Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А14-12532/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-12532/2023 «18» декабря 2023 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ливенцевой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Серединой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества фирмы «АВГУСТ», г. Черноголовка, Московская область (ОГРН 1025006038958, ИНН 5046001101)

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821)

о признании недействительным решения об исключении ООО «Агросервис» из ЕГРЮЛ от 30.06.2023, обязании исключить из ЕГРЮЛ запись № 2233600242720 от 30.06.2023 о прекращении деятельности ООО «Агросервис» и восстановить статус ООО «Агросервис» в качестве действующего юридического лица,

при участии в заседании:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица - Анохина Ю.А. представитель по доверенности № 05-16/00002 от 09.01.2023, диплом, служебное удостоверение,

установил:

акционерное общество Фирма «АВГУСТ» (далее – заявитель, Общество, АО Фирма «АВГУСТ») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области (далее – заинтересованное лицо, регистрирующий орган, МИФНС России № 12 по Воронежской области) о признании недействительным решения об исключении ООО «Агросервис» из ЕГРЮЛ от 30.06.2023, обязании исключить из ЕГРЮЛ запись

№ 2233600242720 от 30.06.2023 о прекращении деятельности ООО «Агросервис» и восстановить статус ООО «Агросервис» в качестве действующего юридического лица.

В судебное заседание 05.12.2023 заявитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В порядке ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие заявителя.

Судом в порядке ст. 81, 159 АПК РФ к материалам дела приобщены дополнительные письменные пояснения, поступивши от заявителя по системе «Мой арбитр».

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, представленном ранее.

В судебном заседании 05.12.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 11.12.2023, в судебном заседании 11.12.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин. 18.12.2023. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещалась в информационном окне в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Агросервис» было зарегистрировано в качестве юридического лица 17.10.2018 за основным государственным регистрационным номером 1183668041424.

24.05.2022 в регистрирующий орган из МИНФС России № 17 по Воронежской области поступил пакет документов вх. № 11946А: заявление физического лица Пожидаевой О.Н. о недостоверности сведений о ней в ЕГРЮЛ по форме № 34001, сопроводительное письмо, протокол опроса.

Указанное заявление по форме № Р34001 поступило в адрес регистрирующего органа, о чем свидетельствует расписка в получении документов № 11946А от 24.05.2022.

Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме № Р34001 в отношении ООО «АГРОСЕРВИС» подписано Пожидаевой О.Н. Подпись Пожидаевой О.Н. в заявлении по форме № Р34001 выполнена в присутствии сотрудника МИФНС России № 17 по Воронежской области.

Личность Пожидаевой О.Н. была установлена на основании представленного паспорта.

Рассмотрев представленное заявление по форме № Р34001, 31.05.2022 регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации № 11946А и внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении Пожидаевой О.Н. как о руководителе ООО «АГРОСЕРВИС» (ГРН 2223600276656 от 31.05.2022).

При этом возражений в порядке п. 6 ст. 9 Закона № 229-ФЗ от заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме № Р38001 в регистрирующий орган не поступало.

В регистрирующий орган поступил Протокол осмотра объекта недвижимости от 17.05.2022 № 2987, согласно которому должностными лицами МИФНС России № 12 по Воронежской области установлено, что по адресу: г. Воронеж, ул. Ломоносова, д. 116, каб. 5, расположено административное здание. Вход в здание закрыт. На момент проведения осмотра отсутствовал доступ в офис. В помещении, расположенном по данному адресу, фактическое место нахождение ООО «АГРОСЕРВИС» на момент обследования не установлено. Отсутствуют вывески, таблички и другая информация, указывающая на место нахождение офиса ООО «АГРОСЕРВИС» по данному адресу. Обследовать кааб. 5 по указанному адресу е представляется возможны из-за отсутствия доступа в здание.

Регистрирующий орган направил уведомление № 593 от 20.05.2022 о необходимости представления достоверных сведений об адресе ООО «АГРОСЕРВИС» на 1) адрес места нахождения ООО «АГРОСЕРВИС», 2) адреса места жительства учредителя Общества. Согласно информации, полученной с официального сайта Почты России, указанные уведомления не вручены адресатам, возвращены в инспекцию по причине истечения срока хранения.

