Решение от 23 ноября 2022 г. по делу № А76-16586/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-16586/2021
23 ноября 2022 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения оглашена 11 ноября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2022 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Бесихина Т.Н.при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривая в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района, г. Коркино Челябинской области (ОГРН <***>, далее – истец, Администрация городского поселения, Администрация КГП),

к Администрации Коркинского муниципального района, г. Коркино Челябинской области (ОГРН <***>, далее – Администрация муниципального района, Администрация КМР),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Управление Росреестра),

-Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, г. Челябинск (ОГРН <***>, далее – МТУ Росимущества)

-Министерства имущества Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН <***>, далее – Министерство имущества),

-общества с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис», г. Коркино Челябинской области (ОГРН <***>, далее – ООО «ТеплоСервис»),

о признании права собственности,

при участии в заседании представителя истца – ФИО2 (доверенность от 10.01.2022 № 4),

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации муниципального района, в котором просит признать право муниципальной собственности Муниципального образования Коркинское городское поселение Коркинского муниципального района на объекты недвижимого имущества - сооружения:

1. инженерные сети - теплотрасса котельной № 1, протяженностью 2592 м, расположенные по адресу: <...>;

2. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 2, протяженностью 2215 м, расположенные по адресу: <...> 1–17, ул. 1 Мая, 8 -24, ул. Дзержинского, 11–22, ул. Калинина, 17 -24;

3. инженерные сети – теплотрасса котельной № 3, протяженностью 4660 м, расположенные по адресу: Челябинская область, Коркинский район, г. Коркино, ФИО3, 1–52, проезд Автомобильный, 5а–10, ул. Шахтостроительная, 2- 4, ул. 1 Мая, 23–29, ул. Бектышская, 1-6, пер. Рябиновый, 4-32, ул. Озерная, 15–24, пер. Озерный, 3 –17;

4. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 4, протяженностью 2871 м, расположенные по адресу: <...> и Ванцетти, 81–97, ул. Маслова, 16, ул. Ленина, 19–21, ул. Цвиллинга, 15–29, ул. 9 Января, 19–39, ул. Шахтостроительная, 102-104, пер. Рабочий, 1–5;

5. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 5, протяженностью 1040 м, расположенные по адресу: <...>

6. инженерные сети – теплотрасса котельной № 6, протяженностью 1412 м, расположенные по адресу: <...> 1–9, ул. Керамиков, 12–19;

7. электрическая сеть, протяженностью 59 м, расположенная по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

8. электрическая сеть, протяженностью 12 м, расположенная по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

9. газопровод, протяженностью 68 м, расположенный по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

10. канализация, протяженностью 89 м, расположенная по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

11. водопровод, протяженностью 37 м, расположенный по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

12. инженерные сети – теплотрасса котельной № 7, протяженностью 2612 м, расположенные по адресу: <...> ВЛКСМ, 8Б, ул. Сони Кривой, 1–4, 6А, ул. 30 лет ВЛКСМ, 4, 31–49Б, ул. Фестивальная, 1–5Б, ул. Куйбышева, 3;

13. газопровод, протяженностью 244 м, расположенный по адресу: <...>;

14. водопровод, протяженностью 27 м, расположенный по адресу: <...>;

15. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 8, протяженностью 585 м, расположенные по адресу: <...> 3–7;

16. электрические сети, протяженностью 6 м, расположенная по адресу: <...>;

17. водопровод, протяженностью 27 м, расположенный по адресу: <...>;

18. водопровод, протяженностью 27 м, расположенный по адресу: <...>;

19. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 9, протяженностью 28 м, расположенные по адресу: <...>;

20. электрическая сеть, протяженностью 9 м, расположенная по адресу: <...>;

21. электрическая сеть, протяженностью 9 м, расположенная по адресу: <...>;

22. газопровод, протяженностью 155 м, расположенный по адресу: <...>;

23. газопровод, протяженностью 24 м, расположенный по адресу: <...>;

24. канализация, протяженностью 26 м, расположенная по адресу: <...>;

25. водопровод, протяженностью 2 м, расположенный по адресу: <...>;

26. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 13, протяженностью 1654 м, расположенные по адресу: <...> 2–14, ул. Ленина, 1–8, ул. 30 лет ВЛКСМ, 25–27, ул. Мира, 50–56, ул. Сони Кривой, 1–5;

27. инженерные сети – теплотрасса котельной № 18, протяженностью 4494 м, расположенные по адресу: <...> до ул. Циолковского, ул. Дзержинского, 11-20;

28. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 27/28, протяженностью 2131 м, расположенные по адресу: <...> 43–49, ул. Сони Кривой, 9–14, ул. Цвиллинга, 48-54;

29. электрическая сеть, протяженностью 17 м, расположенная по адресу: <...>;

30. электрическая сеть, протяженностью 19 м, расположенная по адресу: <...>;

31. газопровод, протяженностью 56 м, расположенный по адресу: <...>;

32. газопровод, протяженностью 453 м, расположенный по адресу: <...>;

33. канализация, протяженностью 106 м, расположенная по адресу: <...>;

34. водопровод, протяженностью 5 м, расположенный по адресу: <...>;

35. инженерные сети - сеть теплоснабжения котельной № 29/30, протяженностью 2908 м, расположенные по адресу: <...> лет ВЛКСМ, 5а-17;

36. теплотрасса от кот. ЗАО Монолит до жил. кв.193, протяженностью 1567 м, расположенная по адресу: Челябинская область, Коркинский район, г. Коркино;

37. теплотрасса кот. Агроавтотранс, протяженностью 766 м, расположенная по адресу: Челябинская область, Коркинский район, г. Коркино;

38. газопровод котельной д/с № 27, протяженностью 51 м, расположенный по адресу: <...>;

39. газопровод котельной д/с № 27, протяженностью 30 м, расположенный по адресу: <...>;

40. водопровод котельной д/с № 27, протяженностью 37 м, расположенный по адресу: <...>;

41. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной МОУ ДОУ № 27, протяженностью 83 м, расположенные по адресу: <...>;

42. электрическая сеть (ЭГС), протяженностью 204 м, расположенная по адресу: <...>;

43. канализация (ЭГС), протяженностью 185 м, расположенная по адресу: <...>;

44. водопровод (ЭГС), протяженностью 148 м, расположенный по адресу: <...>.

Свои требования истец основывает на положениях ст. 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В дело истец представил таблицу сравнения характеристик объектов (т.1 л.д.38-46) исходя из сведений «об объектах теплоснабжения, содержащиеся в реестре муниципального имущества Коркинского городского поселения», «об объектах теплоснабжения после проведения кадастровых работ» и сведений «об объектах теплоснабжения, содержащиеся в концессионном соглашении».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство имущества; МТУ Росимущества, Управление Росреестра и ООО «ТеплоСервис» (определение от 24.09.2021).

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, исходя из которого он не возражает против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на спорные объекты (т. 7 л.д. 1).

Минимущество представило письменное мнение по делу, согласно которому не возражало против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на спорные объекты, одновременно содержащее ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителей (т. 7 л.д. 13-14).

ООО «ТеплоСервис» представило письменное мнение по делу, считает, что требования истца подлежат удовлетворению (т. 7 л.д. 30).

МТУ Росимущества также представило мнение по делу (т.7 л.д .61-62), указало, что в реестре федерального имущества спорные лини не числятся. Одновременно заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

От Управления Росреестра поступило мнение по делу (т.7 л.д.64-65), одновременно содержащее ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие его представителей.

В судебное заседание, назначенное на 11.10.2022, ответчик и третьи лица явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела все участники считаются уведомленными путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети интернет (ч. 1,6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ)).

Неявка извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Учитывая изложенное, судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон и третьих лиц ч.3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Истец требования поддержал.

В заседании последовательно объявлялся перерыв до 11.11.2022. Информация о перерывах в виде публичного объявления была размешена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательств по правилам ч. 3, 5 ст. 156, ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.


Согласно ст. 2 Закона Челябинской области от 09.07.2004 № 242-ЗО «О статусе и границах Коркинского муниципального района и городских поселений в его составе» образовано Коркинское городское поселение.

