Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А71-2605/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А71-2605/2019
г. Ижевск
05 июня 2019г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2019г.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2019г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Калинина Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 г. Ижевск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске Удмуртской Республики г.Ижевск, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике г.Ижевск, с участием третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Удмуртской Республике о признании незаконными действий по отказу в перерасчете, возврате излишне уплаченных страховых взносов и обязании произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов, при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 19.04.2019,

от пенсионного фонда: ФИО4 по доверенности от 03.10.2018;

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 08.06.2017;

от налогового органа: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики (далее пенсионный фонд, Управление), выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014-2015 г.г. на общую сумму 64 108,64 руб. и об обязании вернуть излишне уплаченные страховые взносы за 2014-2015 гг. в сумме 64 108,64 руб.

Налоговый орган, извещенный надлежащим образом о начавшемся процессе, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело на основании ст.123, ст. 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие налогового органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики.

В обоснование заявленных требований ИП ФИО2 указал, что при расчете сумм страховых взносов, подлежащих уплате, расходы от предпринимательской деятельности не учитывались. Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П при расчете страховых взносов необходимо руководствоваться не полученным предпринимателем доходом, а доходом, уменьшенным на сумму произведенных расходов. Заявитель считает, что ИП ФИО6 излишне уплачены страховые взносы за 2014-2015гг. в сумме 64 108,64 руб.

В судебном заседании ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Указал, что заявление от предпринимателя о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов не поступало. Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.02.2017 № НП-30-26/2055, в случае обращения индивидуальных предпринимателей, не исполнивших (частично исполнивших) выставленные пенсионным фондом требования на 01.01.2017, перерасчет обязательств, производится пенсионным фондом. В случае, если указанные требования по состоянию на 01.01.2017 исполнены индивидуальным предпринимателем в полном объеме, перерасчет обязательств индивидуального предпринимателя, сформированных до 02.12.2016, следует производить на основании судебного решения. Указанная позиция Пенсионного фонда Российской Федерации подтверждена письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.02.2017 № 17-3/10/В-977. Также Пенсионный фонд ссылается на то, что уплата страховых взносов за периоды 2014-2015гг. разнесена на лицевой счет предпринимателя. Кроме того, ИП ФИО2 пропущен срок исковой давности на подачу настоящего заявления.

Налоговый орган в отзыве на заявление указал, что полномочий оценивать правомерность заявленных требований не имеет.

Отделение Пенсионного фонда РФ по УР в отзыве на заявление поддержало позицию Управления.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, облагаемую налогом, уплачиваемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Согласно налоговой декларации доходы предпринимателя за 2014 год составили 3 527 000 руб., расходы 3 148 348 руб., сумма доходов за вычетом произведенных расходов равна 378 652 руб. Согласно налоговой декларации доходы за 2015 год составили 3 661 915 руб., расходы 3 262 531 руб., размер доходов за вычетом расходов равен 399 384 руб.

На основании расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ИП ФИО2 произвел перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование платежными поручениями от 29.04.2015 №21, от 31.03.2015 №12 – 32 270 руб. (дополнительный взнос) за 2014 год, платежным поручением от 26.04.2016 №22 – 33 619 руб. (дополнительный взнос) за 2015 год.

В связи с изменением порядка исчисления страховых взносов после принятия постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П заявитель обратился 30.11.2018 в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014-2015 года.

Управлением 07.12.2018 принято решение №019F07180002970 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов.

Несогласие заявителя с действиями Управления по отказу в перерасчете уплаченных страховых взносов за 2014-2015гг. послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

К отношениям по взысканию страховых взносов за 2014, 2015 годы применялись положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), который утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федеральный закона № 212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28 Федеральный закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

На основании ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном данной статьей.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Порядок определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, регламентирован в ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно пп. 1.1. ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 данного закона, увеличенное в 12 раз.

На основании пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ предполагают, что для цели исчисления дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

На основании пункта 3 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, доход учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 346.14 налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 Налогового кодекса устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 Налогового кодекса содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса на предусмотренные статьей 346.16 названного Кодекса расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, суд полагает, что изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 № 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

Такой правовой подход изложен в определении Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 304-КГ16-16937.

Из представленной заявителем налоговой декларации за 2014 год следует, что доход заявителя от предпринимательской деятельности составил 3 527 000 руб., расход – 3 148 348 руб., налоговая база для исчисления налога – 378 652 руб.

То есть сумма полученного и налогооблагаемого налогом дохода за 2014 год за вычетом расходов составила менее 378 652 руб.

Таким образом, сумма страховых взносов в размере 1,0% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб., за расчетный период 2014 год составила 786,52 руб.

Предпринимателем сумма страховых взносов за указанный период исчислена в завышенном размере, без учета расходов, предусмотренных главой 23 НК РФ. В результате неправильного исчисления страховых взносов излишне уплачена сумма страховых взносов в размере 31 483,48 руб.

Согласно налоговой декларации по НДФЛ за 2015 год следует, что доход ИП ФИО2 от предпринимательской деятельности составил 3 661 915 руб., расходы – 3 262 531 руб., налоговая база для исчисления налога – 399 384 руб., следовательно, сумма полученного и налогооблагаемого дохода за 2015 г. превысила 300000 руб. 00 коп. Таким образом, сумма страховых взносов в размере 1,0% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб., за расчетный период 2015 год составила 993,84 руб.

Предпринимателем сумма фиксированного платежа страховых взносов за указанный период исчислена в завышенном размере, без учета расходов, предусмотренных главой 23 НК РФ. В результате неправильного исчисления страховых взносов излишне уплачена сумма страховых взносов в размере 32 625,16 руб.

