Решение от 11 августа 2020 г. по делу № А06-564/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-564/2020
г. Астрахань
11 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2020 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 401 275 руб. 56 коп.,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- ПАО «Россети Юг»,

при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО4- представитель по доверенности №60 от 29.07.2020 года, диплом ДВС 0567552 рег. номер 3163 от 05.06.2001 года.

от ответчика- ФИО5- представитель по доверенности б/н от 03.12.2019 года, диплом ДВС 0658234 рег. номер 22142 от 15.06.2000 года;

от третьего лица- ФИО6- представитель по доверенности № 159-19 от 27.12.2019 года, диплом АВБ №0594169 рег. номер М 8469 от 16.07.2003 года.

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в арбитражный суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 401 275 руб. 56 коп.

Определением суда от 31.01.202020 г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Россети Юг".

06.02.2020 г. в адрес суда от ответчика поступил отзыв на иск, приобщен к делу.

Определением суда от 10.02.2020 г. суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

20.05.2020 г. в адрес суда от ПАО "Россети Юг" поступил отзыв на иск, приобщен к делу.

25.06.2020 г. в адрес суда от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела экспертного заключения № 62-06/20Э в обоснование возражений на иск, приобщено к делу.

В судебном заседании 25.06.2020 г. в качестве свидетеля допрошен ФИО7, показания свидетеля зафиксированы на материальном носителе.

В настоящее судебное заседание стороны явились.

Представитель истца изложил доводы иска.

Представитель третьего лица поддержал доводы иска, представил информацию о сроке хранения и эксплуатации ИМП-2 МИГ.

Представитель ответчика просил в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, третьего лица, изучив письменные материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Между Публичным акционерным обществом «Астраханская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ФИО3 (Потребитель) заключен Договор энергоснабжения №25-191-01100 от 09.10.2012г., по условиям которого «Гарантирующий поставщик» обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а «Потребитель» в соответствии с условиями Договора энергоснабжения и статьей 539 Гражданского кодекса РФ оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 5.6 договора обязанность обеспечения эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта. Согласно пункту 4.1.15 договора потребитель обязан в течение суток со дня обнаружения письменно сообщить гарантирующему поставщику об утрате, истечении межповерочного интервала, нарушении схемы и неисправности прибора учета электроэнергии, являющегося собственностью потребителя или установленного в энергопринимающих устройствах потребителя не зависимо от права собственности на прибор учета.

Согласно доводам иска, 09.04.2019 г. представителями сетевой организации - ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ПАО «МРСК- Юга» - «Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика (потребителя), по адресу: г. .Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д. 56 выявлено безучетное потребление электрической энергии по причине: нарушение знаков визуального контроля, срыв пломбы ЭСО № 0004204, имеются механические повреждения пломбы поверителя, несоответствие пломбы поверителя п.23 и п.25 Приказа 1815 об утверждении порядка проведения проверки средств измерений, требования к знаку поверки содержанию свидетельства о поверке, о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 004120 от 09.04.2019 г.

На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 004120 от 09.04.2019 г. количество выявленных неучтенных киловатт составило 67340 кВт.ч.

На основании данного акта в соответствии с пунктом 195 Положений произведен расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 22.09.2018г. по 09.04.2019 г., стоимость которого составила 401 275, 56 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена 23.03.2019 г. претензия за № 15-04-05/927 с требованием об оплате стоимости безучетного потребления электроэнергии в указанной сумме, которая последним оставлена без ответа.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не произвел оплату образовавшейся задолженности, истец обратился за защитой своего нарушенного права в суд.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию и обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество - энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков. В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6) обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность возложена на потребителя.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Приведенное положение не указывает на безусловное применение расчетного способа к потребителю, допустившему повреждение пломб, и влекут предусмотренные действующим законодательством последствия только при отсутствии опровергающих данное обстоятельство доказательств со стороны ответчика.

То есть характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы прибора учета.

В рамках настоящего спора, суд усматривает, что в акте о безучетном потреблении электрическое энергии, составленном сетевой организацией, отражено, что выявлено безучетное потребление электрической энергии по причине: нарушение знаков визуального контроля, срыв пломбы ЭСО № 0004204, имеются механические повреждения пломбы поверителя, несоответствие пломбы поверителя п.23 и п.25 Приказа 1815 об утверждении порядка проведения проверки средств измерений, требования к знаку поверки содержанию свидетельства о поверке ( л.д. 20-21 Т.1).