В Федеральном законе от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в п. 11.1 указано, что основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Законом Челябинской области от 11.04.2007 № 119-ЗО «О разграничении имущества между Коркинским муниципальным районом и Коркинским городским поселением» утвержден перечень имущества, находящегося в собственности Коркинского муниципального района, передаваемого в собственность Коркинского городского поселения и определено, что право собственности Коркинского городского поселения на передаваемое имущество возникает с 01.05.2007.

В соответствии с чем в муниципальную собственность Коркинского городского поселения по акту приема-передачи от 07.05.2007 № 4 «О передаче объектов в муниципальную собственность Коркинского городского поселения» (т. 1 л.д.48-53, 66-78) переданы линейные объекты, входящие в предмет исковых требований, с учетом решения № 241 от 20.06.2008 о согласовании перечня имущества (т.1 л.д.54-65).

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Объекты недвижимого имущества - сооружения включены в реестр муниципального имущества Коркинского городского поселения (т. 1 л.д.48-78).

В связи с тем, что данных о проведении технической инвентаризации не имелось, характеристики Объектов недвижимого имущества – сооружений в реестре муниципального имущества Коркинского городского поселения указаны в соответствии с актом приема-передачи от 07.05.2007 года № 4 «О передаче объектов в муниципальную собственность Коркинского городского поселения».

В целях организации теплоснабжения населения Коркинского городского поселения, в рамках исполнения полномочий предусмотренных п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сооружения переданы в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Тепловые системы» Коркинского городского поселения (далее – МУП «Тепловые системы») по договору от 01.08.2007 № 7 (т. 1 л.д. 79-84, л.д. 85-104).

Также на основании решения Совета депутатов Коркинского городского поселения Челябинской области от 20.06.2008 № 241 «О согласовании перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Коркинского муниципального района, подлежащего передаче в муниципальную собственность Коркинского городского поселения» в реестр муниципального имущества Коркинского городского поселения включена теплотрасса, протяженностью 863 пог.м, расположенная по адресу: г. Коркино от котельной ЗАО ГСК «Монолит» до жилого квартала 193 (далее – Объекты недвижимого имущества - сооружения), которая в соответствии с дополнительным соглашением от 01.08.2008 № 57 (т. 1 л.д. 105-106) к договору хозяйственного ведения от 01.08.2007 № 7 года передана в хозяйственное ведение МУП «Тепловые системы».

На основании заявления директора МУП «Тепловые системы» вх. № 188 от 31.01.2012 (т. 1 л.д. 109) о закреплении на праве хозяйственного ведения муниципального имущества, приобретенного за счет собственных средств предприятия, постановлением администрации Коркинского городского поселения от 13.02.2013 № 63 (т. 1 л.д. 113) в реестр муниципального имущества включена теплотрасса кот. Агроавтотранс (далее – Объекты недвижимого имущества - сооружения), которая в соответствии с дополнительным соглашением от 13.02.2013 № 2 к договору хозяйственного ведения от 01.08.2007 № 7 года (т. 1 л.д. 115-116) передана в хозяйственное ведение МУП «Тепловые системы».

21.09.2017 между администрацией Коркинского городского поселения, обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» (далее – ООО «ТеплоСервис») и Губернатором Челябинской области заключено концессионное соглашение № 1 (т. 1 л.д. 117-134).

В связи с заключением концессионного соглашения на основании постановления администрации Коркинского городского поселения от 19.12.2017 № 982 статус единой теплоснабжающей организации присвоен ООО «ТеплоСервис» (т. 1 л.д. 142).

В рамках указанного концессионного соглашения концессионеру – ООО «ТеплоСервис» переданы объекты недвижимого имущества, движимое имущество, составляющее объект концессионного соглашения, а также иное имущество, необходимое для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной соглашением.

Часть объектов – здания котельные, включенных в концессионное соглашение, поставлены на государственный кадастровый учет, право муниципальной собственности Коркинского городского поселения зарегистрировано в Управлении Росреестра, также после заключения концессионного соглашения и регистрации в Управлении Росреестра в отношении таких объектов внесена запись об обременении.

