Решение от 20 июня 2022 г. по делу № А07-13231/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-13231/2019
г. Уфа
20 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2022

Полный текст решения изготовлен 20.06.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью производственного предприятия "Промтехресурсы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Третьи лица:

1) ФИО2

2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан

о признании договора недействительным в части


по объединенному делу по исковому заявлению

Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Производственному предприятию «Промтехресурсы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании арендной платы в размере 188 948 руб. 38 коп. за период с 12.05.2014 по 31.01.2019 и пени в размере 94 341 руб. 04 коп. за период с 13.05.2014 по 28.01.2019


и встречное исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью Производственного предприятия «Промтехресурсы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании зачесть налоговые платежи за период с 26.10.2010 по 25.09.2017 в сумме 249 865 руб. в счет арендной платы по соглашению от 20.01.2011 № СП1/м137-10 о присоединении к договору № М137-10 от 14.12.2010, об обязании зачесть сумму переплаты по состоянию на 31.12.2019 в размере 111 585 руб. 35 коп. в счет оплаты будущих периодов за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:010503:40

Третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)


при участии в судебном заседании:

от ООО ПП "Промтехресурсы" - ФИО3, доверенность №41ю от 20.05.2022;

от Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО4, доверенность от 30.12.2021 № Д-131, паспорт;

от иных участников процесса – не явились, извещены;


Общество с ограниченной ответственностью производственного предприятия "Промтехресурсы" (далее по тексту также – ООО "Промтехресурсы", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту также – УЗИО, Управление) о признании договора недействительным в части (дело № А07-13231/2019).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – третьи лица).

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Производственному предприятию «Промтехресурсы» о взыскании арендной платы по договору№ М137-10 от 14.12.2010 аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:010503:40 в размере 188 948 руб. 38 коп. за период с 12.05.2014 по 31.01.2019 и пени в размере 94 341 руб. 04 коп. за период с 13.05.2014 по 28.01.2019 (дело № А07-35819/2019).

В рамках дела № А07-35819/2019 приняты встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Производственного предприятия «Промтехресурсы» к Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании зачесть налоговые платежи за период с 26.10.2010 по 25.09.2017 в сумме 249 865 руб. в счет арендной платы по соглашению от 20.01.2011 № СП1/м137-10 о присоединении к договору № М137-10 от 14.12.2010, об обязании зачесть сумму переплаты по состоянию на 31.12.2019 в размере 111 585 руб. 35 коп. в счет оплаты будущих периодов за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:010503:40.

Определением суда от 20.09.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан.

Судом дело №А07-35819/2019 и №А07-13231/2019 объединены в одно производство с присвоением номера № А07-13231/2019.

Определением суда от 27.01.2022 производство по делу в части исковых требований к Финансовому управлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании 207 808 руб. прекращено.

Определением суда от 21.03.2022 производство по делу в части исковых требований к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о взыскании 207 808 руб. прекращено.

В результате объединения дел в одно производство, частичных отказов от иска, уточнения исковых требований, предметом исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Премтехресурсы" к Управлению земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан являются требования о признании ООО "Промтехресурсы" исполнившим обязательства по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:010503:40 по адресу: <...> за период с 26.10.2010 по 01.12.2020 на основании состоявшегося зачета и требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью Производственному предприятию «Промтехресурсы» о взыскании арендной платы в размере 188 948 руб. 38 коп. за период с 12.05.2014 по 31.01.2019 и пени в размере 94 341 руб. 04 коп. за период с 13.05.2014 по 28.01.2019.

В судебном заседании 08.06.2022 от Управления поступило ходатайство о приобщении справочного расчета.

Представители сторон изложили свои доводы.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, в целях полного и объективного рассмотрения дела, судом объявлен перерыв в судебном заседании до 10.06.2022.

В судебном заседании 10.06.2022 при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файрушиной Э.Р. с участием тех же лиц.

Представитель Управления представил ходатайство о приобщении справочного расчета, дал пояснения по справочному расчету, пояснил, что по сумме арендной платы имеется переплата.

Представитель общества производственного предприятия «Промтехресурсы» дал пояснения по ставкам, со справочным расчетом не согласен.

Представитель Управления сообщил о необходимости корректировки справочного расчета.

В судебном заседании объявлен перерыв в течение дня - 10.06.2022 до 15:00.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием тех же лиц.

Представитель УЗИО Администрации ГО город Уфа Республики Башкортостан изложил свою позицию, доводы, дал пояснения по уточненному справочному расчету.

