Решение от 24 октября 2019 г. по делу № А41-57767/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-57767/18
24 октября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А,. рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявлением Ип Рогатнева А. Е. (ИНН 505004383879, ОГРН 304505015300062)

к ГБУ МО "Мосавтодор" (ИНН 5000001525, ОГРН 1025002879626, адрес: 143404, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД КРАСНОГОРСК, УЛИЦА РАЙЦЕНТР, 8, А)

о установлении границ земельного участка,

3-и лица: Администрация Щелковского района, Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – "Предприниматель" "истец") обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ГБУ МО "Мосавтодор" (с учетом уточнения) об

- устранении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка КН 50:14:0010401:2483, площадью 120 кв.м., в следующих границах:

Обозначение

характерных

точек

границы

Координаты в МСК-50

Длины

сторон,

м
Х,м

Y,m

Hi

508996,02

2246019,49

2,20

н2

508997,13

2246021,39

15,94

нЗ

509005,15

2246035,17

2,03

н4

509003,34

2246036,10

4,62

н5

508999,35

2246038,43

18,04

нб

508990,28

2246022,84

4,89

н7

508994,51

2246020,38

1,22

н8

508995,57

2246019,77

0,53

508996,02

2246019,49

Площадь

120 кв. м

- исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка КН 50:14:0000000:149579 земельного участка площадью 16 кв.м. в следующих границах:

Обозначение

характерных

точек

границы

Координаты в МСК-50

Длины сторон,

м
X, м

Y,m

204

508982,15

2246003,2

21,16

н7

508994,51

2246020,38

1,22

н8

508995,57

2246019,77

0,53

н1

508996,02

2246019,49

2,2

н2

508997,13

2246021,39

15,94

нЗ

509005,15

2246035,17

45,35

203

509031,64

2246071,98

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Предпринимателем и Администрацией поселка Фряново Щелковского района Московской области 07.08.2003 г. заключен договор № 5-22/9 аренды земельного участка КН 50:14:010401:0020, площадью 117 кв.м., в том числе под автобусной остановкой площадью 11 кв.м., на неопределенный срок, для размещения торгового павильона с автобусной остановкой. Описание земельного участка и чертеж границ являются приложением к договору аренды.

Как следует из представленной выписки из ЕГРН от 11.07.2017 г., 10.09.2003 г. произведена государственная регистрация права аренды Предпринимателя на неопределенный срок в отношении земельного участка, имевшего ранее присвоенный номер 50:14:010401:20, кадастровый номер земельного участка на дату предоставления выписки отсутствует.

На арендованном земельном участке предприниматель возвела нежилое здание: торговый павильон, 1 этажный, общей площадью 73, 9 кв.м.

На основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов от 08.10.2004 г. № 1254, утвержденного постановлением Главы пос. Фряново Щелковского района Московской области № 176 от 13.10.2004 г., 22.10.2004 г. произведена государственная регистрация права собственности истца на здание: торговый павильон, 1 этажный, общей площадью 73, 9 кв.м., КН 50:14:04:34079:001, адрес объекта: <...>.

Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 15.12.2017 г., земельному, имевшему ранее присвоенный номер 50:14:010401:20, площадью 117 кв.м., присвоен кадастровый номер 50:14:0010401:2483, категория земли не установлена, вид разрешенного использования: под размещение торгового павильона с автобусной остановкой.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из представленной выписке из ЕГРН от 06.04.2018 г., 12.12.2016 г. на кадастровый учет был поставлен земельный участок 50:14:0000000:149579, площадью 48 497 кв.м., категория земель не установлена, вид разрешенного использования: общее пользование территории.

12 июля 2017 г. в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности Московской области, постоянного (бессрочного) пользования ГБУ МО "Мосавтодор" на указанный земельный участок.

Как следует из раздела 3 представленной выписки из ЕГРН, указанный земельный участок является автомобильной дорогой с полосой отвода.

