Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А35-3879/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3879/2020
06 августа 2020 года
г. Курск


резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2020 г.

полный текст решения изготовлен 06 августа 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Васильева П.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области

к комитету по управлению имуществом Курской области

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

третьи лица: Администрация Курской области, комитет по культуре Курской области, Областное бюджетное учреждение культуры «Инспекция по охране и использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Курской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области

о признании права муниципальной собственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Администрация Рышковского сельсовета Курского района Курской области, зарегистрированная в качестве юридического лица 01.12.2000, ОГРН <***>, ИНН <***>, с. Рышково Курского района Курской области, обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Курского района Курской области, г. Курск, к комитету по управлению имуществом Курской области, г. Курск, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, г. Белгород, о признании за муниципальным образованием «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области права муниципальной собственности на сооружения:

- памятник «Слава героям» (курган), назначение – историческое, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в феврале 1943 г.», назначение – объект культурного наследия, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- «Могила военнослужащего ФИО2, 1943 г.», назначение – объект культурного наследия, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- «Могила военнослужащего ФИО3, 1943 г.», назначение – объект культурного наследия, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

-«Могила военнослужащего ФИО4, 1943 г.», назначение – историческое, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>.

Истец, ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Ответчик (Администрация Курского района Курской области) в представленном ранее отзыве на иск не возражал против удовлетворения иска. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Заявленное ходатайство было удовлетворено судом.

Ответчик (комитет по управлению имуществом Курской области) в представленном ранее отзыве на иск пояснил, что спорные объекты в реестре государственного имущества Курской области не содержатся. Одновременно ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Заявленное ходатайство было удовлетворено судом.

От ответчика (Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях) поступил отзыв на иск, в котором ответчик сообщил о том, что сведения о спорных объектах не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Третье лицо (федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области) представило сведения об отсутствии зарегистрированных прав на спорное имущество.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области) не возражало против удовлетворения заявленных требований, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Иные третьи лица мнений не представили, ходатайств не заявили.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие истца, ответчиков и третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области содержатся сведения о следующих объектах недвижимости (сооружениях):

- памятник «Слава героям» (курган), назначение - историческое, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>.

Под данным объектом недвижимости был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:11:170301:1370, площадью 500 м2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположен по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>. На указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 46/001/011/2020-37890 от 25.05.2020).

-«Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в феврале 1943 г.», назначение - объект культурного наследия, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>.

-«Могила военнослужащего ФИО2, 1943 г.», назначение - объекткультурного наследия, расположенный по адресу: Курская область, Курский район,Рышковский сельсовет, <...>.

-«Могила военнослужащего ФИО3, 1943 г.», назначение - объекткультурного наследия, расположенный по адресу: Курская область, Курский район,Рышковский сельсовет, <...>.

-«Могила военнослужащего ФИО4, 1943 г.», назначение - историческое, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>.

Под данными объектами недвижимости был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 46:11:170301:1293, площадью 565 м2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов историко-культурного назначения, расположен по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, с. Рышково. На указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 46/001/011/2020-37891 от 25.05.2020).

Согласно информации комитета по управлению имуществом Курской области (справки № 05.6-01.01-19/1028 от 30.01.2020, № 05.6-01.01-19/1026 от 30.01.2020, № 05.6-01.01-19/1024 от 30.01.2020, № 05.6-01.01-19/1025 от 30.01.2020, № 05.6-01.01-19/1091 от 31.01.2020), Архивного отдела Администрации Курского района Курской области (справка от 10.02.2020 № 04), ОКУ «Государственный архив Курской области» (справки от 13.02.2020 № 12/11-104-2020/И, от 13.02.2020 № 12/11-106-2020/И, от 13.02.2020 № 12/11-105-2020/И, от 11.02.2020 № 12/11-102-2020/И, от 12.02.2020 № 12/11-103-2020/И), ОБУ «ЦГКО Курской области» (справки от 29.01.2020 № 97, № 98, № 99, № 100, № 101) техническая, проектная, разрешительная и иная документация на спорные сооружения отсутствует.

В материалы дела представлены копии технических планов спорных сооружений, паспортов объектов культурного наследия, охранных обязательств на исторический памятник.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Уведомлениями от 20.04.2020 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области приостановило государственную регистрацию права собственности, указав, что заявитель не представил документы, на основании которых возникло право муниципальной собственности на указанные объекты.

Как пояснил истец, спорные объекты недвижимого имущества состоят на балансе Администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области, поставлены на бухгалтерский учет, внесены в реестр муниципальной собственности МО «Рышковский сельсовет» Курского района, истец несет бремя содержания указанных объектов.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на спорные объекты не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, согласно статье 219 ГК РФ, с момента такой регистрации.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что спорные объекты представляют собой исторические памятники (могилы) военнослужащих, погибших в 1943 г.

Частями 1, 3 статьи 22 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий. При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений органы местного самоуправления обязаны обозначить и зарегистрировать места захоронения.

В силу статьи 5 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 (ред. от 01.04.2020) «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов – на начальников этих гарнизонов.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Ответчики против удовлетворения исковых требований не возражали.

Спорные объекты внесены в реестр муниципальной собственности Администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области.

Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, спорные объекты в реестре федеральной и государственной собственности Курской области не значатся.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины отнесены судом на истца. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 70, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Рышковского сельсовета Курского района Курской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Рышковский сельсовет» Курского района Курской области на объекты:

- памятник «Слава героям» (курган), назначение – историческое, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- «Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками в феврале 1943 г.», назначение – объект культурного наследия, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- «Могила военнослужащего ФИО2, 1943 г.», назначение – объект культурного наследия, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

- «Могила военнослужащего ФИО3, 1943 г.», назначение – объект культурного наследия, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>;

-«Могила военнослужащего ФИО4, 1943 г.», назначение – историческое, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Рышковский сельсовет, <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья П.П. Васильев