Решение от 12 августа 2020 г. по делу № А39-568/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-568/2020
город Саранск
12 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах»

к Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

о признании права отсутствующим, признании права собственности,

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности),

от третьего лица: не явился,

у с т а н о в и л:

определением от 15 июня 2020 года в одно производство объединены дела по искам публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах» к Администрации Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности - №А39-14082/2019 и о признании права отсутствующим - №А39-568/2020, объединенному делу присвоен номер А39-568/2020.

Истец, ссылаясь на нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за ним право собственности на 2 помещения: 1-ое помещение площадью 10,9 кв.м, 2-ое помещение площадью 36,9 кв.м, занимаемые страховым отделом в с. Кочкурово филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Республике Мордовия, в здании по адресу: Республика Мордовия, <...>, а также признать отсутствующим право собственности ответчика на указанные помещения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик возразил против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо в заседание не явилось, представило заявление, в котором не возразило против удовлетворения требований истца, просило рассмотреть спор по существу в отсутствие своих представителей.

На основании пункта 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Из материалов дела установлено следующее.

Главное управление госстраха СССР (Госстрах СССР) образовано в 1921 году на основании декрета Совнаркома «О государственном имущественном страховании» и действовало в соответствии с Положением о государственном страховании, утвержденным Наркомфином РСФСР от 14.11.1921 (действовало до 1958 года).

Постановлением Совета Министров СССР от 17.04.1958 №417 и приказом Министра финансов СССР от 30.04.1958 №129 Главное управление государственного страхования СССР упразднено, а в составе центрального аппарата Минфина СССР организован Отдел государственного страхования, который функционировал в течение десяти лет до 1968 года.

В конце 1967 года в целях усиления централизации руководства государственным страхованием и контроля за его проведением было вновь создано Главное управление государственного страхования СССР (Госстрах СССР) при Минфине СССР (Постановлением Совмина СССР от 11.09.1967 № А-773). Отдел Госстраха в составе центрального аппарата министерства был упразднен.

Постановлением Совета Министров СССР от 30.12.1987 № 1496 «О перестройке деятельности и организационной структуре Министерства финансов СССР» Главное управление государственного страхования СССР преобразовано в Министерство финансов СССР.

На основании Приказа Министерства финансов РСФСР от 27.12.1990 № 30/334 «О преобразовании органов Госстраха РСФСР в акционерные страховые общества» органы государственного страхования РСФСР преобразованы в акционерные общества.

Решением Коллегии Министерства финансов РСФСР от 27.02.1991 «Об организации и регулировании страхования в РСФСР» (протокол № 3 п. 1) Правлению Госстраха РСФСР поручено осуществить в первом полугодии 1991 года мероприятия по совершенствованию организационной структуры, системы экономических взаимоотношений в страховых организациях РСФСР, имея в виду преобразование управлений Госстраха в коммерческие страховые учреждения на акционерной основе.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ общество зарегистрировано 19.08.1992, 14.04.2016 переименовано в ПАО СК «Росгосстрах», учредителем ПАО СК «Росгосстрах» является Государственный Комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

21.12.1976 Исполком Кочкуровского районного Совета депутатов обратился в Совет Министров Мордовской АССР с письмом о выделении денежных средств для возведения пристроя к зданию исполкома райсовета для размещения инспекции Госстраха и управления сельского хозяйства, в сумме 60000рублей за счет отчислений средств по государственному страхованию.

04.04.1977 Постановлением Совета министров Мордовской АССР было выделено Кочкуровскому райисполкому 40000рублей на расширение и реконструкцию зданий районных инспекций государственного страхования, также определен источник покрытия расходов - неиспользованные остатки средств Госстраха на предупредительные мероприятия.

В здании по адресу: Республика Мордовия, <...> в настоящее время находится МКУ ЕД ДС Кочкуровского муниципального района, РОНО Кочкуровского Муниципального района, Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РМ, Администрация Кочкуровского муниципального района и страховой отдел в с. Кочкурово филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Республики Мордовия (2 помещения: 1-ое помещение площадью 10,9 кв.м, 2-ое помещение площадью 36,9 кв.м).

Указывая на то, что в соответствии с п. 3 Постановления Совмина РСФСР от 03.12.1969 № 650 «Об Утверждении Положения Об Органах Государственного Страхования В РСФСР» Главное управление государственного страхования РСФСР со всеми его органами (Госстрах РСФСР) является юридическим лицом, действующим на началах хозяйственного расчета, осуществляемого в целом по РСФСР; на основании п. 28, 29 Постановления Совмина РСФСР от 03.12.1969 № 650 средства Госстраха РСФСР состоят из: в том числе, из фонда основных средств, а фонд основных средств состоит из принадлежащих органам государственного страхования зданий, сооружений и другого имущества, относящегося к основным средствам, а также на то, что согласно техническому паспорту на здание по указанному выше адресу, составленному по состоянию на 03.10.2000, объект был построен не позднее 1969 года, на протяжении с 1988 года истец (правопредшественники истца) владеет и пользуется спорными помещениями, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, суд пришел к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности, в частности, по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.

