Решение от 9 января 2019 г. по делу № А57-26113/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-26113/2018
09 января 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2019 года.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Большедворская Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1.

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску

Комитета по управлению имуществом города Саратова (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Саратов,

к Закрытому акционерному обществу «Агронова-Саратов» (ОГРН <***>), Саратовская область, Балтайский район, с. Балтай,

о взыскании арендной платы и пеней по договору аренды земельного участка

при участии:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 10 февраля 2017 года,

от ответчика – ФИО3, директор, ФИО4, представитель по доверенности от 10 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу «Агронова-Саратов» (далее по тексту – ЗАО «Агронова-Саратов», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 420 от 29 августа 2005 года за период с 16 мая 2014 года по 30 июня 2018 года в размере 387 530,08 руб., неустойки за период с 15 ноября 2014 года по 15 мая 2018 года в размере 162 739,59 руб.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик, его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований истца по основаниям изложенными в отзыве на иск.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2005 года Комитет по управлению имуществом Саратовской области (Арендодатель) и ООО «Научно-производственное объединение «ПГПС – холдинг» (Арендатор) на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области № 286-р от 14 марта 2005 года, № 688-р от 08 июня 2005 года, заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 420, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 64:48:040324:0030, площадью 1468 кв.м., находящийся адресу: г. Саратов, ст. Трофимовский-2, б/н, занимаемый нежилым зданием (пункты 1.1. договора).

Договор заключен сроком на 10 лет (п. 2.1. договора).

Согласно п. 3.2. договора, Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года.

Настоящий договор предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно изменения действующих нормативно-правовых актов, в соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, регулирующий порядок определения арендной платы (п. 3.5. договора). Изменение размера арендной платы производится Арендодателем в уведомительном порядке без заключения сторонами дополнительных соглашений к настоящему договору.

В соответствии с п. 6.2. договора, В случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Представленный договор в силу статей 432, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенным, поскольку между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В результате замены стороны в обязательстве (договор замены стороны в обязательстве от 09 июня 2006 года между ООО «Научно-производственное объединение «ПГПС – холдинг» и ЗАО «Акрон-Саратов» и от 23 августа 2006 года между ЗАО «Акрон-Саратов» и ЗАО «Агронова-Саратов») арендатором по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 420 от 29 августа 2005 года стало ЗАО «Агронова-Саратов».

На основании Решения Саратовской городской Думы от 15.12.2016 года № 9-67 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2017 год» комитет по управлению имуществом города Саратова является главным администратором доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» в отношении доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и земельные участки, находящиеся в собственности городских округов.

В силу части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 3.25 Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 29.09.2011г № 7-71, комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования "Город Саратов", в том числе в сфере земельных отношений, при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком ЗАО «Агронова-Саратов» своих обязательств по оплате арендных платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:040324:0030 площадью 1468 кв.м. за период с 16 мая 2014 года по 30 июня 2018 года, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Правовые отношения сторон по предмету спора основаны истцом на нормах главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с требованиями статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

По общим правилам исполнения договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 423 Гражданского кодекса договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенные действия.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Кадастровая стоимость конкретного земельного участка определяется путем умножения его площади на утвержденный субъектом Российской Федерации удельный показатель кадастровой стоимости, определяемый с учетом месторасположения земельного участка и вида разрешенного использования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года N 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» арендная плата на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», для земельных участков, предназначенных для иных целей - установлен размер арендной платы 2%. Документ официально опубликован в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение, N 4 (79), 01.04.2008 года.

Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 № 9-66 «об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов» установлен коэффициент для расчета арендной платы в размере 3% за земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки, который подлежит применению с 01 января 2017 года.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может применяться кадастровая стоимость.

11.01.2013 года вступило в силу распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 года № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 года № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждены новые результаты кадастровой оценки. Исходя из данного распоряжения кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 64:48:040324:30 составляет 4 079 263,72 руб. (УПКС = 2 778,79 руб./кв.м.), результаты государственной кадастровой оценки внесены 31 января 2013 года.

Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 № 412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», предусмотрено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле:

Аг - УПКС х S х К (%),

где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель (пункт 2).

Возражая против исковых требований истца, ответчик ссылаясь на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 сентября 2014 года по делу № А57-13001/2014, указал о наличие у него переплаты по арендной плате за пользование земельным участком с кадастровым номером 64:48:040324:30 на 15 июля 2017 года в размере 282 699,95 руб., ввиду изменения кадастровой стоимости спорного земельного участка в связи с принятием Распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 года № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области».

На основании вышеизложенного, суд произвел перерасчет задолженности арендной платы за пользование спорным земельным участком за период с 16 мая 2014 года по 30 июня 2018 года, с учетом установленной судом переплаты на 16 мая 2014 года в размере 279 438,81 руб., а также с учетом внесения ответчиком арендных платежей в спорный период в сумме 74 265,65 руб. (25 апреля 2018 года в сумме 43 671,17 руб. + в сумме 30 594,48 руб.), установил размер задолженности в сумме 44 331,06 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика в материалы дела представил платежные поручения: № 103 от 05 июня 25018 года на сумму 30 594,48 руб. основание платежа – оплата по договору 420/2005 от 29 августа 2005 года за 2 квартал 2018 года и № 155 от 09 ноября 2018 года на сумму 30 594,48 руб. – за 4 квартал 2018 года.

Суд, изучив данные платежные поручения, принимает в счет погашения задолженности за спорный период (с 16 мая 2014 по 30 июня 2018 года) платежное поручение № 103 от 05 июня 25018 года на сумму 30 594,48 руб. основание платежа – оплата по договору 420/2005 от 29 августа 2005 года за 2 квартал 2018 года. Платежное поручение № 155 от 09 ноября 2018 года на сумму 30 594,48 руб. суд не принимает как доказательство оплаты арендной платы за спорный период, ввиду указания ответчиком основания платежа - за 4 квартал 2018 года.

Таким образом, задолженность ответчика по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 420 от 29 августа 2005 года за период с 16 мая 2014 года по 30 июня 2018 года составляет 13 736,58 руб. (44331,06 – 30594,48).

Ответчик доказательств оплаты задолженности по оплате арендной платы по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 420 от 29 августа 2005 года за период с 16 мая 2014 года по 30 июня 2018 года в сумме 13 736,58 руб. не представил.

На основании вышеизложенного, с ответчика подлежит взысканию арендная плата по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 420 от 29 августа 2005 года за период с 16 мая 2014 года по 30 июня 2018 года в размере 13 736,58 руб., в остальной части – отказать.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 420 от 29 августа 2005 года за период с 15 ноября 2014 года по 15 мая 2018 года в размере 162 739,59 руб.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате арендных платежей установлен материалами дела и не оспорен ответчиком, в связи с чем, требования о взыскании с ответчика суммы неустойки по договору заявлены обоснованно.

Проверив произведенный истцом расчет суммы неустойки, суд не соглашается с расчетом, поскольку последний произведен из неверного размера арендной платы.

Согласно п. 3.2. договора, Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, равными долями не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года.

В соответствии с п. 6.2. договора, В случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Суд самостоятельно произвел расчет неустойки, исходя из установленной судом размера арендной платы (44 331,06 руб.), и размера пени 0,1%, установил размер пени в сумме 14 095,21 руб.

На основании изложенного, с учетом исследования представленных доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что указанный размер пени соразмерен последствиям нарушения обязательств ответчиком, кроме того, последним не представлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и соответствующего заявления о снижении неустойки, а потому у суда отсутствуют основания для применения к отношениям сторон статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, суд считает, что государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Агронова-Саратов» в пользу Комитета по управлению имуществом города Саратова задолженность по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 420 от 29 августа 2005 года за период с 16 мая 2014 года по 30 июня 2018 года в размере 13 736,58 руб., неустойку за период с 15 ноября 2014 года по 15 мая 2018 года в размере 14 095,21руб.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Агронова-Саратов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 708,00 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.Л. Большедворская