Во исполнение ч. 3 ст. 42 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в отношении недвижимого имущества, переданного концессионеру, права на которое не зарегистрировано в установленном законодательством порядке, в 2020 году ООО «ТеплоСервис» за счет собственных средств было намерено осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права муниципальной собственности Коркинского городского поселения на такое имущество, в том числе с учетом необходимости выполнения кадастровых работ в отношении такого имущества.

Кадастровым инженером ООО «КОНСАЛТ-НЕДВИЖИМОСТЬ» ФИО4, кадастровым инженером ООО «КОНСАЛТ-НЕДВИЖИМОСТЬ ПЛЮС» ФИО5 проведены кадастровые работы в отношении рассматриваемых объектов недвижимого имущества - сооружений и изготовлены технические планы сооружений (т. 2 л.д. 1-172, т. 3 л.д. 1-188, т. 4 л.д. 1-185, т. 5 л.д. 1-56).

Так после проведения кадастровых работ, согласно данным, внесенным в разделы «Характеристики объекта недвижимости» технических планов сооружений, с учетом уточнения их характеристик и протяженности, содержатся следующие значения характеристик Объектов недвижимого имущества - сооружений:

1. инженерные сети - теплотрасса котельной № 1, протяженностью 2592 м, расположенные по адресу: <...>;

2. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 2, протяженностью 2215 м, расположенные по адресу: <...> 1–17, ул. 1 Мая, 8 -24, ул. Дзержинского, 11–22, ул. Калинина, 17 -24;

3. инженерные сети – теплотрасса котельной № 3, протяженностью 4660 м, расположенные по адресу: Челябинская область, Коркинский район, г. Коркино, ФИО3, 1–52, проезд Автомобильный, 5а–10, ул. Шахтостроительная, 2- 4, ул. 1 Мая, 23–29, ул. Бектышская, 1-6, пер. Рябиновый, 4-32, ул. Озерная, 15–24, пер. Озерный, 3 –17;

4. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 4, протяженностью 2871 м, расположенные по адресу: <...> и Ванцетти, 81–97, ул. Маслова, 16, ул. Ленина, 19–21, ул. Цвиллинга, 15–29, ул. 9 Января, 19–39, ул. Шахтостроительная, 102-104, пер. Рабочий, 1–5;

5. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 5, протяженностью 1040 м, расположенные по адресу: <...>

6. инженерные сети – теплотрасса котельной № 6, протяженностью 1412 м, расположенные по адресу: <...> 1–9, ул. Керамиков, 12–19;

7. электрическая сеть, протяженностью 59 м, расположенная по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

8. электрическая сеть, протяженностью 12 м, расположенная по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

9. газопровод, протяженностью 68 м, расположенный по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

10. канализация, протяженностью 89 м, расположенная по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

11. водопровод, протяженностью 37 м, расположенный по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б;

12. инженерные сети – теплотрасса котельной № 7, протяженностью 2612 м, расположенные по адресу: <...> ВЛКСМ, 8Б, ул. Сони Кривой, 1–4, 6А, ул. 30 лет ВЛКСМ, 4, 31–49Б, ул. Фестивальная, 1–5Б, ул. Куйбышева, 3;

13. газопровод, протяженностью 244 м, расположенный по адресу: <...>;

14. водопровод, протяженностью 27 м, расположенный по адресу: <...>;

15. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 8, протяженностью 585 м, расположенные по адресу: <...> 3–7;

16. электрические сети, протяженностью 6 м, расположенная по адресу: <...>;

17. водопровод, протяженностью 27 м, расположенный по адресу: <...>;

18. водопровод, протяженностью 27 м, расположенный по адресу: <...>;

19. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 9, протяженностью 28 м, расположенные по адресу: <...>;

20. электрическая сеть, протяженностью 9 м, расположенная по адресу: <...>;

21. электрическая сеть, протяженностью 9 м, расположенная по адресу: <...>;

22. газопровод, протяженностью 155 м, расположенный по адресу: <...>;

23. газопровод, протяженностью 24 м, расположенный по адресу: <...>;

