по правилам статьи 110 АПК РФ бремя судебных расходов относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью фирма «Голубые озёра» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) опломбировать счетчик электрической энергии ЦЭ6803В № 095154689 и трансформаторы тока (в количестве 3 шт.) установленный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Госпитомник, пер. Парковский, д.6, здание коптильного цеха, и составить акт о допуске в эксплуатацию счетчика электрической энергии ЦЭ6803В № 095154689 и трансформаторов тока (в количестве 3 шт.) установленный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Госпитомник, пер. Парковский, д.6, здание коптильного цеха.

Взыскать с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью фирма «Голубые озёра» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000, 00 рублей.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ Е.С. Пятернина