Решение от 21 августа 2019 г. по делу № А75-7976/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7976/2019
21 августа 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 21 августа 2019 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Гавриш С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 24.07.2014, место нахождения: 127015, г. Москва, ул. Вятская, д. 27, стр. 16, этаж 2 пом. 1 ком. 16) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибрехспецтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.06.2006, место нахождения: 628384, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Пыть-Ях, Промышленная зона Западная, ул. Магистральная, д. 21 корпус 19) о взыскании 289 281 руб. 64 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибрехспецтранс» (далее – ответчик) о взыскании 289 281 руб. 64 коп. – ущерба, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющую разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югрыот 23.04.2019 исковое заявление на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать.

Истец представил письменные возражения относительно доводов отзыва ответчика на исковое заявление

Определением от 03.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 19.06.2019 судебное заседание назначено на 14.08.2019.

Стороны в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проводится в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени им месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

17.12.2015 ответчик, на основании заявлений о регистрации в реестре системы взимания платы (л.д. 17-19) был зарегистрирован в реестре в качестве владельца транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи (до 17.11.2016 – лицевого счета) № 101014125054, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета. Также ответчик осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств в количестве 20 единиц.

Во исполнение положений 5, 6. 7, 87, 89, 92, 93, 95 и Приложения 2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила), между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования № 255980от 28.04.2016, в соответствии с условиями которого истец передал ответчику в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается актами передачи бортовых устройств (л.д. 26-33).

Согласно пункту 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются владельцем транспортных средств самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем.

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

ООО «Сибрехспецтранс» во исполнение требований Правил и в соответствии с пунктом 1 актов передачи бортовых устройств самостоятельно установил и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств на транспортных средствах, имеющих следующие государственные регистрационные знаки: Р642ТХ86, В117РК86, О504YE86, Р291ТХ86, Р542РК86, О856YE86, Р641ТХ86, В670YY86.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.2 п. 7 Правил).

В соответствии с детализацией операций и выпиской из расчетной записи № 101014125054, содержащей данные персонифицированной записи ООО «Сибрехспецтранс» и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 06.05.2016 10:10:17 (МСК) по 08.07.2018 04:34:27 (МСК) вышеуказанные транспортные средства ООО «Сибрехспецтранс» осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 173041,490 км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму в размере 295 281 руб. 64 коп. (л.д. 35-51).

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Следовательно, во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и п. 7 Правил, ООО «Сибрехспецтранс» обязано был внести оператору плату в размере 295 281 руб. 64 коп.

Однако, установленную законом обязанность ООО «Сибрехспецтранс» в полном объеме не исполнил и плату в необходимом размере не внес.

10.05.2016 и 20.07.2016 ООО «Сибрехспецтранс» была внесена плата в размере 6 000 руб. 00 коп. (л.д. 34, 37). С 21.07.2016 ответчик прекратил внесение платы. Доказательства иного в материалы дела не представлены.

Таким образом, задолженность ответчика по внесению платы составляет 289 281 руб. 64 коп.

ООО «Сибрехспецтранс», являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами, что стало основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, касающиеся компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, имеют признаки публично-правовых отношений и подлежат регулированию специальными нормативно- правовыми актами.

Согласно пункту 7 статьи 12 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии со статьей 31.1 Закона № 257-ФЗ установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее - плата).

Согласно части 6 статьи 31.1 Закона № 257-ФЗ плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.

Пункт 8 вышеуказанной статьи определяет, что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил оператор системы взимания платы осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный реестр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В подтверждение факта передвижения транспортных средств ответчика представлены детализация операций и выписка из расчетной записи № 101014125054, содержащие данные персонифицированной записи ООО «Сибрехспецтранс» и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, содержащие информацию об автомобилях, маршруте, времени поездки, а также сведения о номере лицевого счета плательщика.

Пунктом 13 Правил установлено, что собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

К размеру платы, установленному Постановлением № 504, применяется коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 0,41) (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (пункт 3 Правил).

Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абзац 4 пункта 2 Правил).

В силу пункта 6 Правил Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Согласно подпункту «е» пункта 6 Правил Оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с владельца транспортного средства в судебном порядке.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что истцом доказана обоснованность заявленных в иске требований.

Возражая против заявленных истцом требований, ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности в отношении требований о взыскании платы, мотивируя тем, что ООО «Сибрехспецтранс» было зарегистрировано на основании заявления о регистрации в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортных средств 17.12.2015. Таким образом, по мнению ответчика, срок исковой давности истек 17.12.2018.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Действительно, ООО «Сибрехспецтранс» зарегистрировано в системе взимания платы 17.12.2015. Вместе с тем, датой возникновения задолженности согласно Выписке операций по расчетной записи № 101014125054 является 06.05.2016. Таким образом, иск к ООО «Сибрехспецтранс», направленный в суд 17.04.2019, предъявлен в пределах общего срока исковой давности, а доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности являются необоснованными.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора суд также находит необоснованными и не соответствующими материалам дела.

Так, в материалах дела имеются претензии от 04.12.2017 № ЦФО-17-3100, от 07.12.2018 № ЦФО-18-97-П, направленные истцом ответчику и полученные последним 16.01.2018 и 29.12.2018 соответственно.

Кроме того, в силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 № 14-П, плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, следует квалифицировать как обязательный публичный индивидуально-возмездный платеж компенсационного фискального характера.

В соответствии с абз. 3 ч. 5 ст. 4 АПК РФ экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Однако, Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не устанавливает специального досудебного порядка урегулирования спора по взысканию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Таким образом, поскольку предъявленная ко взысканию сумма задолженности имеет публично-правовую природу и федеральным законом не установлен специальный досудебный порядок урегулирования спора, соблюдение обязательного досудебного порядка, предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ, в рамках настоящего спора не требуется.

По мнению ответчика расчет суммы, предъявленной ко взысканию является неверным, поскольку перечисленные в иске транспортные средства в количестве 8 штук в распоряжении у ООО «Сибрехспецтранс» не находятся. Также ответчик указывает на то что, период взимания платы в автоматическом режиме с 06.05.2016 по 08.07.2018, указан неверно, так как согласно актам передачи бортовых устройств они были возвращены истцу в связи с неисправностью 28.04.2017.

Вместе с тем вышеуказанные доводы ответчиком документально не подтверждены, контррасчет платы не представлен, факты, указанные в отзыве ответчиком к спорному периоду не относятся, о чем подробно изложил истец в своих возражения на отзыв ответчика на исковое заявление.

Таким образом, с учётом того, что платежи ответчика от 10.05.2016 и от 20.07.2016на общую сумму 6 000 руб. 00 коп. учтены истцом при расчёте размера исковых требований, иск о взыскании с ответчика 289 281 руб. 64 коп. подлежит удовлетворению в полном объёме.

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании статей 110-112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 8 786 руб. 00 коп. на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибрехспецтранс»в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в размере 289 281 руб. 64 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 786 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.



Судья С.А. Гавриш