Пенсионный фонд по расчету сумм страховых взносов не возражает.

В соответствии с п.п. 7, 8 ч. 2 ст.29 Федерального закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны выдавать плательщику страховых взносов по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных органа контроля за уплатой страховых взносов. Запрашиваемая справка выдается в течение пяти дней со дня поступления в орган контроля за уплатой страховых взносов соответствующего письменного запроса плательщика страховых взносов; осуществлять по заявлению плательщика страховых взносов совместную сверку сумм уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно справке № 776679 по состоянию на 01.04.2019 у ИП ФИО2 отсутствует неисполненная обязанность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Как следует из пояснений заявителя и Управления Пенсионного фонда, исчисление страховых взносов в указанном размере произведено, исходя из размера полученного предпринимателем в 2014-2015 гг. дохода, без его уменьшения на сумму понесенных расходов.

Пенсионный Фонд Российской Федерации в письме от 16.02.2017 №НП-30-26/2055 «О применении положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П» разъяснил, что при выявлении органами ПФР фактов формирования обязательств индивидуальными предпринимателями по уплате страховых взносов после 02.12.2016 на основании сведений о доходах, полученных от налоговых органов, без вычета расходов (несоблюдения положений Постановления № 27-П), перерасчет указанных обязательств следует производить вне зависимости от исполнения индивидуальными предпринимателями направленных им требований об исполнении обязательств.

Для осуществления данного перерасчета необходимо запрашивать уточненную (согласно положениям Постановления № 27-П) информацию о доходах плательщиков страховых взносов у налоговых органов.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что оснований для отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов у Пенсионного фонда не имелось.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в части признания незаконными действия Управления по отказу в перерасчете и возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы.

Довод Управления, что заявление от предпринимателя о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов не поступало опровергается имеющимся в материалах дела заявлением от 30.11.2018.

Довод управления о том, что у него отсутствовали данные о произведенных расходов предпринимателем за 2014-2015 годы судом отклоняются.

Федеральным законом №212-ФЗ не предусмотрено представление страхователями первичных или иных документов в подтверждение страховых взносов, подлежащих уплате ими на основании статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ. Страхователю не может быть отказано в перерасчете страховых взносов лишь на том основании, что налоговые орган не представляет фонду сведения о расходах предпринимателя.

Ссылка ответчика в подтверждение правомерности принятого решения об отказе в перерасчете сумм начисленных и уплаченных страховых взносов на то, что уплаченные суммы страховых взносов разнесены на индивидуальный лицевой счет предпринимателя, не может быть принята на основании следующего.

В силу п. 6.1 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Этим же Федеральным законом определены обязанность (ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 настоящего Закона страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

В связи с этим, исходя из положений п. 6.1 ст. 78 НК РФ, а также приведенных положений Федерального закона № 27-ФЗ следует, что ограничения по возврату переплаты страховых взносов установлены в отношении страховых взносов, учтенных в отношении физических лиц, являющихся работниками предпринимателя.

В рассматриваемом случае переплата возникла в связи с уплатой страховых взносов предпринимателем, как лицом плательщиком страховых взносов в силу п.п. 2 п. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, то есть лицом, не производящим выплат иным лицам.

Довод ответчика о нарушении заявителем срока подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов судом не принимается в силу следующего.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 21.06.2001 г. N 173-О), положений статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", а также фактических обстоятельств настоящего дела, суд пришел к выводу о том, что на момент обращения в суд с требованием об обязании пенсионный фонд произвести возврат излишне взысканных страховых взносов и пеней, обществом не пропущен трехлетний срок исковой давности, исчисляемый с момента, когда плательщик страховых взносов мог узнать об имеющейся переплате.

В пункте 79 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) разъяснено, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет, считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. С учетом пункта 33 Постановления N 57, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 г. N 12882/08 указано, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Установление сроков исковой давности (то есть срока для защиты интересов лица, права которого нарушены), а также последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Целью установления соответствующих сроков давности в налоговых правоотношениях является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка и рациональной организации деятельности правоприменителя, так и сохранение необходимой стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 г. N 7-П и от 14.07.2005 г. N 9-П, определение от 03.11.2006 г. N 445-О, от 24.06.2009 г. N 11-П).

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет 3 года (статья 196 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на плательщика страховых взносов.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле не опровергнуто, что фактически о наличии переплаты страхователь узнал из Постановления Конституционного суда РФ от 30.11.2016 №27-П, Определения Верховного суда РФ от 18.04.2017 №304-КГ16-16937, Определения Верховного суда РФ от 22.11.2017 №303-КГ17-8359.

В силу статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, спорные отношения возникли до 01.01.2017, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 250-ФЗ данные действия осуществляются фондом и подлежит применению порядок, установленный Федеральным законом № 212-ФЗ.

Учитывая изложенное, ответчика следует обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия соответствующего решения.

С учетом принятого решения, в соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на пенсионный фонд. С ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию 300 руб. государственной пошлины. В силу п.1 ч.1 ст.333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю в сумме 2564 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) по отказу в перерасчете и возврате предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в сумме 64108 руб. 64 коп.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ижевске Удмуртской Республики (межрайонному) возвратить предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы за 2014 и 2015 год в общей сумме 64108 руб. 64 коп.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) в пользу предпринимателя ФИО2 300 руб. в возмещение судебных расходов.

Выдать предпринимателю ФИО2 справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной госпошлины в сумме 2564 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Калинин