Вместе с тем акт № 004120 от 09.04.2019 г. не содержит сведений о месте установке пломб, о нарушении целостности которых заявлено.

В актах № 04352 от 14.02.2014 г., которым установлена пломба антимагнитная № 0004204, №14784 от 22.09.2016 г. инструментальной проверки приборов учета электрической энергии ( л.д.23 Т.1), не указано место установки пломбы ЭСО.

Из фотоматериала представленного в материалы дела, следует, что пломба ЭСО №0004204 расположена частично на конструкции в виде щита распределительного белого цвета, в верхней части- с отставанием ( л.д. 30 Т.1).

Согласно пояснениям свидетеля ФИО7, пломба ЭСО № 0004204 установлена на приборе учета, представленное в материалы дела фото искажает данные обстоятельства.

В силу пунктов 2.5, 2.6, 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ 19, 26.09.1996, учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем.

Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно требованиям пункта 2.11.18 Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Характеристики и описание специальных знаков визуального контроля регламентированы Положением о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утв. Госстандарта России от 03.10.1998 г. и Минтопэнергоот 16.09.1998 г. ( далее Положение).

Маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии ( п.1.3 Положения).

Согласно Приложению № 1 к Положению специальные знаки визуального контроля предназначены для защиты:

- разъемных соединений электрических цепей путем закрепления поверх соединения;

-электроизмерительных приборов и коммутационных аппаратов в целях учета путем закрепления поверх мест стыковки элементов корпуса.

Ответчиком в обоснование своих возражений по обстоятельствам дела, в материалы представлено свидетельство о поверке прибора учета ( от 19.04.2019 г. № Р/024875) -счетчика электрической энергии ЦЭ6803В М7 Р31 рег. №12673-13, заводской номер 011074070001730, пригоден к эксплуатации ( л.д. 93-94 Т.1); экспертное заключение ООО "Независимый эксперт" №62-06/20Э ( л.д. 6-36 Т.2).

Согласно выводам экспертного заключения на приборе учета ЦЭ6803В на момент составления акта №004120 от 09.04.2019 г. установлены две свинцовые пломбы (госповерки с левой стороны и пломбой ОТК- с правой). Данные пломбы повреждений целостности не имеют. Антимагнитная пломба №0004204 закреплена на кожухе и корпусе ограждающей конструкции, что является нарушением п.3.1 Положения о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками вышеуказанный знак визуального контроля.

Кроме того, из экспертного заключения № 62-06/20Э следует, что рисунок индикатора спорной пломбы ЭСО изменений не имеет, что исключает воздействие магнитным полем с целью искажения действительных показаний прибора учета.

Срок эксплуатации пломбы составляет 24 месяца, что также подтверждается информацией, приобщенной представителем ПАО "Россети Юг".

Из акта о неучетном потреблении электроэнергии от 09.04.2019 г. следует, что имеется механическое повреждение пломбы поверителя, несоответствие пп.23, 25 Приказа № 1815 "Об утверждении порядка поверки средств измерений, требования к акту поверки и содержанию свидетельства о поверки".

Согласно пункту 23 Приказа, знак поверки должен иметь четкое изображение, сохраняемое в условиях, в которых СИ эксплуатируется, п. 25 - знак поверки содержит следующую информацию:

- знак Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;

- условный шифр государственного научного метрологического института, государственного регионального центра метрологии, аккредитованного юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- две последние цифры года нанесения знака поверки;

- индивидуальный шифр поверителя, присваиваемый конкретному лицу.

В судебном заседании истец, представитель сетевой организации не указали, в чем выражено несоответствие пломб завода-изготовителя. При этом из заключения ООО "Независимый эксперт" № 62-06/20Э следует, что данные пломбы, повреждений целостности не имеют.

Данные обстоятельства стороной истца в нарушение положений ст. 65 АПК Российской Федерации, не опровергнуты.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий.

В связи с чем, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации, суд относит расходы по оплате государственной пошлина на счет истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО "АЭСК" к ИП ФИО3 о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 401 275, 56 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1