Представитель ООО ПП "Промтехресурсы" согласился с расчетом, представленным Управлением, изложил свою позицию, доводы.

Представитель Управления признал требования ООО ПП "Промтехресурсы" в части, изложил доводы.

Третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Поскольку третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО ПП «Промтехресурсы» приобрело в 2001 году помещения (литеры А, А1) в здании, расположенном по адресу: 450006, <...>, находящимся на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010503:40.

14.12.2010 между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № М137-10 (далее – договор), по условиям которого предоставляет, а арендатор (ответчик) принимает в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 02:55:010503:40, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. 50-летия Октября, д. 15 (далее – участок), для эксплуатации административно-производственных и торгово-складских помещений, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, общей площадью 9991 кв. м.

Вышеуказанный земельный участок передан арендатору ФИО2 14.12.2010 по акту приема-передачи к договору аренды земельного участка №М137-10 от 14.12.2010 г.

Срок аренды согласно п. 3.1 договора устанавливается с 01.12.2010 по 01.12.2020.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 26.10.2010.

В соответствии с п. 4.7 договора арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее 10 числа текущего месяца.

В соответствии с п. 4.8 договора неиспользование арендатором участка не является основанием для невнесения арендной платы.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном в разделе 4 договора (п. 7.1 договора).

20.01.2011 между Министерством земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью производственным предприятием "Промтехресурсы" (Арендатор) заключено соглашение №СП1/М137-10 о присоединении к договору аренды земельного участка № М137-10 от 14.12.2010 (далее – соглашение), согласно которому общество производственное предприятие "Промтехресурсы" приняло в аренду часть земельного участка пропорционально занимаемой площади здания, сооружения, принадлежащих ему на праве собственности или ином вещном праве к общей площади всех зданий, сооружений, расположенных ка участке - 245, 3 кв.м.

В соответствии с п.2 Соглашения все обязательства сторон по Соглашению, за исключением размера арендной платы и срока действия договора, определяются Договором аренды №М137-10 от 14.12.2010 г., заключенным между МЗИО РБ и ФИО2

В соответствии с п.3 Соглашения условия Договора, указанного в п.2 Соглашения, распространяются на отношения сторон с 26.10.2010 г. по 01.12.2020 г. в соответствии со ст.425 ГК РФ.

В соответствии с п.п.5,6 Соглашения арендная плата на момент подписания Соглашения составляет 58 396,01 руб. в год. Расчет арендной платы определен в приложении к Соглашению, которое является неотъемлемой частью Соглашения. Арендная плата вносится в порядке и сроки, определенные в п.4 Договора.

Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 26.10.2010 г. по дату подписания Соглашения, определяется как сумма арендных плат, начисленных за период с 26.10.2010г. по месяц подписания Соглашения включительно, вносится арендатором в течение двадцати дней со дня подписания Соглашения. Расчеты арендной платы, начиная с 26.10.2010 г. указаны в приложениях №2 к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

К соглашению приложен акт приема-передачи от 20.01.2011 года.

В связи с наличием задолженности по арендной плате Управление направило обществу производственному предприятию "Промтехресурсы" претензию с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.

Правом требовать плату за землю в виде арендной платы с организаций, с которыми заключен договор аренды земельного участка, относящегося к неразграниченной государственной собственности, наделены органы, которым право распоряжения такими участками предоставлено законом.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок относятся к неразграниченным землям.

В данном случае таким органом является Управление, действующее от имени муниципального образования, обратившееся в арбитражный суд в пределах своей компетенции с настоящим иском на основании статьи 25.3 Закона Республики Башкортостан № 90-з от 29.04.2014 года, согласно которому право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы, принадлежит органам местного самоуправления городского округа город Уфа.

Закон Республики Башкортостан № 90-з вступил в законную в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Согласно данным официального Интернет-портала правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru данный Закон РБ опубликован 30.04.2014, публикация в газете «Республика Башкортостан» произошла 07.05.2014 года за № 87-88(28072-28073).

Управление, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом производственным предприятием "Промтехресурсы" обязанности по внесению арендной платы, обратился в суд с иском о взыскании арендной платы в размере 188 948 руб. 38 коп. за период с 12.05.2014 по 31.01.2019 и пени в размере 94 341 руб. 04 коп. за период с 13.05.2014 по 28.01.2019.

В свою очередь, общество с ограниченной ответственностью "Премтехресурсы" обратилось в суд с требованием к Управлению земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании ООО "Промтехресурсы" исполнившим обязательства по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:010503:40 по адресу: <...> за период с 26.10.2010 по 01.12.2020 на основании состоявшегося зачета.

