Решение от 3 августа 2017 г. по делу № А41-45850/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-45850/17
03 августа 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 03 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 12 с углублённым изучением отдельных предметов "Центр образования" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решение от 26.04.2017 № 060S19170019161 в части суммы штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 28.07.2017 № 100,

от заинтересованного лица - ФИО3, доверенность от 21.02.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 12 с углублённым изучением отдельных предметов "Центр образования" (далее – заявитель, плательщик сборов) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области (далее – заинтересованное лицо, управление, орган ПФР) о признании недействительным решения от 26.04.2017 № 060S19170019161 в части суммы штрафа путем уменьшения его размера до 1.000 руб.

Представитель заинтересованного лица в отзыве на заявление и в ходе судебного разбирательства требования заявителя не признал, ссылаясь на правомерность оспариваемого решения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.04.2017 № 060S19170019161, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за несвоевременное представление плательщиком страховых взносов сведений по форме СЗВ-М за февраль 2017 г. в размере 48.500 руб.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 12 с углублённым изучением отдельных предметов "Центр образования" просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 26.04.2017 № 060S19170019161 в части назначения штрафа в размере 48.500 руб. путем его уменьшения до 1.000 руб., ссылаясь на смягчающие вину обстоятельства.

Арбитражный суд считает, что требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 12 с углублённым изучением отдельных предметов "Центр образования" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов усматривается, что сведения о застрахованных лицах за февраль 2017 года представлены заявителем с нарушением вышеуказанных норм, а именно – 16.03.2017, что не оспаривается заявителем.

Таким образом, по мнению суда, орган Пенсионного фонда Российской Федерации правомерно квалифицировал действия заявителя по несвоевременному представлению сведений по п. 2.2. ст. 11 и ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Сумма штрафа в соответствии с указанными нормами, как указывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области в оспариваемом решении, составляет 48.500 руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 11.03.1998 № 8-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Арбитражный суд, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая внесение изменений в ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», незначительность просрочки, отсутствие умысла, а также исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и снижает размер подлежащего взысканию штрафа до 1.000 руб.

В соответствии со ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.04.2017 № 060S19170019161 подлежит признанию недействительным в части привлечения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 12 с углублённым изучением отдельных предметов "Центр образования" к ответственности в виде взыскания штрафа в размере, превышающем 1.000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 12 с углублённым изучением отдельных предметов "Центр образования" удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.04.2017 № 060S19170019161 в части применения финансовой санкции в размере, превышающем 1.000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.А. Юдина