Решение от 25 декабря 2025 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

26 декабря 2025 года Дело № А33-17046/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании «12» декабря 2025 года. В полном объёме решение изготовлено «26» декабря 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>,

дата регистрации - 10.09.2002, адрес: 660022, <...>)

к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Норильская

межрайонная поликлиника № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации - 15.02.2022, адрес: 663318, <...>) о взыскании излишне перечисленного пособия, при участии в судебном заседании:

от заявителя: С. – представителя по доверенности № 423 от 24.12.2024, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миллер И.А.,

установил:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Норильская межрайонная поликлиника № 1» (далее – ответчик) о взыскании излишне перечисленного ежемесячного пособия ФИО1 по уходу за ребёнком в размере 134 313,16 руб.

Определением от 24.06.2025 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.08.2025 назначено судебное заседание по заявлению без перехода к рассмотрению по общим правилам искового производства, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, с вызовом сторон в судебное заседание.

Определением от 23.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие ответчика.

Представитель заявителя требования поддержал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Учреждение 09.03.2022 предоставило в фонд сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия ФИО1 по уходу за ребенком ФИО2 за период с 11.02.2022 по Код доступа к материалам дела -

27.05.2023. Мать ребенка 30.08.2022 обратилась с заявлением на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 за счет средств федерального бюджета, пособие назначено и выплачено ей за период с 20.08.2022 по 26.05.2023. Трудовые отношения страхователя и ФИО1 прекращены 19.08.2022. Страхователь о данном факте фонд в порядке, установленном пунктом 43 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Постановление № 2010), в связи с чем фонд, посчитав выплату пособия после увольнения застрахованного лица необоснованным, обратился после отказа ответчика возместить 134 313,16 руб. пособия за период с 20.08.2022 по 27.05.2023, с соответствующим иском в суд.

Учреждение, возражая против удовлетворения заявления, указывает, что трудовые отношения между ФИО1 и ответчиком прекращены 19.08.2022 на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. 15.08.2022 в адрес Пенсионного фонда учреждением были направлены сведения по форме СЗВ-ТД, в которых указано о том, что ФИО1 уволена по собственному желанию на основании приказа от 15.08.2022, что подтверждается уведомлением о доставке пакета документов. Кроме того, учреждение представило в фонд 2.02.2023 сведения по форме ОДВ-1, в том числе в отношении ФИО1, указав в пункте 1816 в отношении ФИО1 период её работы с 1.02.2022 по 10.02.2022 и с 11.02.2022 по 19.08.2022.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Частью 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 названного Закона определено, что одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым согласно пункту 1.1. данной статьи признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 За-кона № 165-ФЗ страховым обеспечением по данному виду обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статьей 4 Закона № 81-ФЗ установлено, что выплата пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Страхователи в силу положений части 11 указанной статьи Закона № 255-ФЗ представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 34 Постановления № 2010 основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Аналогичное положение установлено пунктом 43 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010. Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение № 6) утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации «Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию» от 08.04.2022 № 119 (далее - Приказ ФСС РФ № 119), действовавшим на момент спорных правоотношений.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Россий-

ской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). При этом из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о возмещении убытков именно на истце лежит обязанность доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Расторжение трудовых отношений с работником и утрата последним статуса застрахованного лица являются одним из оснований прекращения права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (пункт 2 части 1 статьи 1.2, пункт 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Из пункта 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, следует, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была уволена по собственному желанию на основании приказа от 15.08.2022, фонд выплатил пособие в размере 134 313,6 руб. за период с 20.08.2022 по 27.05.2023, утверждая о причинении бюджету фонда убытков в указанном размере с учётом непредставления ответчиком уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Довод страхователя об информировании фонда 15.08.2022 по форме СЗВ-ТД, представленным в адрес Пенсионного фонда 19.08.2022, отклоняется судом исходя из следующего.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ). На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, статей 14 и 15 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан представлять в установленный срок в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведения обо всех лицах, работающих по трудовому договору, а равно заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (застрахованных лицах), за которых страхователь уплачивает страховые взносы. В силу ста-тей 8, 9, 15 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении застрахованных лиц предоставляются страхователем в территориальный орган Фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Подача сведений по форме СЗВ-ТД регламентируется постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 N 730п (ред. от 13.10.2022) "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм

указанных сведений" (вместе с "Порядком заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", "Форматом сведений для формы "Сведения о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) зарегистрированного лица" в электронном виде") (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2020 N 57251) и Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Сведения по форме СЗВ-ТД сдают все работодатели, в том числе индивидуальные предприниматели, у которых есть наемные работники. Форма СЗВ-ТД сдается в территориальные отделения Пенсионного фонда по месту учета организации или индивидуального предпринимателя. С 1 января 2021 года сведения по форме СЗВ-ТД подаются не позднее следующего рабочего дня после даты издания приказа о приеме либо об увольнении сотрудника. Поскольку сведения об увольнении ФИО1 были предоставлены ответчиком в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации, объединение Пенсионного Фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в единый Социальный фонд России произошло на основании Федерального закона № 236-ФЗ от 14.07.2022 "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" от 14.07.2022 N 236-ФЗ, вступившего в силу 1 января 2023 года, суд считает недоказанным довод страхователя об информировании заявителя об увольнении застрахованного лица.

В то же время, позиция ответчика, касающаяся оповещения фонда об увольнении ФИО1 в виде подачи отчетности по форме ОДВ-1 за 2022 год, признается судом обоснованным.

Подача сведений по форме ОДВ-1 регламентирована Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п (ред. от 13.10.2022) "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", порядка их заполнения и формата сведений.

Из представленной суду формы ОДВ-1 за 2022 год следует, что страхователь в электронном виде известил страховщика (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю) об увольнении ФИО3 с занимаемой должности с 19.08.2022. Данная отчётность поступила в фонд 2.02.2023, что соответствует требованиям части 15 статьи 13 Закона № 255-ФЗ. При этом, суд считает, что фонд, как страховщик, хоть и с опозданием, но был извещен страхователем об увольнении работника, то есть о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

С учетом представления ответчиком 2.02.2023 сведений об увольнении фонд должен был уточнить статус застрахованного лица и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Таким образом, в отношении пособия с 20.08.2022 по 31.01.2023 (с учётом фактической выплаты пособия за февраль 8.02.2023) фонд не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) учреждения и возникновением у фонда убытков в сумме 74 450 руб., в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит. В то же время, иск на сумму 59 863,16 руб. о взыскании убытков в виде пособия за период с 1.02.2023 по 27.05.2023 предъявлен правомерно.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу части 3 указанной статьи государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Учитывая освобождение Фонда от уплаты государственной пошлины, результат рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии осно-

ваний для взыскания с ответчика в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 5 221,8 руб. (59 863,16 х 11 716 / 134 313,16).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Норильская межрайонная поликлиника № 1» в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 59 863,16 руб. убытков.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Норильская межрайонная поликлиника № 1» в доход федерального бюджета 5 221,8 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.Р. Смольникова