Решение от 6 мая 2019 г. по делу № А64-1888/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«06» мая 2019г. Дело № А64-1888/2019


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2019 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Тишина А.А.при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.В.Горшевскойрассмотрел дело № А64-1888/2019по исковому заявлениюТамбовского областного государственного казенного учреждения "Тамбовавтодор" г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Пермь (ОГРНИП 309590825100020, ИНН <***>)о расторжении государственных контрактовпри участии в судебном заседании:от истца: ФИО2 - представитель, доверенность №04/372 от 23.07.2018от ответчика: не явился, извещенОтводов не заявлено.

установил:

Тамбовское областное государственное казенное учреждение "Тамбовавтодор" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении государственных контрактов на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию от 10 декабря 2018 года № 0864500000218004510_269530, № 0864500000218004512_269530, № 0864500000218004513_269530, № 0864500000218004514_269530, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В процессе рассмотрения дела истцом уточнялись исковые требования, в порядке ст. 49 АПК РФ, в части взыскания судебных расходов по оплате госпошлины в размере 24 000 руб.

Как следует из материалов дела, 10 декабря 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", между Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Тамбовавтодор" и Индивидуальным предпринимателем ФИО1, заключены государственные контракты:

№ 0864500000218004510_269530 на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию в объеме 30000 км. пробега, транспортным средством с экипажем: транспортное средство Тойота Королла,

№ 0864500000218004512_269530 на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию в объеме 36000 км. пробега, транспортным средством с экипажем: транспортное средство УАЗ Патриот,

№ 0864500000218004513_269530 на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию в объеме 36000 км. пробега, транспортным средством с экипажем: транспортное средство Форд Фокус,

№ 0864500000218004514_269530 на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию в объеме 36000 км. пробега, транспортным средством с экипажем: транспортное средство Форд Фокус.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. указанных Контрактов Исполнитель обязался предоставить услугу по автотранспортному обслуживанию, транспортным средством с экипажем, а Заказчик обязался принять и оплатить указанную услугу в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно пункту 3.1. указанных Контрактов, транспортное средство предоставляется по адресу: <...>.

Пунктом 3.2. указанных Контрактов, сроки представления Услуги: с 01.01.2019 по 31.12.2019г.

В соответствии с п. 7.1. указанных Контрактов, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

К 01 января 2019 г. фактически условия Контрактов не исполнены, что выразилось в непредставлении транспортных средств с экипажем.

Таким образом, Исполнитель нарушил условия Контрактов, что подтверждается актами (заключениями) от 01.01.2019г., Заказчиком принято решение о расторжении Контрактов.

22.01.2019 истцом в адрес ответчика были направлены уведомления о расторжении государственных контрактов.

Со стороны ответчика каких-либо действий в адрес Заказчика не последовало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Судом установлено, что в судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru.

Согласно ч.2, 3 ст. 54 Гражданского Кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как видно из материалов дела, арбитражный суд определением от 12.03.2019 назначил предварительное судебное заседание.

Копия данного судебного акта была направлена ответчику по адресу: <...>, указанному в тексте искового заявления и представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанное почтовое отправление вернулось в арбитражный суд с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 35 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в организациях почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-П утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, в силу пунктов 20.15 и 20.17 которого при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Почтовые отправления разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи.

Следовательно, возвращение в арбитражный суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой "По истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность организации почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то арбитражный суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Кроме того, Ответчик не представил доказательств вины организации почтовой связи по доставке корреспонденции, наличие уважительных причин невозможности получения корреспонденции по своему юридическому и фактическому адресу.

В случае невозможности фактического вручения судебного извещения по всем адресам, по которым оно направлено судом на основании части 4 статьи 121 АПК РФ, в том числе по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, представителя лица, участвующего в деле, по иному адресу, указанному в ходатайстве лица, участвующего в деле, это лицо считается извещенным надлежащим образом при наличии одного из условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 123, 156 АПК РФ, с согласия представителя истца, присутствующего в заседании суда, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал ранее уточненные исковые требования.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При этом суд руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательства сторон возникают из государственных контрактов № 0864500000218004510_269530, № 0864500000218004512_269530, № 0864500000218004513_269530, № 0864500000218004514_269530 от 10 декабря 2018 года.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Контрактов от 10.12.2018, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 39 Гражданского кодекса РФ о договорах возмездного оказания услуг, а также Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

10 декабря 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", между Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Тамбовавтодор" и Индивидуальным предпринимателем ФИО1, заключены государственные контракты:

№ 0864500000218004510_269530 на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию в объеме 30000 км. пробега, транспортным средством с экипажем: транспортное средство Тойота Королла,

№ 0864500000218004512_269530 на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию в объеме 36000 км. пробега, транспортным средством с экипажем: транспортное средство УАЗ Патриот,

№ 0864500000218004513_269530 на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию в объеме 36000 км. пробега, транспортным средством с экипажем: транспортное средство Форд Фокус,

№ 0864500000218004514_269530 на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию в объеме 36000 км. пробега, транспортным средством с экипажем: транспортное средство Форд Фокус.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. указанных Контрактов Исполнитель обязался предоставить услугу по автотранспортному обслуживанию, транспортным средством с экипажем, а Заказчик обязался принять и оплатить указанную услугу в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Согласно пункту 3.1. указанных Контрактов, транспортное средство предоставляется по адресу: <...>.

Пунктом 3.2. указанных Контрактов, сроки представления Услуги: с 01.01.2019 по 31.12.2019г.

В соответствии с п. 7.1. указанных Контрактов, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

К 01 января 2019 г. фактически условия Контрактов не исполнены, что выразилось в непредставлении транспортных средств с экипажем.

Таким образом, Исполнитель нарушил условия Контрактов, что подтверждается актами (заключениями) от 01.01.2019г., Заказчиком принято решение о расторжении Контрактов.

22.01.2019 истцом в адрес ответчика были направлены уведомления о расторжении государственных контрактов.

Со стороны ответчика каких-либо действий в адрес Заказчика не последовало.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ предусмотрены условия, при совокупности которых договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 60 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Согласно п. 7.1. указанных Контрактов, расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

22.01.2019 истцом в адрес ответчика были направлены уведомления о расторжении государственных контрактов.

Со стороны ответчика каких-либо действий в адрес Заказчика не последовало.

В связи с этим требования истца о расторжении государственных контрактов на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию от 10 декабря 2018 года № 0864500000218004510_269530, № 0864500000218004512_269530, № 0864500000218004513_269530, № 0864500000218004514_269530, заключенных между Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Тамбовавтодор" и Индивидуальным предпринимателем ФИО1, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Расторгнуть государственные контракты на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию от 10 декабря 2018 года № 0864500000218004510_269530, № 0864500000218004512_269530, № 0864500000218004513_269530, № 0864500000218004514_269530, заключенные между Тамбовским областным государственным казенным учреждением "Тамбовавтодор" и Индивидуальным предпринимателем ФИО1.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Пермь (ОГРНИП 309590825100020, ИНН <***>) в пользу Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Тамбовавтодор" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)судебные расходы по оплате госпошлины в размере 24 000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда Арбитражного суда Центрального округа.


Судья Тишин А.А.