Решение от 8 июня 2021 г. по делу № А40-55214/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-55214/21-72-360
г. Москва
08 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 08 июня 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ФАУН РУС» (ИНН <***>)

к ответчику – Московская областная таможня

о признании незаконным решения от 18.12.2020 г. № РКТ-10013000-20/000867

при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 20.03.2021г.

от заинтересованного лица: ФИО3 дов. от 30.12.2020г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФАУН РУС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Московской областной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) по классификации от 18.12.2020 г. № РКТ-10013000-20/000867 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ФАУН РУС» путем принятия заявленного декларантом кода ТН ВЭД и возврата излишне уплаченных платежей.

Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении со ссылкой на незаконность и необоснованность решений, которые не соответствуют требованиям таможенного законодательства Таможенного Союза и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Таможенный орган представил письменный отзыв, относительно удовлетворения заявленных требований возражал.

Предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обращение в суд, заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО «ФАУН РУС» (далее - Общество) ввезло на таможенную территорию Российской Федерации на условиях EXW GRIMMA подметально-уборочное оборудование марки FAUN SYMPAJET, модель 6R/L СВВ, изготовитель: «FAUN VIATEC GMBH» (Германия).

Поставляемый в рамках внешнеторгового контракта № 5/2017 от 09.10.2017г. товар был предъявлен Московской областной таможне и помещен под таможенную процедуру «выпуск товара для внутреннего потребления».

В графе 31 ДТ заявлены следующие сведения о товаре «подметально-уборочное оборудование, новое, для установки на грузовое автомобильное шасси. Оборудование подметально-уборочной машины представляет собой навесное оборудование, устанавливаемое на автомобильное шасси моторного транспортного средства, предназначенное для механизированной уборки городских дорог, площадей, аэропортов загрязнений. В состав оборудования входит: бункер-мусоросборник, система подачи смёта в бункер посредством всасывания, автономный дизельный двигатель для привода всех рабочих органов, бак для воды, система увлажнения, правая. и левая лотковые щётки, цилиндрическая щетка, гидравлическая система, пневматическая система. Привод рабочих органов - гидравлический, управление рабочими органами оборудования осуществляется пультом управления, находящегося в кабине водителя. Принцип работы заключается в совершении следующих операций: предварительное увлажнение зоны уборки путем подачи воды посредством водяного насоса из бака на форсунки и её разбрызгивание; перемещение грязи, мусора и посторонних предметов в зону работы всасывающей шахты путем воздействия на очищаемую поверхность разными видами щёток. Всасывание смёта в бункер производится посредством поддува воздуха через сопло выдувной шахты с подрывом смёта от убираемой поверхности и всасыванием его в всасывающую шахту. Фильтрация воздуха отсутствует. Внутри бункера фильтрующий экран - металлическая сетка, размер ячейки которой 3 кв.см., предназначенная для препятствования попаданию крупных предметов смёта в турбину и вывода её из строя».

В графе 33 ДТ Декларантом указан классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) - 8479 10 000 0:

- 8479 - машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные;

- 8479 10 000 0 - оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ.

Московской областной таможней было вынесено классификационное решение № РКТ-10013000-20/000867 от 18.12.2020, согласно которым товару присвоен код ТН ВЭД 8508 60 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

- 85 - электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности;

- 8508 - пылесосы;

- 8508 60 000 0 - пылесосы прочие, которому соответствует ставка таможенной пошлины - 3%.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 20 ТК ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (п. 2 ст. 19 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена и введена в действие Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который содержит ОПИ.

В соответствии с ОПИ 1 и 6 классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут использоваться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного ТН ВЭД основан на оценке признаков конкретного декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре: определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности.

Таможенный орган полагает, что товар должен быть классифицирован в субпозиции 858508 60 ввиду того, что поглощение предварительно увлажненного мусора осуществляется по принципу вакуумного всасывания, при этом таможенный орган считает, что данное оборудование имеет функцию фильтрации воздуха.

Действительно, согласно Пояснениям к товарной позиции 8508 для отнесения товара к данной позиции необходимо установления факта выполнения двух основных функций: всасывания материалов очищения воздуха.

Вместе с тем, в товарную позицию 8508 включаются только машины с электродвигателем.

К субпозиции 8508 60 (пылесосы), согласно положениям Гармонизированной системы, будут соответствовать товары, удовлетворяющие одновременно следующим критериям:

1.Наличие электродвигателя.

2.Быть только пылесосом согласно положениям товарной позиции, то есть:

2.1Выполнять только две основные функции: всасывание материалов и фильтрация

воздуха.

2.2Всасывание должно быть с помощью крыльчатки, закрепленной на валу двигателя.

2.3Двигатель должен вращаться с большой скоростью создавая воздушный поток, который создаёт тягу для вакуумного всасывания материалов

2.4Материалы должны собираться в мешке для сбора пыли или другом приемника, который может быть, как внутренним, так и внешним.

2.5Засасываемый воздух должен выполнять функцию охлаждения двигателя.

