Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А68-15965/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>;  http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула                                                                                                 Дело № А68-15965/2023

Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 4 июня 2024 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           Суторминой А. И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СБ Брокер» (ИНН <***>,                                        ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 к отделению судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы, которому поручено исполнение запроса от 20.10.2023 № 200-сб; обязании направить сведения и документацию в соответствии с запросом от 20.10.2023 № 200-сб; признании незаконным бездействия начальника ОСП Зареченского района г. Тулы ФИО2, выразившегося в невынесении постановления об удовлетворении жалобы либо отказе в удовлетворении жалобы и ненаправлении копии постановления в адрес конкурсного управляющего ООО «СБ Брокер», третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, при участии в заседании: от заявителя, ответчика, третьего лица – не явились, извещены,

                                                             установил:

общество с ограниченной ответственностью «СБ Брокер» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованиями к отделению судебных приставов Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района г. Тулы, которому поручено исполнение запроса от 20.10.2023 № 200-сб; обязании направить сведения и документацию в соответствии с запросом от 20.10.2023 № 200-сб; признании незаконным бездействия начальника ОСП Зареченского района г. Тулы ФИО2, выразившегося в невынесении постановления об удовлетворении жалобы либо отказе в удовлетворении жалобы и ненаправлении копии постановления в адрес конкурсного управляющего ООО «СБ Брокер».

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судебный пристав возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям; в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие заявителя, третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела суд установил, что решением Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-4324/2021 от 30.05.2023 ООО «СБ Брокер» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Конкурсный управляющий ООО «СБ Брокер» направил в адрес ОСП Зареченского района города Тулы УФССП по Тульской области уведомления об открытии конкурсного производства и о предоставлении информации № 41-сб от 07.06.2023, № 71-сб от 04.08.2023 (повторно), а также запрос о предоставлении информации и документов № 200-сб от 20.10.2023.

Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором вышеуказанные запросы получены адресатом - 19.06.2023, 12.08.2023, 26.10.2023 соответственно.

Как указывает заявитель, до настоящего времени в адрес конкурсного управляющего ООО «СБ Брокер» ответы на обращения, не поступали, запрашиваемые сведения и документы не предоставлялись.

Конкурсный управляющий ООО «СБ Брокер» направил начальнику ОСП Зареченского района города Тулы УФССП по Тульской области - старшему судебному приставу жалобу № 211-сб от 17.11.2023 в порядке подчиненности.

Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором жалоба получена адресатом - 23.11.2023, однако ответа на жалобу также не поступило в адрес заявителя.

Заявитель, считая незаконными бездействия, выразившееся в неисполнении запроса №200-сб от 20.10.2023 и в невынесении постановления об удовлетворении жалобы либо отказе в удовлетворении жалобы и ненаправлении копии указанного постановления, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом, постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве, Закон №127-ФЗ) физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007             № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.06.2023 конкурсный управляющий ООО «СБ Брокер» направил в адрес ОСП Зареченского района г.Тулы УФССП по Тульской области уведомление об открытии конкурсного производства и о предоставлении информации № 41-сб, в котором просил предоставить сведения о наличии исполнительных производств в отношении должника ООО «СБ Брокер» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), находящиеся когда-либо на исполнении в ОСП; окончить исполнительные производства в отношении должника по всем исполнительным документам; постановления об окончании исполнительных производств направить конкурсному управляющему; снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению имуществом ООО «СБ Брокер». Постановления о снятии арестов с приложением перечня ранее арестованного имущества, предоставить конкурсному управляющему; передать конкурсному управляющему должника исполнительные документы в отношении ООО «СБ Брокер», исполнение по которым прекратилось в соответствии с Законом о банкротстве; предоставить список имущества ООО «СБ Брокер», переданного на реализацию службой судебных приставов, с указанием того, было ли имущество реализовано и с указанием суммы денежных средств, вырученных от реализации имущества.

04.08.2023, 20.10.2023 конкурсный управляющий ООО «СБ Брокер» направил в адрес ОСП Зареченского района г.Тулы УФССП по Тульской области повторные уведомления об открытии конкурсного производства и о предоставлении информации № 71-сб, №200-сб с аналогичными требованиями.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие окончание исполнительных производствах в отношении ООО «СБ Брокер» в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ.

Конкурсный управляющий ООО «СБ Брокер» направил начальнику ОСП Зареченского района города Тулы УФССП по Тульской области - старшему судебному приставу жалобу № 211-сб от 17.11.2023 в порядке подчиненности, в которой просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района города Тулы УФССП по Тульской области, которому было поручено исполнение запроса № 200-сб от 20.10.2023, незаконным; принять меры по привлечению судебного пристава-исполнителя ОСП Зареченского района города Тулы УФССП по Тульской области, которому было поручено исполнение запроса № 200-сб от 20.10.2023, к дисциплинарной ответственности; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Привокзального района города Тулы УФССП по Тульской области, которому было поручено исполнение запроса № 200-сб от 20.10.2023, направить в адрес конкурсного управляющего должника ООО «СБ Брокер» - ФИО1 (115419, г. Москва, а/я 125) сведения и документацию в соответствии с запросом № 200-сб от 20.10.2023.

Частью 1 статьи 10 Федерального Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что  старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 127 Закона №229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

В силу части 2 статьи 127 Закона №229-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В материалах дела отсутствуют доказательства рассмотрения жалобы ООО «СБ Брокер» от 17.11.2023 № 211-сб старшим судебным приставом ОСП Зареченского района г. Тулы, что является нарушением части 1 статьи 127 Закона №229-ФЗ.

Между тем суд учитывает, что для признания арбитражным судом, в том числе, бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что, не смотря на то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют доказательства ответов на обращения заявителя и их направлений в его адрес, учитывая, что в материалы дела представлены доказательства окончания исполнительных производств, возбужденных в отношении ООО «СБ Брокер», заявитель не являлся в судебное заседание, не представил допустимых доказательств нарушения его прав неполучением ответов на его обращения, в рассматриваемом случае не установлено совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых бездействий, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «СБ Брокер» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья                                                                                             Г. Ю. Морозова