В обоснование заявленных требований, общество производственное предприятие "Промтехресурсы" указывает, что 31.01.2011 года истец обратился в Управление Росреестра по РБ для регистрации Соглашения, где выяснилось об отсутствии государственной регистрации Договора №М137-10 от 14.12.2010 г. по спорному земельному участку и учете другого договора аренды №2002-05 от 07.10.2005 г. (далее – договор № 2), заключенного между Администрацией г. Уфы (Арендодатель) и ФИО5 (Арендатор) на спорный земельный участок с к кадастровым номером 02:55:010503:40.

Общество производственное предприятие "Промтехресурсы" подписало соглашение от 20.01.2011 №СП1/М137-10 о присоединении, не владея информацией о запрете на аренду земельного участка и актуальности указанного договора,

Сделки с землей считаются заключенными с момента государственной регистрации в соответствии с п. 1 ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

По вышеуказанным обстоятельствам ООО ПП «Промтехресурсы» получен отказ Управления Росреестра по Республике Башкортостан в регистрации соглашения о присоединении.

В дальнейшем Договор №М137-10 от 14.12.2010 г. зарегистрирован Управлением Росреестра по РБ 21.08.2017 года, соглашение №СП1/М137-10 от 20.01.2011г. зарегистрировано уполномоченным органом 25.09.2017 года.

В 2006 году налоговым органом проведена выездная налоговая проверка на предмет соблюдения ООО ПП «Прмтехресурсы» налогового законодательства за период с 01.01.2001 года по 30.12.2004 года. По результатам проверки налоговым органом составлен акт проверки от 17.11.2005 года № 202, принято решение от 20.03.2006 года № 004-04/31 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. 20.03.2006 ИФНС РФ по Советскому району г. Уфы принято решение № 31 о взыскании налоговой санкции.

ООО ПП «Промтехресурсы» оспорило вышеуказанные решения в Арбитражный суд Республики Башкортостан, в части начисления и взыскания с общества штрафных санкций по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредоставление в установленный законодательством срок налоговых деклараций по земельному налогу в размере 31140 рублей, в том числе за 2003 год в размере 19121 рублей, за 2004 год в размере 12019 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.06.2006 по делу № А-07-11734/2006 действия налогового органа признаны законными, судом установлено, что ООО ПП «Промтехресурсы» обязано платить налог, а невозможность регистрации договора аренды учтено как смягчающее обстоятельство для снижения штрафа.

В связи с чем, ООО ПП «Промтехресурсы» возобновило уплату налога за пользование землей. Уплата налога производилась с 2001 по январь 2011, с июня 2011 по 25.09.2017.

В период с 26.10.2010 по 25.09.2017 уплачена сумма налога в размере 384 232 руб., что подтверждается письмом МИФНС России № 1 по РБ от 05.12.2018 № 12-33/25387 и платежными поручениями на сумму 249 865 руб., в том числе, № 201 на сумму 14 046 руб. от 10.10.2010, от 16.06.2011 № 53 на сумму 9 3680 руб.; на сумму 14 049 руб. каждое № 54 от 16.06.2011, № 867 от 20.07.2011, № 181 от 10.10.2011, № 5 от 27.01.2012, № 128 от 18.04.2012; на сумму 15920 руб. каждое № 668 от 16.07.2012 и № 967 от 16.10.2012; на сумму 102960 руб. № 25 от 15.01.2013; на сумму 2325 руб. каждое № 389 от 11.04.2013, № 934 от 25.07.2013, № 452 от 25.10.2013, № 268 от29.01.2014, № 281 от 25.04.2014, № 773 от 25.07.2014, № 1259 от 28.10.2014, № 194 от 30.03.2015; на сумму 6201 руб. № 223 от 06.04.2015, на сумму 30471 руб. № 197 от 30.07.2015; на сумму 8400 руб. каждое № 164 от 29.04.2016, № 272 от 27.07.2016, № 494 от 26.10.2016, № 583 от 28.04.2017, № 1022 от 21.07.2017, № 1423 от 06.10.2017 и на сумму 8398 руб. № 76 от 26.01.2017.

При оплате налога в платежных поручениях указывался получатель УФК по Республике Башкортостан КБК № 18210606022041000110, ОКТМО г. Уфы №80701000 (до 2014 ОКАТО 80401000000 - г. Уфы).

Истец обратился в УФК по РБ с письмом от 01.11.2019 № 83ю с просьбой перечислить все налоговые платежи ООО ПП «Промтехресурсы» в бюджет городского округа город Уфа РБ в счет уплаты арендной платы за земельный участок по соглашению, либо вернуть денежные средства.

