Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А22-523/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Элиста

10 августа 2020 года Дело № А22–523/2020

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2020 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Хазикова В.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Чилгир-1» к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Калмыкия», третьи лица – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Территориальное управление Росимущества в Республике Калмыкия, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Администрация Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Администрация Чилгирского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, об устранении препятствий в пользовании и предоставлении в пользование водного объекта,

при участии представителей сторон: от истца – председателя ФИО2, от ответчика – представителя по доверенности от 01.04.2020 ФИО3,

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Чилгир-1» (далее – истец, кооператив) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Калмыкия» (далее – ответчик, учреждение) об обязании не чинить препятствия сельскохозяйственному производственному кооперативу «Чилгир-1» в пользовании Гашунским распределительным каналом Черноземельской оросительно-обводнительной системы Яшкульского района Республики Калмыкия с местом забора (изъятия) водного ресурса для орошения земель сельскохозяйственного назначения на пикете ПК 202+70, координаты (46°21ʼ52ʼʼСШ 44°55ʼ53ʼʼВД), Республика Калмыкия, Яшкульский район, Чилгирского СМО, п. Чилгир согласно решению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия о предоставлении водного объекта в пользование № 200 от 16.11.2017 г., предоставить сельскохозяйственному производственному кооперативу «Чилгир-1» в пользование Гашунский распределительный канал Черноземельской оросительно-обводнительной системы Яшкульского района Республики Калмыкия с местом забора (изъятия) водного ресурса для орошения земель сельскохозяйственного назначения на пикете ПК 202+70, координаты (46°21ʼ52ʼʼСШ 44°55ʼ53ʼʼВД), Республика Калмыкия, Яшкульский район, Чилгирское СМО, п. Чилгир согласно решению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия о предоставлении водного объекта в пользование №200 от 16.11.2017.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, после перерыва в судебное заседание явку представителей не обеспечили. От Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия поступил отзыв, согласно которому управление разрешение спора оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия направило отзыв, в котором подтвердило предоставление водного объекта в пользование кооператива. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации также направило отзыв и дополнение к нему, выразив в них несогласие с исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании п. 10 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. №844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.09.2011 №763 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование», Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия было принято решение №200 от 16.11.2017 о предоставлении сельскохозяйственному производственному кооперативу «Чилгир-1» в пользование Гашунский распределительный канал Черноземельской оросительно-обводнительной системы Яшкульского района Республики Калмыкия с местом забора (изъятия) водного ресурса для орошения земель сельскохозяйственного назначения на пикете ПК 202+70, координаты (46°21ʼ52ʼʼСШ 44°55ʼ53ʼʼВД), Республика Калмыкия, Яшкульский район, Чилгирское СМО, п. Чилгир.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик в нарушение указанного решения Министерства препятствует кооперативу в пользовании водным объектом.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав.

По правилу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу статьи 7 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридически лица.

Согласно п. 10 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель.

Таким образом, Водный кодекс РФ устанавливает стороны взаимоотношений, связанных с использованием водных объектов: водопользователи (юридические лица) и органы государственной власти субъектов РФ, выдающие соответствующие разрешения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007г. №447 «О совершенствовании учета федерального имущества» в реестр федерального имущества внесены (введения о следующих объектах недвижимого имущества с наименованием:

- сооружение - Гашунский распределительный канал, реестровый номер федерального имущества П12080000787;

- Гашунский сбросной канал, реестровый номер федерального имущества В12080000786.

Данные объекты закреплены на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Калмыкия».

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в 2018 году СПК «Чилгир-1» было потреблено воды на орошение в объеме 1,36 млн. куб.м., из них 1,26 млн. куб.м. на затопление лиманов, 0.1 куб.м. на другие нужды на площадь 420 Га (лиманы), другие площади 30 Га. В 2019 году СПК «Чилгир-1» было потреблено воды на орошение в объеме 1,485 млн. куб.м., из них 1.26 млн. куб.м. на затопление лиманов, 0.23 куб.м. на другие нужды на площадь 495 Га (лиманы), другие площади 75 Га.

Согласно представленному Акту обмера от 15.05.2020 в 2020 году производилось затопление лимана, расположенного на Гашунском распределительном канале Черноземельской оросительной -обводнительной системы Яшкульского района Республики Калмыкия с местом забора (изъятия) водного ресурса для орошения земель сельскохозяйственного назначения на пикете ПК 202+70, координаты (46 градусов 21 52 СШ 44 градусов 55 53 ВД), Республика Калмыкия, Яшкульский район, Чилгирского СМО, п. Чилгир. Фактически залитая площадь составила 306 Га.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Общими требованиями к поведению участников гражданского оборота являются добросовестность и разумность их действий (пункт 3 статьи 10 ГК РФ). Свобода договора (статья 421 ГК РФ) не является безграничной и не исключает разумности и правомерности его условий.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данного требования суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права (пункты 1 и 2 статьи 10 ГК РФ).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик совершает какие-либо действия, направленные на воспрепятствование в пользовании предоставленным кооперативу водным объектом.

Иных доказательств, подтверждающих исковые требования, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, на основании изложенного, принимая во внимание отсутствие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об их необоснованности, в связи с чем иск СПК «Чилгир-1» удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований сельскохозяйственного производственного кооператива «Чилгир-1» отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Хазикова В.Н.