Решение от 25 июля 2024 г. по делу № А21-2356/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-2356/2023
г. Калининград
25

июля

2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.07.2024.

Полный текст решения изготовлен 25.07.2024.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Оксенчук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН <***>; 236022, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; г. Калининград)

об обязании освободить земли муниципального образования путем демонтажа нестационарного торгового объекта,

третье лицо: Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград»,


при участии:

от истца и третьего лица: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, генеральный директор, паспорт;



установил:

01.10.2012 между МКП «Калининград-Гор-Транс» ГО «Город Калининград» и ООО «КС-Европа» заключен договор № 1 аренды движимого имущества, в том числе нестационарного киоска площадью 9 кв.м по Ленинскому пр-ту/ул. Шевченко (ориентир – гостиница «Калининград») в г. Калининграде.

На основании дополнительного соглашения № 1 от 01.06.2015 права и обязанности арендатора нестационарного киоска переданы индивидуальному предпринимателю ФИО1

В последующем права и обязанности арендодателя по договору аренды переданы Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа «Город Калининград».

Арендованный предпринимателем нестационарный торговый объект расположен на землях муниципального образования городского округа «Город Калининград».

При этом договор на размещение такого объекта либо договор аренды земельного участка под ним уполномоченным органом и предпринимателем не заключались, в связи с чем его нахождение на землях городского округа «Город Калининград», по мнению администрации, противоречит действующему законодательству.

Направленная администрацией претензия была оставлена предпринимателем без ответа, что послужило администрации основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением об обязании предпринимателя в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земли муниципального образования городского округа «Город Калининград» путем демонтажа нестационарного торгового объекта, размещенного по проспекту Ленинскому (ориентир – гостиница «Калининград»).

Предприниматель возражал против удовлетворения требований администрации по основаниям, изложенным в отзыве, уточненных возражениях на иск, дополнениях к отзыву, в том числе ссылаясь на то, что он является ненадлежащим ответчиком, имеет право пользования муниципальными землями на основании указанного выше договора аренды киоска, а также ввиду истечения срока исковой давности.

Определением суда от 12.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград».

Определением суда от 08.06.2023 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А21-5534/2023.

В судебном заседании 05.07.2024 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 17.07.2024 представитель истца требования поддержал, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Рассмотрев материалы дела и заслушав пояснения представителей, суд признает необходимым требования администрации удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Однако это не означает, что реализация права на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется лишь на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов, исключая при этом необходимость оформления в установленном порядке права пользования земельным участком (в том числе путем заключения соответствующих договоров).

Права субъектов, осуществляющих деятельность в нестационарных торговых объектах, на использование земель должны быть оформлены посредством заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта или договора аренды земельного участка.

Указанных договоров предпринимателем не заключено - доказательств иного в материалы дела не представлено.

Правовые и экономические основы формирования и управления процессом в части расположения, строительства, предоставления и эксплуатации нестационарных торговых объектов на землях городского округа «Город Калининград» регулируются Порядком организации и предоставления мест для размещения остановочных комплексов и иных объектов мелкорозничной торговли и (или) услуг, утвержденным решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 07.04.2010 № 82.

Согласно п. 2.1. указанного Положения предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется путем проведения торгов по продаже права на заключения соответствующего договора.

Пунктом 2.10. указанного положения предусмотрено, что нестационарные торговые объекты, установленные и/или эксплуатируемые без договора на их размещение, оформленного в порядке, установленном положением, подлежат демонтажу в течение трех недель.

В соответствии с ч. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Заключенный предпринимателем договор аренды № 1 от 01.10.2012 подтверждает право владения и пользования только движимым имуществом – спорным киоском.

Указанный договор не предоставляет предпринимателю право на использование муниципального земельного участка под киоском, равно как и не предусматривает плату за использование указанного земельного участка в составе арендной платы за киоск.

За получением права на размещение киоска на земле муниципального образования предприниматель не обращался.

Действительно, из материалов дела следует, что 28.04.2012 между администрацией и ООО «Калининградская пресса» был заключен договор № 011347 на передачу в аренду городских земель – земельного участка с КН 39:15:132320:8 площадью 24 кв.м по Ленинскому пр. – ул. Шевченко г. Калининграда под установку газетно-журнального киоска сроком до 29.02.2022.

Однако 03.08.2022 сторонами названного договора подписано соглашение № 011347-1 о расторжении договора, согласно которому арендная плата по договору исчисляется до 20.05.2022.

В рамках дела № А21-5534/2023 рассматривались требования комитета к предпринимателю о расторжении договора аренды движимого имущества от 01.10.2012 № 1 а также об обязании предпринимателя освободить и передать комитету нестационарный торговый объект – нестационарный киоск площадью 9 кв.м, расположенный по адресу: г. Калининград, пересечение Ленинского проспекта и ул. Шевченко (ориентир – остановка «Гостиница Калининград»).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.09.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и постановлениям Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.04.2023, заявленные комитетом требования удовлетворены.

В судебных заседаниях по настоящему делу 05.06.2024, 13.06.2024 и 17.07.2024 представитель администрации и комитета пояснил, что названные выше судебный акты предпринимателем не исполнены, киоск предпринимателем не освобожден и комитету не передан.

Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, после вступления в законную силу решения суда по делу № А21-5534/2023 (14.12.2023) предприниматель должен был освободить киоск и передать его комитету, что сделано не было – доказательств иного суду не представлено.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела кисок фактически находится во владении предпринимателя, в связи с чем возражения ответчика, касающиеся невозможности исполнения требования администрации по настоящему спору (об обязании освободить земли муниципального образования ГО «Город Калининград» путем демонтажа нестационарного торгового объекта) не принимаются судом во внимание, поскольку при указанных выше обстоятельствах предприниматель имеет возможность исполнить названное выше требование.

Администрация не требует уничтожить или разобрать арендованный предпринимателем киоск, а просит лишь его демонтировать, освободив от него муниципальные земли.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Возражения предпринимателя, касающиеся истечения срока исковой давности не принимаются судом во внимание, поскольку согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В связи с удовлетворением исковых требований администрации, освобожденной от оплаты государственной пошлины согласно п. 1,1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ, с предпринимателя в доход бюджета следует взыскать 6 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации городского округа «Город Калининград» удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земли муниципального образования городского округа «Город Калининград» путем демонтажа нестационарного торгового объекта, размещенного по проспекту Ленинскому (ориентир – гостиница «Калининград»).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.А. Зинченко