Кроме того, между сторонами возникли разногласия в использовании в расчетах арендной платы по Соглашению от 20.01.2011г. ставки, предусмотренной п.8.4 «офисы, представительства коммерческих организаций» по приложению к Решению Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 (ред. от 24.05.2017 «Об 2 А07-1015/2018 арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан»).

Указанные разногласия урегулированы в рамках дела А07-1015/2018, по которому 15.05.2018 года судом вынесено решение об обязании УЗИО г.Уфы в расчетах арендной платы по Соглашению от 20.01.2011г. № СП1/М137-10 о присоединении к Договору № М137-10 от 14.12.2010 аренды земельного участка применять с 01.07.2015 ставку арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земли) предусмотренную п.7.8. Приложения к Решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 307:

- с 01.07.2015 по 31.03.2016 включительно с применением коэффициента в размере 1,50 % от кадастровой стоимости доли земельного участка по Приложению № 1-Е «Земельные участки под объектами промышленности и строительства»;

- с 01.04.2016 по 31.05.2017 включительно с коэффициентом в размере 1,61 % от кадастровой стоимости доли земельного участка (Приложение № 1-Ж) «Земельные участки под объектами промышленности и строительства»;

- с 01.06.2017 до принятия изменений - ставку арендной платы, предусмотренную п. 7.8. Приложения № 1-3 «Материально-техническое снабжение и земельные участки под объектами промышленности» с коэффициентом в размере 3,93% от кадастровой стоимости доли землепользования, произведя соответствующие перерасчеты арендной платы в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2018 года по делу №18АП-9839/2018 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.05.2018 по делу № А07-1015/2018 оставлено без изменения.

Далее общество производственное предприятие «Промтехресурсы» письмом от 01.11.2019 № 82ю предложило провести зачет сумм уплаченных налоговых платежей в счет оплаты по Соглашению на основании ст. 158, 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случае не проведения корректировки, в соответствии со ст. 15, 16, 124, пункта 1 статьи 125, пункта 1 статьи 126, ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, возместить убытки в полной сумме, перечислив на расчетный счет ООО ПП «Промтехресурсы», поскольку бездействия арендодателя причинили убытки истцу.

Арендодателем земельного участка по Соглашению с 10.05.2014 выступает УЗИО, которое было обязано в порядке ст. 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации обеспечить регистрацию Соглашения и вправе признать условия по оплате по Соглашению исполненными, что предлагалось в письмах от 26.12.2018 № 59ю, от 15.02.2019 № 11ю, № 12ю.

Письмом от 28.03.19г. № 6299,6303 Управление сообщило, что Арендодатель является администратором доходов бюджета городского округа город Уфа от арендной платы за земельный участок и не является получателем и распорядителем налоговых и средств от аренды, считает, что деньги в муниципальную казну не поступали.

Согласно ответу Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан от 11.11.2019 № 0100-01-07/226 следует, что в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации - налоговые отчисления за земельный участок за период с 2010 по III кв.2017г. в размере 100% 384 232,00 руб. зачислены в бюджет городского округа город Уфа.

Финансовое управление Администрации ГО г. Уфа в письме от 10.12.2019 № 03- 26/383 сообщило об отсутствии полномочий на проведение зачетов налоговых и неналоговых поступлений и на возврат налоговых поступлений, не отрицая, что поступления были, а решение о возврате (зачете) излишне уплаченных налоговых платежей по земельному налогу принимает Управление федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Поскольку правоотношения сторон возникли в связи с внесением платы за предоставление в пользование земельного участка, их следует оценивать применительно к положениям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим предоставление имущества в аренду.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из пунктов 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, имеет индивидуально-определенные признаки и границы, прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тп. 16.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В п. 19 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с действовавшими до 01.03.2015 положениями п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Порядок определения размера арендной платы установлен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена.

Из представленных в материалы дела расчетов за период с 01.01.2014 по 30.04.2014, при расчете арендной платы по договору применялась ставка арендой платы 0, 98 %.

При этом в спорный период 2010-2015 применялись ставки: 2010 год - 0,73%, 2011 год - 0,77 %, 2012 -2014 год – 0, 98%, 2015-1,09% (земельные участки под объектами промышленности и строительства …).

При этом судом установлено, что при передаче земельного участка Министерством земельных и имущественных правоотношений Республики Башкортостан в распоряжение Управления, задолженность, из которой следует, что применялась ставка, видимо 1,34.

