Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А75-903/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-72, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-903/2022
26 мая 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации сельского поселения Солнечный (628452, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, Солнечный поселок, Сибирская улица, 5, А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29.12.2005, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "СРЕДА КОМФОРТА" (628403, Ханты-Мансийский Автономный Округ - Югра Автономный Округ, Сургут Город, Университетская улица, дом № 11, офис 4.4, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.10.2015, ИНН: <***>) о взыскании 793 746,75 руб., при участии представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности от 27.04.2022,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 10.02.2022,

установил:

Администрации сельского поселения Солнечный (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СРЕДА КОМФОРТА" (далее – ответчик) о взыскании 793 746,75 руб. неустойки (252 461,55 руб. пени за период с 16.10.2020 по 23.12.2020, 541 285,2 руб. штрафа) по муниципальному контракту от 23.06.2020 № 0187300017720000002 (далее – контракт).

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик отзыв на иск не представил. Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, в том числе полагала, что неустойка подлежит списанию, так как контракт исполнен в 2020 году в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, между истцом (муниципальный заказчик) и ответчиком (исполнитель) заключен контракт, в силу пункта 1.1. которого исполнитель обязался выполнить работы (код ОКПД2-42.99.12.124) по благоустройству общественной территории "Солнечный парк" и сдать результаты муниципальному заказчик, а муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их.

В соответствии с пунктом 3.2 цена контракта составляет 54 128 520 руб. в том числе налог на добавленную стоимость.

Сроки выполнения работ определены в пункте 4.1. контракта (с даты заключения контракта и до 15.10.2020).

Ответственность за нарушение условий контракта прописана в разделе 8.

Ссылаясь на нарушение ответчиком срока выполнения работ по контракту, нарушение пункта 6.1. контракта, истец, начислив ответчику неустойку, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Частями 6, 7,8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Как указано выше, работы по контракту должны быть выполнены не позднее 30.04.2020.

Из материалов дела усматривается, что 10.12.2020 был подписан акт приемки выполненных работ общественной комиссией муниципального образования сельского поселения Солнечный; комиссия в период с 27.11.2020 по 09.12.2020 произвела приемку выполненных ответчиком работ, установив хорошую оценку качества работ.

Факт выполнения ответчиком работ по контракту в полном объеме подтверждается также "Экспертизой результатов, предусмотренных контрактом", проведенной 17.11.2020 года.

Факт выполнения работ в полном объеме и с надлежащим качеством подтвердила представитель истца в судебном заседании 25.05.2022, пояснив, что весь комплекс работ был завершен 23.12.2020.

Истец за нарушение согласованного контрактом срок выполнения работ, нарушение пункта 6.1. контракта (не пояснив в чем конкретно выражается это нарушение) начисли ответчику 793 746,75 руб. неустойки (252 461,55 руб. пени за период с 16.10.2020 по 23.12.2020, и 541 285,2 руб. штрафа).

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Подпунктом "а" пункта 2 Правил № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

В настоящем случае размер пени в сумме 793 746,75 руб. не превышает 5% цены муниципального контракта, при этом материалами дела подтверждается, что обязательства по контракту исполнены обществом до конца 2020 года.

Поскольку размер неустойки составляет менее 5% от стоимости контракта, учитывая исполнение контракта в 2020 году, суд пришел к выводу, что начисленные ответчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию.

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья С.Г. Касумова