2.6. Наличие двигателя в данном товаре является обязательным.

3.Наличие дополнительных устройств должно быть связано с выполнением основной функции пылесоса

При этом, использование вакуумных технологий всасывания не является однозначным признаком для отнесения именно в товарную позицию 8508. Более того для вакуумных насосов имеется специальная товарная позиция 8414.

В данном случае ввезенный товар согласно техническому описанию представляет собой подметально-уборочную машину, предназначенную для удаления загрязнений с твёрдых дорожных и аэродромных покрытий, очистки городских территорий, посредством сбора и транспортирования смета естественного и техногенного происхождения.

Данная модель представляет собой комплекс навесного оборудования в разобранном виде, подлежащее устанавлению на грузовое автомобильное шасси моторного транспортного средства, предназначенное для механизированной уборки городских дорог, площадей, аэропортов от загрязнений (сфера ЖКХ).

В состав оборудования входит: бункер-мусоросборник, система подачи смета в бункер посредством всасывания, автономный дизельный двигатель для привода всех рабочих органов, бак для воды, система увлажнения, правая и левая лотковые щётки, цилиндрическая щетка, гидравлическая система, пневматическая система. Привод рабочих органов - гидравлический, управление рабочими органами оборудования осуществляется пультом управления, находящегося в кабине водителя.

В техническом описании модели FAUN SYMPAJET указаны следующие функции, осуществляемые данным товаром в случае его установки на транспортное средство:

1.Подметание

2.Увлажнение

3.Поглощение мусора

4.Транспортирование мусора в бункер.

5.Механизированную разгрузку мусора

При этом оборудование не оснащается воздушными фильтрами, а пыль при уборке связывается водой.

Таким образом, данный товар свою функцию может выполнить только когда он будет установлен на шасси транспортного средства, функционал рассматриваемого товара намного шире, чем предусмотрено для пылесоса товарной позиции 8508, а вторая основная функция пылесоса - очищение воздуха в данном товаре не выполняется.

Из вышеизложенного также следует, что рассматриваемый товар навесного оборудования вакуумно-подметально-уборочной машины FAUN SYMPAJET не может выполнять самостоятельную функцию без транспортного средства, а является лишь частью другого товара.

Руководствуясь же положениями пояснений к разделу XVI (В) ЧАСТИ можно сделать выводу, что возможность включения товаров к категории частей, являющихся собственно частями других товаров абсолютно не предусмотрена для товаров товарной позиции 8508. Товарная позиция 8508 не входит в общий перечень возможных для классификации частей.

Следовательно, представленный товар не может рассматриваться соответствующим товарной позиции 8508.

При этом суд соглашается с доводами заявителя о том, что данный товар выполняет функцию уборки, и эта функция, согласно текстам пояснений к товарной позиции 8479 может быть отнесена к «индивидуальной функции».

Более того, эта функция предусмотрена для отнесения к категории товаров «Оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ» (Пояснения к товарной позиции 8479, раздел II Машины для определенных отраслей промышленности, А. Оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ, п. 5), а именно, механические устройства, предназначенные для обслуживания дорог, например, путем подметания.

Таким образом, признаками (отличительными характеристиками) навесного оборудования -подметально-уборочной машины FAUN SYMPAJET, позволяющими отнести указанный товар к группе 84, к товарной позиции 8479 и в частности в субпозицию 8479 10 ТН ВЭД ЕАЭС являются следующие:

1.Это механическое устройство;

2.Товар не соответствует положениям товарной позиции 8508, то есть не является пылесосом, который может быть отнесён к товарной позиции 8508;

3.Товар имеет функцию товаров отличную от непосредственно названных в позициях 8402-8424, и не предназначен для конкретной отрасли промышленности, поименованной в текстах товарных позиций 8425-8478;

4.ФИО4 имеет индивидуальные функции: механические устройства для обслуживания дорожного покрытия, например, путём подметания;

5.Для выполнения своей функции оборудование должно быть установлено на другое устройство. Таким устройством является транспортное средство (шасси);

6.Функция, которая выполняется данным оборудованием отлична от функции транспортного средства (шасси), на которое установлено оборудование и не является частью рабочего процесса этой машины: обслуживание дорог отлично от транспортной функции шасси и не является его частью.

Вместе с тем, с учетом пункта 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит.

При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров, суд обязан лишь оценить правильность или неправильность такой классификации. В случае, если будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, суд признает решение таможенного органа недействительным.

В данном случае судом установлено, что в нарушение Постановления № 372 Таможенный орган произвел классификацию Оборудования, по коду, не отражающему объективных свойств Товара, что свидетельствует о необоснованности оспариваемого решения.

В связи с чем, и в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Московскую областную таможню устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Расходы по госпошлине возлагаются на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Московской областной таможни от 18.12.2020 г. № РКТ-10013000-20/000867 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверено на соответствие действующему законодательству

Обязать Московскую областную таможню в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ФАУН РУС» в установленные порядки и сроки.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «ФАУН РУС» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.Ю. Немова