Согласно справочному расчету Управления, за период с 12.05.2014 31.01.2019 задолженность по арендной плате у общества производственного предприятия "Промтехресурсы" отсутствует, задолженность по пеням за период с 11.05.2014 по 29.10.2015 составляет 28 321,87 руб.

Представитель общества производственного предприятия "Промтехресурсы" в судебном заседании со справочным расчетом согласился, суммы, указанные в нем не оспаривал.

При этом, как указывалось выше, в период с 26.10.2010 по 25.09.2017 обществом производственным предприятием "Промтехресурсы" уплачена сумма налога в размере 384 232,00 руб.

Если лицо приобрело в собственность здание, расположенное на земельном участке, предоставленном продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и не переоформило до 1 июля 2012 данное право на право собственности или право аренды, оно обязано платить за фактическое пользование земельным участком в размере арендной платы на основании нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (п. 17 раздела "Практика применения земельного законодательства" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

Арендная плата за пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности, взыскивается в судебном порядке по искам органов, уполномоченных от имени собственника распоряжаться соответствующими землями на основании земельного законодательства. Поэтому сумма присужденной арендной платы направляется в бюджет того публичного образования, которое уполномочено распоряжаться землей.

Согласно статьи 62 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

Арендная плата по договору аренды земельного участка представляет собой доход от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, относится к неналоговым доходам бюджетов, причем каждое муниципальное образование имеет свой бюджет (статьи 15,20, 41 Бюджетного Кодекса РФ).

В настоящем деле Управление, как уполномоченное лицо, действующее от имени муниципального образования – городской округ город Уфа Республики Башкортостан, обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка, доход от которой поступит в городской бюджет города Уфы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, земельный налог относится к местным налогам и по нормативу 100% зачисляется как налоговый доход в бюджеты соответствующих городских поселений.

Ответчик просит зачесть произведенные им налоговые платежи за период 2010-2017 в счет внесения платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:010503:40.

Суд считает возможным произвести зачет названных сумм, учитывая при этом, что все виды платежей за пользование земельным участком (арендная плата, земельный налог, плата за фактическое пользование) в размере 100% зачисляется в бюджет города Уфы.

В силу ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Для прекращения зачетом обязательства должны отвечать определенным признакам: быть встречными (должник вправе требовать их исполнения с кредитора и наоборот); однородными (предметы обязательств относятся к вещам одного и того же рода); и реально существующими (требования не должны быть досрочными).

В силу указанной нормы зачет может быть совершен в отношении реально существующих требований и способных к исполнению обязательств (срок исполнения которых наступил).

В силу абзаца 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" зачет считается состоявшимся в момент, когда обязательства стали способны к зачету, то есть наступили установленные законом условия для зачета.

При изложенных обстоятельствах, учитывая фактическое погашение общей задолженности обществом производственным предприятием "Промтехресурсы" (иного суду не доказано), а также то обстоятельство, что Управление исковые требования поддерживает и отказ от иска им не заявлен, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Производственному предприятию «Промтехресурсы» арендной платы в размере 188 948 руб. 38 коп. за период с 12.05.2014 по 31.01.2019 и пени в размере 94 341 руб. 04 коп. за период с 13.05.2014 по 28.01.2019..

В удовлетворении исковых требований Управления о взыскании задолженности и пени следует отказать.

В силу пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше законоположениями, с учетом проведенного зачета, суд признает исполненными обязательства Обществом с ограниченной ответственностью производственного предприятия "Промтехресурсы" по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:010503:40 по адресу: <...> за период с 26.10.2010 по 01.12.2020 на основании зачета.

Учитывая, что Управление в силу положений п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, в удовлетворении исковых требований судом отказано, при этом задолженность оплачена Обществом с ограниченной ответственностью Производственным предприятием «Промтехресурсы» до подачи иска, государственная пошлина взысканию с Общества с ограниченной ответственностью Производственного предприятия «Промтехресурсы» не подлежит.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату Обществу с ограниченной ответственностью Производственному предприятию «Промтехресурсы» из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Уточненные исковые требований Общества с ограниченной ответственностью производственного предприятия "Промтехресурсы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать Общество с ограниченной ответственностью производственного предприятия "Промтехресурсы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) исполнившим обязательства по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:010503:40 по адресу: <...> за период с 26.10.2010 по 01.12.2020 на основании зачета.

Обществу с ограниченной ответственностью Производственному предприятию «Промтехресурсы» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 14229руб, уплаченную по платежным поручениям № 1260 от 20.12.2019 и № 619 от 23.04.2019

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.М. Насыров