Решение от 4 октября 2018 г. по делу № А76-20731/2018

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20731/2018
г. Челябинск
04 октября 2018 г.
Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2018 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меньшениной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области

о снятии земельного участка с кадастрового учета

с участием представителей

истца: ФИО1, доверенность от 29.06.2018,

ответчика Управления Росреестра: ФИО2 В,И,, доверенность от 01.06.2018,

УСТАНОВИЛ:

Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа (далее – истец, Управление) 02.07.2018 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области (далее – ответчики), в котором просит обязать ответчиков снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 74:30:0601003:318 площадью 500 кв.м. с разрешенным использованием – предприятия общественного питания, расположенный по адресу- Челябинская область, г. Копейск, южнее жилого дома №12 по ул. Вдовина.

В обоснование иска указано, что участок является ранее учтенным, поэтому иного порядка его снятия с учета кроме как в судебном порядке, не имеется.

От ответчика поступил отзыв от 11.09.2018, в котором просит в удовлетворении требования отказать, в связи с тем, что истцом не доказан факт нарушения его прав постановкой участка на кадастровый учет, а также в связи с тем, что заинтересованное лицо не лишено возможности произвести раздел (выдел) участка (л.д. 57-59).

Соответчик – кадастровая палата - о судебном разбирательстве извещен судом по адресу государственной регистрации, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 62), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв от 18.08.2018 (л.д. 51).

Дело слушается в отсутствие соответчика по правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Земельный участок с кадастровым номером 74:30:0601003:318 площадью 500 кв.м., расположенный по адресу Челябинская область, с разрешенным использованием – предприятия общественного питания, расположенный по адресу- Челябинская область, г. Копейск, южнее жилого дома №12 по ул. Вдовина поставлен на кадастровый учет 146.03.2016, имеет статус «ранее учтенный».

Решением от 09.01.2018 №Ф7400/18-78 Управление Росреестра отказало администрации в снятии участка с номером :318 с кадастрового учета, так как участок имеет статус «учтенный» поэтому снятию с учета не подлежит (л.д. 7), что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Таким образом, обращаясь за судебной защитой, заявитель должен обосновать факт нарушения своих прав и невозможность их восстановления во внесудебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно части 3 статьи 41 Закона N 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу пункта 4 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, но только в том случае, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Как разъяснено в пункте 21 Обзора Президиума ВС РФ от 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Следовательно, земельный участок может быть снят с государственного кадастрового учета в случае его преобразования (раздела, объединения, перераспределения).

Между тем в рамках данного конкретного дела требование Управления о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, который фактически не прекращает своего существования, не преобразован, противоречит правовым положениям части 3 статьи 6, статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, принципам осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация не представила доказательств проведения каких-либо кадастровых действий по преобразованию земельного участка с кадастровым номером 74:30:0601003:318.

Также Управлением не доказано отсутствии у него иной возможности восстановления и защиты его прав, кроме как посредством рассмотрения спора о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Документальных доказательств не возможности осуществления преобразования спорного участка истцом не представлено.

Суд отмечает, что наличие в ЕГРН сведений о спорном земельном участке не препятствует образованию из него иных земельных участков способами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом положений Закона N 218-ФЗ прежний (спорный) земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета с одновременным государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на образованные из него участки.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать нарушенными права истца на распоряжение спорным земельным участком и, соответственно, для судебной юрисдикции в обстоятельствах непринятия заявителем предусмотренных законом мер, направленных на прекращение существования в существующих границах участка, и его преобразование на участок (участки) с границами, необходимыми для выкупа третьим лицом.

Доказательств того, что имеется спор о границах спорного участка со смежными, суду не представлено.

Не установив наличия предусмотренного законом основания для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета, учитывая непринятие Управлением мер к его преобразованию, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для вынесения судебного решения о снятии участка с кадастрового учета.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако их взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции

Судья Л.Д. Мухлынина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округ а www.fasuo.arbitr.ru.