Иск о признании права собственности может быть заявлен в целях подтверждения титула собственника лицом, осуществляющим в отношении соответствующего имущества правомочия владения, пользования, распоряжения. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

Главное управление государственного страхования РСФСР со всеми его органами (Госстрах РСФСР) ранее являлось юридическим лицом в силу Постановления Совмина РСФСР от 03.12.1969 № 650 "Об утверждении Положения об органах государственного страхования в РСФСР".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1992 №76 на базе Правления государственного страхования Российской Федерации при бывшем Министерстве финансов РСФСР создана Российская государственная страховая компания (Росгосстрах) - акционерное общество.

В данном правовом акте указывается, что Российская государственная страховая компания является правопреемником имущественных прав и обязанностей Правления государственного страхования Российской Федерации, включая ответственность перед страхователями.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ датой регистрации страховой компании в качестве юридического лица является 19.08.1992.

Исковые требования страховой компании основаны на нормах статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся пункте 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 59 постановления №10/22 разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Постановлением Пленума № 10/22 также разъяснено следующее.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (пункт 15 постановления).

Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.

В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. Как указано в пункте 19 Постановления № 10/22 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно пункту 20 Постановления №10/22 по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

В пункте 21 Постановления № 10/22 разъяснено, что судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

С учетом указанных разъяснений, применительно к рассматриваемому спору, суд полагает, что материалами дела подтверждено, что истец действительно владеет спорными помещениями.

Однако, в настоящее время право собственности на здание зарегистрировано за Кочкуровским муниципальным районом (свидетельство о государственной регистрации права 13 ГА 127200 от 14.12.2006).

С даты регистрации права собственности ПАО СК «Росгосстрах» в Республике Мордовия не оспаривало право собственности на помещения, расположенные в здании, и заключало договоры аренды на пользование помещениями. 31 декабря 2018 года между МКУ Кочкуровского муниципального района «Служба хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» (арендодатель) и ПАО СК «Росгосстрах» (арендатор) заключен договор аренды в отношении нежилого помещения площадью 47,8 кв.м, расположенного по адресу: 431580, Республика Мордовия, <...> на условиях, предусмотренных договором. Срок аренды установлен с 01.01.2019 по 23.11.2019. Нежилое помещение передано арендатору по акту приемки-передачи недвижимого имущества. На момент рассмотрения спора нежилое помещение по акту приемки-передачи арендодателю не возвращено.

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, отношения по договору аренды от 31.12.2018 между МКУ Кочкуровского муниципального района «Служба хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» и ПАО СК «Росгосстрах» продолжаются на условиях, предусмотренных договором.

Как было указано выше, Постановлением № 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (пункт 15 постановления).

Истец в заявлении ссылается на реконструкцию здания, проведенную в 1977 году за счет отчислений средств по государственному страхованию, в результате которой страховой отдел в с. Кочкурово получил два помещения. Однако согласно техническому паспорту здание построено в 1964 году, каких либо подтверждающих документов на проведение реконструкции (договоры, сметы и т.д.), а также документов, подтверждающих передачу помещений страховому отделу в с. Кочкурово, не имеется. Технический паспорт здания составлен в соответствии с требованиями нормативных актов, действовавших на момент его составления и является действующим документом.

Представленные истцом и не оспоренные ответчиком документы, подтверждающие несение расходов по содержанию спорных помещений ПАО Страховая компания «Росгосстрах» не могут быть признаны достаточными основаниями для удовлетворения иска, поскольку в силу п.2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушении статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств, являющихся основанием для признания права собственности на спорное имущество, не представил иных доказательств, обосновывающих иск и в силу ст. 9 ч. 2 АПК РФ несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

По ходатайству истца в судебном заседании были опрошены в качестве свидетелей бывшие работники страховой компании - ФИО4 и ФИО5, которые пояснили, что в период их работы в компании страховой отдел находился в двух помещениях спорного здания, кроме страхового отдела в здании располагались также иные лица, в том числе Администрация муниципального района.

Указанные пояснения не свидетельствуют о возникновении у истца права собственности на спорные помещения, не опровергают выводов, изложенных выше.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что истцом не представлено необходимых и достаточных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, для удовлетворения иска на основании статей 11, 12, 234 Гражданского кодекса РФ.

Правовые основания для признания права собственности истца на спорные объекты отсутствуют.

Предъявление иска о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Поскольку требования истца о признании права собственности судом отклонены, оснований для признания права собственности ответчика на спорные объекты отсутствующим не имеется.

Иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в иске публичному акционерному обществу Страховая компания «Росгосстрах» отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Пономарёва