Решение от 14 августа 2017 г. по делу № А14-7198/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело №А14-7198/2017

«14» августа 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена «7» августа 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено «14» августа 2017 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н.Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником судьи Моисеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2, Воронежская область, с.В.Хава

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы России по Воронежской области, г. Воронеж

о признании незаконным решения от 10.03.2017 об отказе в государственной регистрации №7225А

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности 36 АВ 2226155 от 19.05.2017, паспорт,

от МИФНС России №12 по Воронежской области – ФИО4, представитель по доверенности №05-28/00934 от 17.01.2017, паспорт,

от третьего лица – ФИО5, представитель по доверенности №07-11/18428 от 26.08.2016, паспорт,

установил:

ФИО2 (далее – ФИО2 или заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области (далее – МИФНС России №12 по Воронежской области, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 10.03.2017 об отказе в государственной регистрации №7225А.

Определением от 24.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной налоговой службы России по Воронежской области (далее – Управление ФНС России по Воронежской области).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители МИФНС России №12 по Воронежской области и Управления ФНС России по Воронежской области требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании 24.07.2017, на основании ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 31.07.2017, 07.08.2017.

Из материалов дела следует.

06.03.2017 единственный учредитель ООО «Альянс» ФИО2 обратился в МИФНС России № 12 по Воронежской области с пакетом документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица при создании, а именно:

- заявлением о создании юридического лица по форме № Р11001;

- Уставом юридического лица;

- решением о создании юридического лица № 1/2017 от 02.03.2017;

- гарантийным письмом;

- доверенностью;

- квитанцией об оплате государственной пошлины за регистрацию.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области решением от 10.03.2017 отказала в государственной регистрации юридического лица на том основании, что заявителем не представлены необходимые для государственной регистрации документы, а именно: указанные в представленном заявлении по форме Р11001 сведения об адресе местонахождения Общества не соответствуют сведениям об адресе местонахождения Общества, указанным в Уставе.

Решением Управления ФНС по Воронежской области от 21.04.2017 решение регистрирующего органа от 10.03.2017 оставлено в силе.

Заявитель, считая, что решение Инспекции от 10.03.2017 не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) при государственной регистрации создаваемого юридического лица, в регистрирующий орган представляются, в том числе:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- документ об уплате государственной пошлины.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о регистрации требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (п. 1 ст. 23 данного Закона).

Из материалов дела видно, что отказ в государственной регистрации обусловлен тем, что указанные в представленном заявителем заявлении по форме Р11001 сведения об адресе местонахождения Общества: 396110 Воронежская область, район Верхнехавский, село Верхняя Хава, ул.50 лет Октября, дом 4 не соответствуют сведениям об адресе местонахождения Общества, указанным в Уставе: 396110 Воронежская область, село Верхняя Хава, ул.50 лет Октября, дом 4.

Пунктом 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе достоверности информации и своевременности ее предоставления.

Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом и содержащиеся в нем сведения должны носить достоверный характер.

Пунктом «а» ст. 12 Закона № 129-ФЗ установлено, что в заявлении о государственной регистрации подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством требованиям, а также то, что сведения, содержащиеся не только в этих учредительных документах, но и в иных представленных для государственной регистрации документах, достоверны.

Поскольку в представленных на государственную регистрацию ООО «Альянс» документах (заявлении и уставе общества) содержаться расхождения в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица (то есть информация в одном из документов является недостоверной), они правомерно были расценены регистрирующим органом как недостоверные, что в силу подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ является основанием для отказа в государственной регистрации.

На основании ст.6 Закона Воронежской области от 27.10.2006г. №87-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения», село Верхняя Хава входит в Верхнехавское сельское поселение и находится на территории Верхнехавского муниципального района Воронежской области.

Как следует из материалов регистрационного дела, в качестве обязательного для представления документа – решения о создании юридического лица, заявителем на государственную регистрацию было представлено решение единственного учредителя ООО «Альянс» №1/2017 от 02.03.2017, которым было учреждено Общество с местом его нахождения: Российская Федерация, Воронежская область, с.Верхняя Хава, ул.50 лет Октября, дом 4.

Аналогичное место нахождения Общества без указания района содержит и Устав ООО «Альянс».

Однако заявление о создании юридического лица содержит сведения о месте нахождения Общества: 396110 Воронежская область, район Верхнехавский, село Верхняя Хава, ул.50 лет Октября, дом 4.

Таким образом, на государственную регистрацию были представлены заявление о создании юридического лица, Устав юридического лица, протокол об учреждении юридического лица, содержащие различные сведения о местонахождении создаваемого Общества.

Соответственно, представленное Обществом заявление по форме Р11001, в котором заявитель подтвердил достоверность сведений, содержащихся как в учредительных документах создаваемого Общества (Уставе), так и в иных представленных для государственной регистрации документах (протоколе об учреждении Общества), содержит противоречивые, недостоверные сведения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Воронежской области в государственной регистрации юридического лица – общества с ограниченно ответственностью «Альянс» при создании от 10.03.2017 соответствует действующему законодательству, доводы регистрирующего органа о недостоверности представленных заявителем сведений об адресе юридического лица подтверждаются материалами дела.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ заявитель не представил доказательств нарушения оспариваемым решением регистрирующего органа его прав и законных интересов, поскольку при повторном обращении с заявлением о регистрации юридического лица с исправленной редакцией Устава 20.03.2017 в части адреса юридического лица, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области 24.03.2017 зарегистрировала ООО «Альянс» в качестве юридического лица с адресом: 396110 Воронежская область, район Верхнехавский, село Верхняя Хава, ул.50 лет Октября, дом 4.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине в сумме 300 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО2 (Воронежская область, Верхнехавский район, с.В.Хава) в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н.Максимович