Из представленных ответчиком документов следует, что указанная автомобильная дорога является дорогой регионального значения "Щелково-Фряново" с учетным номером 46К-7120, III категории, протяженностью 45 762 м, закреплена за ГБУ МО "Мосавтодор" на праве оперативного управления на основании распоряжения Министерства имущественного комплекса Московской области №807 от 10.05.2012 г.

При проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка 50:14:0010401:2483 кадастровым инженером было выявлено наложение установленных им границ на границы земельного участка КН 50:14:0000000:149579.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления от 29.04.10 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 разъяснено, что иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности.

Следовательно в предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов. В соответствии с пунктом 6 статьи 62 Закона об автомобильных дорогах до 1 января 2012 года при отсутствии документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения допускается установление границ полосы отвода автомобильной дороги на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 г. N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" установлено, что нормы отвода земель не применяются в отношении документации по планировке территории, подготовленной до вступления в силу Постановления. В соответствии с п. 4 Постановления, указанный нормативный акт вступил в силу с 1 января 2010 года.

Как следует из представленных истцом выписок из ЕГРН земельный участок

земельный участок кадастровый номер 50:14:0010401:2483 (ранее присвоенный номер 50:14:010401:20) поставлен на кадастровый учет 07.08.2003 г.

В связи с изложенным, при определении границ земельного участка кадастровый номер 50:14:0010401:2483, подлежат нормы и требования закона, действовавшие до даты принятия нормативного акта об установлении границ полосы отвода автомобильных дорог общего пользования.

Автомобильные дороги общего пользования в зависимости от условий проезда по ним и доступа на них транспортных средств подразделяются на автомагистрали, скоростные автомобильные дороги и обычные автомобильные дороги (ч. 13 ст. 5 Федерального закона РФ 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон об автомобильных дорогах).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа (ч. 11 ст. 5 Закона об автомобильных дорогах).

Порядок классификации и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги следующий:

классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" утверждены Правила классификации автомобильных дорог в Российской Федерации, которыми определен порядок классификации автомобильных дорог (их участков) в Российской Федерации (далее - автомобильная дорога) и их отнесения к категориям автомобильных дорог в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств.

Автомобильные дороги по условиям движения и доступа к ним разделяются на следующие классы: а) автомагистраль; б) скоростная автомобильная дорога; в) обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога) (п. 2).

Отнесение автомобильной дороги к соответствующему классу осуществляется в соответствии с критериями, установленными статьей 5 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Для автомобильной дороги класса "автомагистраль" устанавливается IA категория. Для автомобильной дороги класса "скоростная автомобильная дорога" устанавливается 1Б категория. Для автомобильной дороги класса "обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога)" могут устанавливаться IB, II, III, IV и V категории (п. 3).

Автомобильные дороги по транспортно-эксплуатационным характеристикам и потребительским свойствам разделяют на категории в зависимости от:

а) общего числа полос движения;

б) ширины полосы движения;

в) ширины обочины;

г) наличия и ширины разделительной полосы;

д) типа пересечения с автомобильной дорогой и доступа к автомобильной дороге (п. 4).

Отнесение эксплуатируемых автомобильных дорог к категориям автомобильных дорог осуществляется в соответствии с основными показателями транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог согласно приложению (п. 5).

Основные показатели транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог изложены в Приложении к Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 N 767.

Согласно указанным Показателям, ширина обочины обычной (не скоростной) автомобильной дороги III категории (число полос 2, ширина полосы движения 3,5 м.) составляет 2,5 м.

Определением суда от 23.04.2019 г. по настоящему делу назначена экспертиза проведение экспертизы поручить эксперту АНО "МСЭБ" ФИО3.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Установить с выездом на местность, налаются ли границы здания торгового павильона в микрорайоне № 2 пос. Фряново, автобусная остановка "новая фабрика" в Щелковском районе Московской области на границы земельного участка КН 50:14:0000000:149579, полотно автомобильной дороги, полосу отвода автомобильной дороги регионального значения "Щелково-Фряново" с учетным номером 46К-7120? В случае наложения, указать площадь наложения, границы с указанием координат характерных точек, описать графически.

