Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А43-9682/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-9682/2023


г. Нижний Новгород 02 мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 мая 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО ПИ "Волгаавтодорпроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород, о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 27.03.2023 №52005/23/1077389 о возбуждении исполнительного производства,

при привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУФССП России по Нижегородской области,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО ПИ "Волгаавтодорпроект" (далее – заявитель, Общество), с заявлением о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода ГУФССП России по Нижегородской области ФИО2 от 27.03.2023 №52005/23/1077389 о возбуждении исполнительного производства.

Заявитель о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил. Позиция заявителя подробно изложена в заявлении. От Общества в материалы дела поступило заявление о рассмотрении настоящего заявления в отсутствии его представителя.

Пристав-исполнитель и УФССП по НО о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменных позиций не представили.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 10.11.2022 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП по НО на основании исполнительного листа серии ФС №038406689 от 11.10.2022, выданного Арбитражным судом Республики Мордовия, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом в размере 3 651 руб., было возбуждено исполнительное производство №118135/22/52005-ИП.

Данным постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней.

29.11.2022 рассмотрев материалы исполнительного производства №118135/22/52005ИП от 10.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

22.03.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №118135/22/52005-ИП.

27.03.2023 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП по НО вынесено постановление №52005/23/1077389 о возбуждении исполнительного производства №41082/23/52005-ИП, предметом исполнения которого является: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

При этом, заявитель не согласен с постановлением от 27.03.2023 №52005/23/1077389, с связи с тем, что им по платежному поручению №240 от 15.11.2022 были в добровольном порядке исполнены требования исполнительного документа, а именно, исполнительного листа серии ФС №038406689 от 11.10.2022, в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения указанных требований.

В связи с указанными обстоятельствами, полагая, что права и законные интересы заявителя нарушены, последний обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о признании незаконными действий (бездействия) или решений судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу частью 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из содержания и смысла вышеприведенных нормы следует, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и по истечении указанного срока в случае, если должником требования исполнительного документа не будут исполнены добровольно, судебный пристав имеет право привлечь должника к ответственности в виде взыскания с него исполнительского сбора.

Пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя отнесены к исполнительным документам.

По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судом установлено, что 29.11.2022 рассмотрев материалы исполнительного производства №118135/22/52005ИП от 10.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

27.03.2023 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ГУФССП по НО вынесено постановление №52005/23/1077389 о возбуждении исполнительного производства №41082/23/52005-ИП, предметом исполнения которого является: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

На основании части 4 статьи 121 указанного Закона постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде.

На основании части 16 статьи 30 Закона N 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Заявитель не согласен с постановлением от 27.03.2023 №52005/23/1077389, с связи с тем, что им по платежному поручению №240 от 15.11.2022 были в добровольном порядке исполнены требования исполнительного документа, а именно, исполнительного листа серии ФС №038406689 от 11.10.2022, в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения указанных требований.

Между тем, данные доводы имеют правовое значение при оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, которое заявителем не оспаривается.

Оспариваемое Обществом постановление от 27.03.2023 о возбуждении исполнительного производства №41082/23/52005-ИП, предметом исполнения которого является: исполнительский сбор в размере 10 000 руб., является производным от постановления от 29.11.2022 о взыскании исполнительского сбора. В данном случае, постановление от 27.03.2023 фактически носит технический характер и каких-либо правовых последствий не влечет.

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.11.2022 не оспорено, недействительным не признано, постановление от 27.03.2023 о возбуждении исполнительного производства не может быть признано незаконным.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При этих условиях требования заявителя подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180 - 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования, заявленные ООО ПИ "Волгаавтодорпроект" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Нижний Новгород, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месячного срока со дня принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья А.В.Леонов