Поскольку в установленный законом срок ООО «АГРОСЕРВИС» не сообщило в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление, 29.06.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц за ГРН 2223600828010 внесена запись о недостоверности сведений об адресе.

12.12.2022 Инспекцией в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента такой записи прошло более 6 месяцев, принято Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица № 4947.

Данное решение регистрирующего органа опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 14.12.2022 № 49.

В связи с отсутствием в установленный законодательством о государственной регистрации срок заявлений от юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, Инспекцией на основании Решения о государственной регистрации от 29.06.2023 № 4947И в Единый государственный реестр

юридических лиц 30.06.2023 внесена запись за ГРН 2233600242720 об исключении ООО «АГРОСЕРВИС» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Не согласившись с указанным решением, АО Фирма «Август» обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Заявитель ссылается на то, что исключение ООО «АГРОСЕРВИС» из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении АО Фирма «Август» своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора, лишает его возможности взыскания задолженности, установленной вступившим в законную силу решения суда.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд признает заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в п.6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения оспариваемых действий, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.5 ст.200 АПК РФ).

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ, к таким сведениям в силу подпункта «и» относятся, в том числе, способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем

исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, данные единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом документов и решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом.

Согласно ч.1 ст.64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (ч.2 ст.64.2 ГК РФ).

Аналогичная норма, согласно которой юридическое лицо, не представлявшее в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществлявшее операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность, содержится в п.1 ст.21.1 Федерального закона № 129- ФЗ. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Как следует из пп. «б» п.5 ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в п.1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра

юридических лиц. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п.6 ст.9, п.4 ст.21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из п.7 ст.22 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что в случае, если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п.2 ст.64.2 Гражданского кодекса).

Процедура исключения общества из ЕГРЮЛ Инспекцией соблюдена. Законность действий инспекции в указанной части заявителем не оспорена.

Вместе с тем, несмотря на соблюдение Инспекцией процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ, необходимо учитывать следующее.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктов 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического

лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с п.8 ст.22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (ст. 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу ст. 56 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц.

Как следует из материалов дела, заявитель, настаивая на незаконности исключения ООО «Агросервис» из ЕГРЮЛ, указывает, что оно имеет неисполненные обязательства перед обществом, подтвержденные вступившим в законную силу судебным актом.

Из представленного в материалы дела решения Арбитражного суда города московской области от 05.05.2023 по делу № А41-93207/22 с ООО «АГРОСЕРВИС» (ОГРН: 1183668041424, ИНН: 3666231292) в пользу АО ФИРМА «АВГУСТ» (ОГРН: 1025006038958, ИНН: 5046001101) взыскана задолженность в размере 16 499 607,28 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 105 498,00 руб.

На основании данного решения 20.06.2023 заявителю выдан исполнительный лист серия ФС N 029805733.

Согласно общедоступным сведениям ООО «Агросервис» осуществляло деятельность в 2021 году, имелся положительный баланс, основные средства, выручка, позволяющая расплатиться с кредиторами.

В адрес АО ФИРМА «АВГУСТ» поступило гарантийное письмо от 23.05.2022, в котором ООО «Агросервис» указывало на намерение погасить дебиторскую задолженность в соответствии с приложенным графиком погашения долга.

В связи с чем, исключение ООО «Агросервис» из ЕГРЮЛ при наличии задолженности, подтвержденной решением арбитражного суда, нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора АО ФИРМА «АВГУСТ».

Следовательно, АО ФИРМА «АВГУСТ», после внесения Инспекцией 30.06.2023 записи об исключении ООО «Агросервис» из ЕГРЮЛ, воспользовалось предоставленным законом правом на защиту своих интересов путем инициирования настоящего судебного процесса.

Таким образом, прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании ст.21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств, в отсутствие доказательств фактического прекращения деятельности ООО «Агросервис» нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать дебиторскую задолженность.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Одновременно, в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в случае признания оспариваемого акта недействительным или решения незаконным в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины по платежному поручению от 25.07.2023 № 122669 в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821) от 29.06.2023 № 4947-И об исключении общества с ограниченной ответственностью «Агросервис» (ОГРН 1183668041424) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области (ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1073667040688, ИНН 3666142821) в пользу акционерного общества фирмы «АВГУСТ», г. Черноголовка, Московская область (ОГРН 1025006038958, ИНН 5046001101) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.

Судья Д.В. Ливенцева