24. канализация, протяженностью 26 м, расположенная по адресу: <...>;

25. водопровод, протяженностью 2 м, расположенный по адресу: <...>;

26. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 13, протяженностью 1654 м, расположенные по адресу: <...> 2–14, ул. Ленина, 1–8, ул. 30 лет ВЛКСМ, 25–27, ул. Мира, 50–56, ул. Сони Кривой, 1–5;

27. инженерные сети – теплотрасса котельной № 18, протяженностью 4494 м, расположенные по адресу: <...> до ул. Циолковского, ул. Дзержинского, 11-20;

28. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 27/28, протяженностью 2131 м, расположенные по адресу: <...> 43–49, ул. Сони Кривой, 9–14, ул. Цвиллинга, 48-54;

29. электрическая сеть, протяженностью 17 м, расположенная по адресу: <...>;

30. электрическая сеть, протяженностью 19 м, расположенная по адресу: <...>;

31. газопровод, протяженностью 56 м, расположенный по адресу: <...>;

32. газопровод, протяженностью 453 м, расположенный по адресу: <...>;

33. канализация, протяженностью 106 м, расположенная по адресу: <...>;

34. водопровод, протяженностью 5 м, расположенный по адресу: <...>;

35. инженерные сети - сеть теплоснабжения котельной № 29/30, протяженностью 2908 м, расположенные по адресу: <...> лет ВЛКСМ, 5а-17;

36. теплотрасса от кот. ЗАО Монолит до жил. кв.193, протяженностью 1567 м, расположенная по адресу: Челябинская область, Коркинский район, г. Коркино;

37. теплотрасса кот. Агроавтотранс, протяженностью 766 м, расположенная по адресу: Челябинская область, Коркинский район, г. Коркино;

38. газопровод котельной д/с № 27, протяженностью 51 м, расположенный по адресу: <...>;

39. газопровод котельной д/с № 27, протяженностью 30 м, расположенный по адресу: <...>;

40. водопровод котельной д/с № 27, протяженностью 37 м, расположенный по адресу: <...>;

41. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной МОУ ДОУ № 27, протяженностью 83 м, расположенные по адресу: <...>;

42. электрическая сеть (ЭГС), протяженностью 204 м, расположенная по адресу: <...>;

43. канализация (ЭГС), протяженностью 185 м, расположенная по адресу: <...>;

44. водопровод (ЭГС), протяженностью 148 м, расположенный по адресу: <...>.

По итогу проведения кадастровых работ после уточнения характеристик протяженность Объектов недвижимого имущества - сооружений не соответствовала тем данным, которые изначально указаны в качестве характеристик Объектов недвижимого имущества – сооружений. Кроме того, часть объектов являются единой инженерной сетью, что привело к объединению разбитых участков тепловых врезок и сетей теплоснабжения при проведении кадастровых работ.

В материалы дела представлена таблица сравнения характеристик объектов недвижимого имущества – сооружений (т. 1 л.д.38-46).

В рамках электронного взаимодействия Администрация Коркинского городского поселения обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на Объекты недвижимого имущества - сооружения с приложением технических планов сооружений изготовленных в 2020 году.

Согласно уведомлениям о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (прилагаются), в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации недвижимости) приостановлены действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении Объектов недвижимого имущества – сооружений. Основанием для приостановления регистрации послужило то, что технические паспорта и представленные документы не содержат сведений о характеристиках объектов, позволяющих отнести объекты к перечню линейных объектов, для строительства которых не требовалось разрешение на строительство с соблюдением условий, указанных в п. 2 ст. 1 Закона Челябинской области от 27.05.2010 № 589-ЗО «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области» (далее – Закон Челябинской области № 589 -ЗО).

Администрацией Коркинского городского поселения в адрес ООО «ТеплоСервис» было направлено письмо о предоставлении информации о соответствии Объектов недвижимого имущества – сооружений параметрам указанным в пп. «д» и «з» п. 4 ст. 1 Закона Челябинской области № 589-ЗО (т. 6 л.д. 8-14).