2) Установить налагаются ли установленные экспертом ООО "Арши" (представленным в материалы дела №А41-57767/18) границы земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:149579, полотно автомобильной дороги, полосу отвода автомобильной дороги регионального значения "Щелково-Фряново" с учетным номером 46К-7120? В случае наложения, указать площадь наложения, границы с указанием координат характерных точек, описать графически.

Согласно представленному заключению эксперта:

1) Границы здания торгового павильона в микрорайоне № 2 пос. Фряново, автобусная остановка "Новая фабрика" в Щелковском районе Московской области налагаются на границы земельного участка КН 50:14:0000000:149579, площадь наложения составляет 4 кв.м. Площадь наложения автобусной остановки на границы земельного участка КН 50:14:0000000:149579 составляет 36 кв.м. К зданию торгового павильона примыкает площадка со ступенями, обложенная тротуарной плиткой. Площадь наложения составляет 9 кв.м.

2) Площадь наложения границ земельного участка, необходимого для использования торгового павильона истца, установленные экспертом ООО "Аршин", налагаются на границы земельного с кадастровым номером 50:14:0000000:149579. Площадь наложения составляет 11 кв.м. по первому варианту заключения и 22 кв.м.по второму варианту.

Определением суда от 16.09.2019 г. по настоящему делу была назначена дополнительная экспертиза, производство которой было поручено тому же эксперту.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

Установить с выездом на местность, на каком расстоянии от расположенной рядом автомобильной дороги (дорожной одежды, заасфальтированной части автомобильной дороги) расположено здание торгового павильона в микрорайоне № 2 пос. Фряново, автобусная остановка "Новая фабрика" в Щелковском районе Московской области?

Согласно представленному дополнительному заключению эксперта

Здание торгового павильона в микрорайоне № 2 пос. Фряново, автобусная остановка "Новая фабрика" в Щелковском районе Московской области расположено от расположенной рядом автомобильной дороги (дорожной одежды, заасфальтированной части автомобильной дороги) на расстоянии от 1,62 м до 2.33 м.

Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

- иные сведения в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

В соответствии со ст. 86 АПК РФ и ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Требования к содержанию заключения эксперта установлены статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.

Судом установлено, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

Возражений истца по выводам эксперта не представлено.

Наличий противоречий в выводах эксперта судом не установлено.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, обочина - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2.1 либо 1.2.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

На основании пункта 5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования.

В соответствии с пунктом 5.3.3.1 названного ГОСТ - остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; - заездной "карман"; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

Пунктом 5.3.3.2 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что при прохождении дорог по территории населенных пунктов остановочные пункты размещают с обеспечением следующих требований: на дорогах скоростного и улицах непрерывного движения - вне габаритов проезжей части в непосредственной близости от внеуличных пешеходных переходов, на боковых проездах (в случае их наличия); на магистральных дорогах и улицах общегородского значения с регулируемым движением и районных при уровне загрузки не более 0,6 - в габаритах проезжей части; на магистральных дорогах и улицах с проезжей частью в одну-две полосы движения в одном направлении при уровне загрузки более 0,6 - в заездных "карманах".

Пунктом 5.3.3.10 указанного ГОСТа также установлено, что расстояние от края проезжей части (остановочной площадки) до ближайшего к ней края павильона для пассажиров должно быть более 3 м.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что как на момент предоставления истцу в аренду земельного участка КН 50:14:010401:0020, так и на момент рассмотрения спора, часть указанного земельного участка в заявленных истцом границах налагается на земельный участок занятый автомобильной дорогой, отнесенный в силу закона к собственности Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Судья А.О. Уваров