Как следует из ответа на указанное письмо, ООО «ТеплоСервис» не обладает запрашиваемой информацией (т. 6 л.д.15).

Также в дело представлено заключение по результатам инженерно-технического обследования объектов системы теплоснабжения, расположенных на территории Коркинского городского поселения, подготовленное ООО «РТН ЭКСПЕРТИЗА» (т. 6 л.д. 18-59).

Также в материалы дела представлены акты приемки газопроводов в эксплуатацию (т. 7 л.д. 17-29) и акты разграничения балансовой принадлежности (т. 7 л.д. 31-55).

Ответчиком в материалы дела представлены документы, связанны с включением спорного имущества в казну (т. 7 л.д. 67-120, т. 8 л.д. 11-57).

Определением суда от 14.06.2022 у АО «Газпром газораспределение Челябинск» были истребованы доказательства, АО «Газпром газораспределение Челябинск» представлены копии актов разграничения эксплуатационной ответственности в отношении не всех спорных объектов (т. 8 л.д.79-91):

Администрация Коркинского городского поселения, действующая в соответствии с Уставом от имени Муниципального образования Коркинское городское поселение, открыто и добросовестно владеет Объектами недвижимого имущества - сооружениями на праве собственника, принимает решения в части определения теплоснабжающей организации, которой передавались на содержание и в эксплуатацию Объекты недвижимого имущества - сооружения, однако документация, связанная со строительством данных объектов и вводом их в эксплуатацию, или технические паспорта, изготовленные до 01.01.2013 отсутствуют, в связи с чем Администрация Коркинского городского поселения лишена другой возможности, кроме как в судебном порядке, установить право муниципальной собственности Коркинского городского поселения на Объекты недвижимого имущества - сооружения.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст.218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество при реорганизации юридического лица (абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Статьей 209 и п. 1 ст. 216 ГК РФ установлено, что право собственности является вещным правом. Иск о признании права собственности – это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Статья 131 ГК РФ определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации прав) государственная регистрация является юридическим актом признания государством возникновения права и единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6 названной статьи).

Как следует из п. 59 совместного постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд полагает, что истец представил в материалы дела надлежащие доказательства подтверждающие принадлежность спорного имущества муниципальному образованию «Коркинский муниципальный район», а также доказал владение.

Исходя из представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу о доказанности принадлежности Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района рассматриваемых объектов.

Поскольку отсутствие правоустанавливающего документа свидетельствует о наличии нарушений прав истца на осуществление государственной регистрации и совершение распорядительных действий в отношении объекта недвижимости, обращение с настоящим иском в арбитражный суд соответствует положениям ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Наличие спора о праве собственности на объект в контексте его принадлежности, не является единственным свидетельством нарушения прав истца.

Не может служить основанием в отказе в удовлетворении заявленных истцом требований и то обстоятельство, что ответчиком не совершается действий по нарушению либо оспариванию прав истца. Являясь абсолютным правом, право собственности обращено к неограниченному кругу лиц.

В силу изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, а потому вопрос о взыскании государственной пошлины судом не разрешается.

Руководствуясь ст. 110, 156, 163, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за право муниципальной собственности Муниципального образования Коркинское городское поселение Коркинского муниципального района на следующие объекты недвижимого имущества - сооружения:

1. инженерные сети - теплотрасса котельной № 1, протяженностью 2592 м, расположенные по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

2. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 2, протяженностью 2215 м, расположенные по адресу: <...> 1–17, ул. 1 Мая, 8 -24, ул. Дзержинского, 11–22, ул. Калинина, 17 -24. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

3. инженерные сети – теплотрасса котельной № 3, протяженностью 4660 м, расположенные по адресу: Челябинская область, Коркинский район, г. Коркино, ФИО3, 1–52, проезд Автомобильный, 5а–10, ул. Шахтостроительная, 2- 4, ул. 1 Мая, 23–29, ул. Бектышская, 1-6, пер. Рябиновый, 4-32, ул. Озерная, 15–24, пер. Озерный, 3 –17. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 27.08.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

4. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 4, протяженностью 2871 м, расположенные по адресу: <...> и Ванцетти, 81–97, ул. Маслова, 16, ул. Ленина, 19–21, ул. Цвиллинга, 15–29, ул. 9 Января, 19–39, ул. Шахтостроительная, 102-104, пер. Рабочий, 1–5. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

5. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 5, протяженностью 1040 м, расположенные по адресу: <...> Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

6. инженерные сети – теплотрасса котельной № 6, протяженностью 1412 м, расположенные по адресу: <...> 1–9, ул. Керамиков, 12–19. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

7. электрическая сеть, протяженностью 59 м, расположенная по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

8. электрическая сеть, протяженностью 12 м, расположенная по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

9. газопровод, протяженностью 68 м, расположенный по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

10. канализация, протяженностью 89 м, расположенная по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

11. водопровод, протяженностью 37 м, расположенный по адресу: <...> ВЛКСМ, д.8Б. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

12. инженерные сети – теплотрасса котельной № 7, протяженностью 2612 м, расположенные по адресу: <...> ВЛКСМ, 8Б, ул. Сони Кривой, 1–4, 6А, ул. 30 лет ВЛКСМ, 4, 31–49Б, ул. Фестивальная, 1–5Б, ул. Куйбышева, 3. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

13. газопровод, протяженностью 244 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

14. водопровод, протяженностью 27 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

15. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 8, протяженностью 585 м, расположенные по адресу: <...> 3–7. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

16. электрические сети, протяженностью 6 м, расположенная по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

17. водопровод, протяженностью 27 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

18. водопровод, протяженностью 27 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

19. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 9, протяженностью 28 м, расположенные по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

20. электрическая сеть, протяженностью 9 м, расположенная по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

21. электрическая сеть, протяженностью 9 м, расположенная по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

22. газопровод, протяженностью 155 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

23. газопровод, протяженностью 24 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

24. канализация, протяженностью 26 м, расположенная по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

25. водопровод, протяженностью 2 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

26. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 13, протяженностью 1654 м, расположенные по адресу: <...> 2–14, ул. Ленина, 1–8, ул. 30 лет ВЛКСМ, 25–27, ул. Мира, 50–56, ул. Сони Кривой, 1–5. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

27. инженерные сети – теплотрасса котельной № 18, протяженностью 4494 м, расположенные по адресу: <...> до ул. Циолковского, ул. Дзержинского, 11-20. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

28. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной № 27/28, протяженностью 2131 м, расположенные по адресу: <...> 43–49, ул. Сони Кривой, 9–14, ул. Цвиллинга, 48-54. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

29. электрическая сеть, протяженностью 17 м, расположенная по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

30. электрическая сеть, протяженностью 19 м, расположенная по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

31. газопровод, протяженностью 56 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

32. газопровод, протяженностью 453 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

33. канализация, протяженностью 106 м, расположенная по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

34. водопровод, протяженностью 5 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

35. инженерные сети - сеть теплоснабжения котельной № 29/30, протяженностью 2908 м, расположенные по адресу: <...> лет ВЛКСМ, 5а-17. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 27.08.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

36. теплотрасса от кот. ЗАО Монолит до жил. кв.193, протяженностью 1567 м, расположенная по адресу: Челябинская область, Коркинский район, г. Коркино. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

37. теплотрасса кот. Агроавтотранс, протяженностью 766 м, расположенная по адресу: Челябинская область, Коркинский район, г. Коркино. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

38. газопровод котельной д/с № 27, протяженностью 51 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

39. газопровод котельной д/с № 27, протяженностью 30 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

40. водопровод котельной д/с № 27, протяженностью 37 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

41. инженерные сети – сеть теплоснабжения котельной МОУ ДОУ № 27, протяженностью 83 м, расположенные по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 30.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО4;

42. электрическая сеть (ЭГС), протяженностью 204 м, расположенная по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

43. канализация (ЭГС), протяженностью 185 м, расположенная по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5;

44. водопровод (ЭГС), протяженностью 148 м, расположенный по адресу: <...>. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости определены в соответствии с техническим планом сооружения от 20.07.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО5.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 АПК РФ апелляционная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Т.Н. Бесихина